汇报人：某某某时间：2025年2月24日

目 录

第一部分知敬畏—— 认清全面从严治党的新形势

一、知敬畏——认清全面从严治党的新形势正风反腐，中国共产党在103年的峥嵘岁月中，披荆斩棘，一路走来，以坚定地信仰，坚实的足迹，书写着不同历史时期的党风廉政建设和反腐败工作的历程，展示出不同时期的时代烙印和精神内涵。01、第一个反腐文件02、第一个中央党内监督机构03、第一个反腐法令04、第一次提出建立廉洁政府的施政纲领05、新中国第一反腐大案06、改革开放反腐第一案

一、知敬畏——认清全面从严治党的新形势1926年8月4日，中央发布《坚决清洗贪污腐化分子》的通告，成为党的历史上首个反腐文件，表明了党对腐败分子坚定不移的斗争立场和决心。01、第一个反腐文件1927年5月9日，中共五大选举产生了第一个党内监督机构—中央监察委员会。随后，《中国共产党第三次修正章程决案》中增设了“党的检查委员会”一章，从组织机构上保证了执纪监督的严肃性。 02、第一个中央党内监督机构1931年11月7日，中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金成立，为巩固红色政权，打击贪污公款、以权谋私等消极腐败现象，1932年5月9日，原叶坪村苏维埃政府主席谢步升被执行枪决，打响了惩治腐败分子“红色风暴”的第一枪。1933年12月15日，毛泽东主席签署了我党第一个反腐法令《关于惩治贪污浪费行为》的第二十六号训令，让苏区的反腐斗争有法可依。 03、第一个反腐法令

一、知敬畏——认清全面从严治党的新形势1937年7月8日，洛川会议通过了著名的《抗日救国十大纲领》，其中第四条”改革政治机构“提出”实行地方自治，铲除贪官污吏，建立廉洁政府“。这是我党首次提出建立廉洁政府的施政纲领。1941年5月颁布的《陕甘宁边区施政纲要》，开宗明义提出“厉行廉洁政治”、“共产党员有犯法者从重治罪”。在此期间，处决了黄克功、肖玉璧，尺度之严、决心之坚，彰明昭著。04、第一次提出建立廉洁政府的施政纲领七届二中全会上，毛泽东主席特别提醒全党警惕资产阶级“糖衣炮弹”的攻击，告诫党员干部做到“两个务必”。1952年2月，在新中国首次惩治腐败的“三反”运动中，刘青山、张子善被处决，堪称“新中国反腐第一大案”，宣示了中国共产党人“决不当李自成”的鲜明态度。两个月后，《中华人民共和国惩治贪污条例》正式出台，为新中国整肃贪腐工作提供了法治保障。 05、新中国第一反腐大案

一、知敬畏——认清全面从严治党的新形势1978年12月，中央纪律检查委员会恢复重建，为打击经济领域犯罪活动，为改革开放保驾护航，查处了走私猖獗的广东海丰县委书记王仲，他利用职权侵吞缉私物品、受贿索贿6.9万多元，相当于当时一位普通干部100年的工资收入。他也成为改革开放后第一个因贪腐被枪毙的县委书记。06、改革开放反腐第一案通过重温党的历史上的“六个第一”，可以看出，从党的诞生之日起，我们党就把惩治贪腐、严明纪律写在了自己的旗帜上，从无懈怠。

一、知敬畏——认清全面从严治党的新形势从严治党 全面从严治党“从严治党”的概念早在改革开放后就已出现。1985年11月，中央整党工作委员会发出《关于农村整党工作部署的通知》，提出“要从严治党，坚决反对那种讲面子不讲真理，讲人情不讲原则，讲派性不惜牺牲党性的腐朽作风”。这是中央文件首次明确提出“从严治党”。1987年召开的党的十三大，正式使用了这一表述，明确要求“必须从严治党，严肃执行党的纪律”。十三届四中全会后，从严治党得到进一步贯彻落实，并在党的十四大写入党章，正式成为我们党管党治党的重要原则。“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求”2014年12月14日，习近平总书记在江苏调研期间，首次公开提出“全面从严治党”。十九大报告中，将全面从严治党与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国并列。 明者因时而变，知者随时而制。从“从严治党”深化到“全面从严治党”，体现的是我们党对新时代党的建设规律的深刻把握，推动提高了国家治理体系和治理能力现代化进程中管党治党的质量和水平。

