2025汇报人：某某某 时间：2025.03.042025 全国两会前瞻十大热点

又是一年一度两会时间。在“十四五”规划收官之年，经济目标如何设置、政府工作如何开展、各项措施如何落实，都会相继得到解答。站在当下时点，笔者认为有以下十大热点值得关注。

经济目标如何设置？在顺利实现了2024年经济发展目标任务之后，市场普遍预期2025年GDP目标仍然为“5.0%左右”，与过去两年 保持一致。一方面，可以同2035年实现经济总量翻一番的目标相衔接；另一方面，2025年新增毕业生人数将达到 1222万人，需要通过稳增长来吸纳就业。

财政政策如何“更加积极”？2024年中央经济工作会议提出“要实施更加积极的财政政策”，自2009年首次由“积极”转向“更加积极”。 在基调明确之后，市场更关注政府工作报告中如何设置定量目标。

货币政策如何“适度宽松”？2024年中央经济工作会议提出“要实施适度宽松的货币政策”。这是自2011年以来货币政策基调首次由“稳健” 转为“适度宽松”。 开年以来，市场对宽松预期较高，债市甚至出现抢跑苗头，10年期国债收益率被压至1.6%以下。但央行通过暂 停公开市场买卖国债、强调“防止资金空转”等方式，引导市场修正预期。

如何全方位扩大国内需求？中央将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为今年的首要工作任务。在外需不可避免受到冲击 的情况下，稳增长必然会以扩大内需为主。

如何发展新质生产力？中央将“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”作为今年重点工作任务的第二项，不少地方政府 的“新春第一会”也都聚焦科技创新工作。

如何促进民营经济发展？2月17日，民营经济座谈会在京召开，这是继2018年11月1日之后中央再次召开同一主题的会议。两次会议期间， 中央已经出台了包括“民营经济31条”等在内的一系列措施，效果仍待进一步显现。因此，此次座谈会上，中央 特别强调要“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施”。

如何应对外部的不确定性挑战？特朗普上任以来，已推出一系列加征关税政策，对我国出口、资本流动等可能会造成一系列影响。此外，特朗普抛开 欧洲启动美俄谈判，可能会导致地缘政治的不确定性上升。

如何持续用力推动房地产市场止跌回稳？房地产问题是当前经济运行中的核心问题，也是去年一揽子增量政策的核心关切。在“四个取消、四个降低、两个增加” 的政策加持下，房地产市场反应积极，去年四季度以来新房、二手房成交量明显回升，房价降幅收窄，房企资金来源也 有所改善。

如何提振资本市场？去年一揽子增量政策中“提振资本市场”是重要内容。资本市场走稳，对扩大居民部门的财富效应、畅通企业部门的 融资渠道甚至缓解地方政府的债务压力，都有积极作用。在一系列政策加持下，市场成交已经大幅回暖，指数运行中 枢明显抬升。

生育支持政策是否会有突破？去年一揽子增量政策中“提振资本市场”是重要内容。资本市场走稳，对扩大居民部门的财富效应、畅通企业部门的 融资渠道甚至缓解地方政府的债务压力，都有积极作用。在一系列政策加持下，市场成交已经大幅回暖，指数运行中 枢明显抬升。

2025汇报人：某某某 时间：2025.03.042025 全国两会前瞻十大热点