<div><p style="text-align:center;"> 领导讲话稿冯冰：加强学习，勇于创新 持续推进电子化管理工作--在地方国库集中收付电子化管理及大数据应用培训班上的讲话 </p> <p> 领导讲话稿，在地方国库集中收付电子化管理及大数据应用培训班上的讲话 </p> <span>同志们：</span><br/> <span>我们此次有幸邀请到了中共中央办公厅、国家档案局、清华大学，华东师范大学和阿里巴巴股份有限公司的领导和专家，进行现场授课和交流。主要目的是使大家能够进一步把握国库集中收付电子化管理工作中，把握工作的本质，培养电子化意识，在国库收支集中管理中树立大数据应用新思维。下面，我结合自己对电子管理的一些理解和思考，就继续推动集中收付电子化管理工作，谈几点我个人的一些认识。</span><br/> <br/> <span>1.深刻把握电子管理的重要性</span><br/> <br/> <span>电子管理不仅是信息技术的创新，也是一场关于管理的革命。可以毫不夸张地说，信息技术的发展促成了现代国库管理系统。回顾国库改革进程，电子化与改革相伴而行。 2001年，第一笔直接财政支付资金顺利通过信息系统拨付，这标志着国库集中收付改革正式开始。 2013年，财政部和中国人民银行联合举办了国家集中国库券电子化管理全国电视电话会议，标志着国库集中支付改革又迈出了新的一步。财政部副部长刘昆在会上指出，“通过全面推行支付电子化，国库改革必将得到进一步深化。”现在，中共中央和国务院正在倡导互联网+工业4.0等新的国家战略。在财政方面，新预算法的实施和新一轮的预算管理制度改革正在进行中。可以说，我国和社会正处于变化密集期，是改革的关键。在这样一个时期，我们的财政国库和非税务部门的干部职工需要站在更高的视角，更广阔的视野来理解电子化管理的重要性。</span><br/> <br/> <span>（一）电子化管理是推动中国治理体系和治理能力现代化的重要手段</span><br/> <br/> <p> 党的十八届三中全会提出：“全面深化改革的总目标是改善和发展中国特色社会主义制度，推动中国治理体系和治理能力现代化。”党中央确定了总体目标，为我们的工作设定了明确的方向。那么，用什么来推动中国治理体系和能力的现代化？ 2014年2月，**书记给了我们一个明确的答案：“没有信息化，就没有现代化”。推进中国的治理体系和能力现代化，就是要促进信息技术在经济，政治，社会，文化，生态等领域的应用。我们需要通过信息技术使这些领域更加制度化，程序化和法制化，并建立一个以“制度+技术”为特征的国家治理体系。信息化和电子化是同一件事的两个方面。我们所说的电子化管理是信息化技术形成财政改革之路。财政是庶政之母，邦国之本，在财政部门开展电子化管理工作，必将带动或影响政府各个部门，产出更高的行政效率，更低的行政成本，更好的公共服务，更多的老百姓支持，从而全面推进国家治理体系和治理能力现代化建设。<br/> <br/> （二）电子化管理是财税体制改革的内在需要<br/> <br/>   楼继伟部长提出要“建立统一完整、法制规范、公开透明、运行高效，有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的可持续的现代财政制度。”这是一次立足全局、着眼长远的制度创新和业务重构。电子化管理正是顺应改革内在需求，以问题为导向，抓症结、找痛点, 精准发力，切实解决财税体制改革中的实际问题。比如，支付电子化以提升财政资金安全为突破口，建立起资金支付的全流程链条式管理，解决了安全问题，也提高了资金支付运行效率。又如，非税电子化管理找准了原有收缴管理中的缴款不方便、缴库不及时、项目管理不规范等关键点，拓展缴款渠道，构建全国统一的项目标识机制、实现业务的自动化控制和财政全过程监管。再如，在政府采购领域，电子招投标、电子评标、电子合同的推行，进一步促进政府采购“公开、公平、公正”的管理目标的落实。 </p> <p> <br/> </p> <p> <br/> </p> </div>&#13;