坚持“两个毫不动摇” 推动经济高质量发展

—党员干部学习教育党课课件

党的十八大以来，习近平总书记反复强调要坚持“两个毫不动摇”。2023年中央经济工作会议和2024年全国“两会”期间，习近平总书记强调，完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。在新时代推动中部地区崛起座谈会上，习近平总书记进一步强调，坚持“两个毫不动摇”，支持国有企业做强做优做大，进一步优化民营企业发展环境。全面深化改革开放，必须继续坚持“两个毫不动摇”，进一步巩固和完善国有企业民营企业共同发展体制机制，激发各类经营主体活力，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。

一、国有企业民营企业在改革发展中相互促进

改革开放以来特别是党的十八大以来，在党的方针政策指引下，国资国企改革不断深化，民营经济逐渐发展壮大，国有企业与民营企业在改革发展中相互促进、相得益彰、共同发展。

新中国成立后，我国建立了以公有制为基础的社会主义经济制度，国有企业作为公有制经济的主要载体，为建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，保障我国经济自主和政治安全作出了重要历史性贡献。改革开放以来，国有企业从扩大经营管理自主权试点开始，探索实行了放权让利、承包制、利改税、股份制等一系列改革，建立现代企业制度，深入推进分类改革。国有企业改革发展取得巨大成就，为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。正如习近平总书记强调的，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

民营经济是非公经济的主要经济组织形式，伴随社会主义市场经济的发展而发展壮大。党的十二大报告指出，劳动者个体经济是公有制经济必要的、有益的补充。党的十四大明确，以公有制为主体，个体经济、私营经济、外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展。党的十五大明确提出公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。在坚持国有经济的主导作用的同时，民营经济逐步成为推动我国发展不可或缺的力量，在稳定增长、创造就业、促进创新、增加税收、开拓国际市场等方面发挥了重要作用。事实充分证明，民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。

国有企业民营企业共同发展，推动建立完善社会主义市场经济体制。改革开放之初，个体私营经济兴起，推动社会主义商品经济的发展和市场机制作用的扩大。随着社会主义市场经济的发展，民营企业从小到大、从弱到强，逐渐发展壮大。国有企业通过深入改革，逐步建立起现代企业制度。国有企业和民营企业共同发展，成为独立经营的市场主体，重塑了经济运行和社会发展的微观基础，通过价格杠杆和竞争机制，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，并进一步推动政府职能转变，逐渐理顺政府和市场关系。党的十八大以来，全面深化经济体制改革取得新的重大成就，社会主义市场经济体制不断完善，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场与有为政府更好结合。

国有企业民营企业相互促进，增强了改革动力，激发了竞争活力，形成了相互促进、共同发展的新格局。党的十六大提出，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。党的二十大围绕构建高水平社会主义市场经济体制，继续强调坚持“两个毫不动摇”。习近平总书记深刻指出，我们国家这么大、人口这么多，又处于并将长期处于社会主义初级阶段，要把经济社会发展搞上去，就要各方面齐心协力来干，众人拾柴火焰高。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰。

二、国有企业民营企业相互促进、共同发展

改革开放以来特别是党的十八大以来，国有企业聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，不断优化调整布局结构、推进战略性重组和专业化整合。国有经济布局优化和结构调整，有助于在更大范围、更深层次、更广领域统筹配置国有资本，有助于提高国有资本配置效率、增强国有经济整体功能、更好支撑现代化产业体系建设。在国有经济不断优化布局结构的同时，民营经济蓬勃发展，贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。事实充分证明，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。国有企业民营企业相互促进、共同发展的格局正在形成。