接续奋斗 共谱新篇2025年政府工作报告 汇报人：工图网 时间：2025.03.06

前言 | PREFACE凝心聚力同筑梦 携手奋进新征程 在3月5日举行的十四届全国人大三次会议开幕会上，国务院总理李强向大会作政府工作报告，总结回顾过去一年工作，分析当前面临的形势任务，对今年工作作出部署。

目 录全国人大十四届三次会议基本概况012024年工作回顾02今年主要预期目标032025年政府工作任务 04政府工作报告的十大看点05

PART 01全国人大十四届三次会议基本概况

全国人大十四届三次会议基本概况NPC&CPPCC 2025全国两会全国人大十四届三次会议 召开时间：2025年3月5日至3月11日北京·人民大会堂会期：6天半3月10日

中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议李强 总理向大会做政府工作报告 人大会议的主要议程是全国人大十四届三次会议基本概况大 会 七 大 议 程

PART 022024年工作回顾

2024年工作回顾过去一年，我国发展历程很不平凡。党的二十届三中全会胜利召开，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出部署。我们隆重庆祝中华人民共和国成立75周年，极大激发了全国各族人民的爱国热情和奋斗精神。一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难，经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐，更加坚定了我们在新时代新征程全面建设社会主义现代化国家的决心和信心。

GDP国内生产总值 总量达到134.9万亿增长5%居民消费价格上涨0.2%国际收支基本平衡城镇新增就业1256万人城镇调查失业率5.1%粮食产量首次跃上1.4 万亿斤2024年工作回顾

PART 03今年主要预期目标

今年主要预期目标 国内生产总值增长 5%左右城镇新增就业 1200万人以上城镇调查失业率5.5%以内粮食产量1.4万亿斤左右居民消费价格 涨幅2%左右国际收支保持基本平衡居民收入增长与经济增长基本同步生态环境质量持续改善单位国内生产总值能耗 降低3%左右提出上述预期目标，综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要与可能。

PART 042025年政府工作任务

2025年政府工作任务大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动。 积极扩大有效投资。因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。培育壮大新兴产业、未来产业 推动传统产业改造提升 激发数字经济创新活力

2025年政府工作任务着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴。持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力 毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果 扎实推进农村改革发展推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局。深入实施新型城镇化战略行动 加大区域战略实施力度协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。加强污染防治和生态建设 加快发展绿色低碳经济 积极稳妥推进碳达峰碳中和加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能。更大力度稳定和扩大就业 强化基本医疗卫生服务 完善社会保障和服务政策 加强精神文明建设 维护国家安全和社会稳定

2025年政府工作任务深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能。加快建设高质量教育体系 推进高水平科技自立自强 全面提高人才队伍质量推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用。有效激发各类经营主体活力 纵深推进全国统一大市场建设 深化财税金融体制改革扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。稳定对外贸易发展 大力鼓励外商投资 推动高质量共建“一带一路”走深走实 深化多双边和区域经济合作有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。持续用力推动房地产市场止跌回稳 稳妥化解地方政府债务风险 积极防范金融领域风险

PART 05政府工作报告的十大看点

政府工作报告的十大看点报告提出，2025年国内生产总值（GDP）预期增长5%左右，与2024年实际增速持平，体现“稳中求进”的总基调。这一目标兼顾了经济转型升级的长期需求与短期稳就业、保民生的现实压力。配套政策包括实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强化宏观政策协同效应。

政府工作报告的十大看点报告强调“加快数字中国建设”，提出数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%左右。具体措施包括：扩大5G规模化应用、培育6G等未来产业、推进“人工智能+”行动，并支持智能终端与智能制造装备发展。

政府工作报告的十大看点民生领域政策力度显著加大： 就业：城镇新增就业目标1200万人以上，重点帮扶高校毕业生、农民工群体。 医疗：居民医保人均财政补助再增30元，推动优质医疗资源下沉基层。 养老：推进长期护理保险制度，扩大普惠养老服务覆盖。 住房：降低房贷利率、推进保交楼，并计划收购存量商品房用于保障性住房。

政府工作报告的十大看点生态环境目标进一步细化：单位GDP能耗降低3%左右，PM2.5浓度持续下降，地表水优良水质断面比例提升至90.4%。重点任务包括发展绿色低碳经济、推进重点行业节能改造，并推广绿色建筑与再生材料。

政府工作报告的十大看点报告提出深入实施长江经济带建设、中部崛起等战略。湖北作为长江经济带核心省份，将在生态修复（如长江禁渔）、产业升级（如武汉光谷科技创新中心）和交通枢纽建设中发挥关键作用。

政府工作报告的十大看点政策重点包括： 贸易：培育数字贸易、绿色贸易等新增长点，完善跨境物流与海外仓建设。 外资：推进电信、医疗、教育等领域开放试点，扩大服务业开放。

政府工作报告的十大看点报告30次提及“安全”，涵盖粮食、能源、金融、生态等领域。粮食产量目标维持1.4万亿斤，并启动省际横向利益补偿机制；金融领域强调防范系统性风险。

政府工作报告的十大看点“创新”出现45次，位列高频词第四。 任务包括：前沿技术：培育量子科技、生物制造、6G等未来产业。 传统产业：推动制造业数字化转型，支持中小企业技改。

政府工作报告的十大看点报告要求发展数字化基础设施，推进城市更新与县域公共服务补短板，打造宜居、韧性、智慧城市。

政府工作报告的十大看点“改革”出现50次，涉及财税金融、国企、市场化机制等领域。重点包括破除地方保护、完善全国统一大市场，以及深化数据要素市场化改革。

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