铁律筑基 严纪兴党

——重温陈云关于党的纪律建设的重要论述——

2025年是陈云同志诞辰120周年，作为党的第一代、第二代中央领导集体的重要成员，他曾先后担任中央组织部部长和中央纪委第一书记等职务，在加强党的纪律建设和推进从严管党治党方面作出了重要贡献。

文章来源：《中国档案》2025年第4期 作者单位：中央档案馆

严守党纪是革命胜利的重要条件

党的纪律建设历来是党的建设重要组成部分，在维护党的团结统一、增强战斗力和凝聚力、发挥党组织战斗堡垒作用方面有着非常重要的作用。严格执行和维护党的纪律是陈云始终恪守的政治原则。1940年3月19日，时任中央组织部部长的陈云在延安抗日军政大学第五期学生毕业大会上作了题为《严格遵守党的纪律》的讲话，系统地从社会现状、阶级构成、党对军队和政权的领导、统一战线问题和新党员现状5个方面阐述了党的纪律建设的必要性。他在讲话中深刻有力地指出，全党严守党纪是革命胜利的一个重要条件。

党的斗争经验证明，纪律是执行党的路线的保证。陈云富有战略眼光地把要不要加强党的纪律建设提到关系党的生死存亡的高度来认识。不要纪律就会亡党亡国亡头，陈云在1943年党的文艺工作者会议上再次强调了毛泽东的这个著名观点，他指出：“可否不要纪律呢，如果不要也可以，那就是毛主席讲的六个字‘亡党亡国亡头’，就一定不可避免。”

在任何历史时期，党纪都是维护党的团结统一、完成党的任务的保证，在陈云看来，革命胜利基本的条件之一，就是要使无产阶级的党成为有组织的统一部队。强调“纪律是我们的重要武器，维护党的统一，不靠刀枪，要靠纪律”。对于延安时期在夹缝中求生存的中国共产党来说尤其如此。党的六届六中全会首次提出“四个服从”，即个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。从此，“四个服从”一直作为党的组织纪律的首要内容被写入党章。陈云在讲话中再次重申“四个服从”这一重要原则，再度向广大党员干部发出号召，进一步统一思想、统一行动，用对党的绝对服从彰显对党忠诚，确保党的意志和行动绝对统一。

步调一致才能得胜利。正因为能将严格的纪律一以贯之，党才能不断巩固自身，团结群众，坚持斗争，战胜强敌，取得革命的最终胜利。

迅速确切地执行党的决议

党员遵守党的纪律是无条件的，真正遵守纪律的党员，必须在任何情况下都能做到没有任何借口地执行党的决议，而不是有条件地跟党组织讨价还价。“中国革命是长期艰苦的事业，共产党及其党员没有意志行动的统一，没有百折不回的坚持性和铁的纪律，就不能胜利。”

“开除刘力功事件”是延安时期陈云亲自处理的加强党的组织纪律建设的一个典型案例。刘力功是一名青年知识分子，1938年加入中国共产党，先后在抗日军政大学和延安中央党校训练班学习，他在学习中表现得“自高自大，有不少共产党员所不应有的观点”。鉴于此，党中央派他到华北基层工作中去锻炼，但他却坚持要进马列主义学院或者回原籍工作，否则就要退党。陈云和党组织先后7次找他谈话，强调去基层锻炼的重要性，刘力功仍然拒绝执行党的决定。在说服教育无效的情况下，中央党务委员会决定，开除刘力功的党籍，并公布于全党。

对于刘力功的问题，陈云认为不是孤立的，而是具有一定的代表性，为此，亲自撰写《为什么要开除刘力功的党籍》一文，刊登在1939年6月中共中央机关刊物《解放》第73期。在文中，陈云深刻地指出“我们党今天有大批的新党员，他们还没有受过党的纪律的教育，还没有养成遵守纪律的习惯”，针对当时党员在分配工作时对于党的决定讨价还价的现象，陈云强调，共产党员在党分配工作时“只有说明自己意见的权利，只有在党决定以后无条件地执行决议的义务。除此之外，决不能增加一点权利，也决不能附加一个条件，否则就违犯了党的纪律”。

遵守纪律不是在口头上，而是在实际行动上。刘力功在学习过程中，也曾口头上表示服从党纪，但在实际中却不执行党的决议，对于这种言行不一致的行为，陈云指出，这是不服从党的纪律，是决不能允许的。“口头上说遵守纪律是容易的，困难的是在实际行动上真正遵守纪律”，党员要把执行党的纪律和决议付诸实际行动之中。怎样做到真正遵守纪律，服从组织决定？陈云给出了斩钉截铁的答案——迅速确切地执行党的决议。

“迅速确切”是指党员要雷厉风行、实事求是地执行党的决议，这就是要检验党员“在实际工作中执行决议是拖延的，敷衍的，甚至故意歪曲的，还是真正忠实执行的”。陈云明确指出，“党内不容许任何党员在党的决议面前‘阳奉阴违’的两面态度”，要把这类人及时辨别出来，清除出去。