第二部分存戒惧—— 掌握反腐标本兼治的新举措

二、存戒惧——掌握反腐标本兼治的新举措 党的二十大报告着眼新时代新征程中国共产党的使命任务，对坚定不移全面从严治党、深入开展反腐败斗争作出战略部署，强调：只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。这一论断深刻彰显了我们党对反腐败斗争内在规律认识的崭新高度，也为我们党持续推进反腐败斗争提出了更加明确的路径、举措和奋斗目标。我们一定要深入学习，准确把握，坚持整治和预防相结合、治标与治本同推进、自律与他律相统一，切实在保持惩治高压态势、强化权力制约监督、筑牢拒腐思想根基上下功夫，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

二、存戒惧——掌握反腐标本兼治的新举措不敢腐是前提，重在惩治和震慑腐败收益大于腐败成本是行为主体产生腐败的动机，当查处效率很高、腐败行为风险系数较大，腐败行为的预期收益等于或小于其成本时，行为主体就会自动阻断腐败。因此，不敢腐，就是要坚持以零容忍态度惩治腐败，其实质就是保持强高压、无禁区、全覆盖、重遏制，提高腐败案件的查处概率，降低腐败收益与腐败成本之间的比率，倒逼党员干部不敢滥用权力。党的十九大以来，有“虎”必打，重拳惩治“关键少数”违法违纪问题；有“蝇”必拍，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题；有“狐”必追，推进追逃防逃追赃一体化；党中央在惩治腐败上始终旗帜鲜明、态度坚决。1

二、存戒惧——掌握反腐标本兼治的新举措不能腐是保障，重在制约和监督腐败问题易发多发，一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格，权力过大、过于集中，又得不到有效制约和监督，为腐败滋生留下缝隙。因此，不能腐，就是要从源头抓起，加强反腐败体制机制创新和制度建设，打造全方位立体监督平台，编制严密的监督网络，把权力关进制度的笼子。十八大以来，党中央制定和修订了《新形势下党内政治生活若干准则》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》等党内法规，形成了靠制度管权、管事、管人的长效机制，为不敢腐、不想腐提供了有力支撑。2

二、存戒惧——掌握反腐标本兼治的新举措不想腐是防线，重在教育和自律无论制度如何完善，执法如何严厉，抗拒贪腐诱惑最后防线，都在于党员干部能否坚守道德底线、思想防线。因此，不想腐，就是要强化党员干部的政治教育、道德教育、党性党规党纪教育，通过警示教育、以案说法、约谈提醒、“四种形态”处置等多种形式，筑牢廉洁奉公的思想基础，在全党全社会树立“腐败可耻、廉洁光荣”的价值取向，无论是之前的“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，还是正在开展的党纪学习教育，都是在不断补足精神之钙，建立拒腐防变的精神防线，使不想腐的基础不断厚植，氛围更加浓厚，为不敢腐、不能腐筑起坚固思想堤坝。3

第三部分守底线—— 落实党纪学习教育的新要求

三、守底线，落实党纪学习教育的新要求 今年5月22日至24日，习近平总书记在山东考察时指出：正在全党开展的党纪学习教育是今年党建工作的重点任务，各级党组织要精心组织、扎实推动、务求实效。要加强警示教育，抓好以案促学、以案说纪，让心存敬畏、手握戒尺真正成为日常自觉。要引导党员、干部全面理解和执行党的纪律，在遵规守纪前提下，安心工作、放手干事、锐意进取、积极作为，创造不负人民、不负时代的业绩。要以党纪学习教育为契机，持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业营造良好环境。

三、守底线，落实党纪学习教育的新要求激浊扬清，小切口打开大格局习近平同志当选中共中央总书记后，在十八届中共中央政治局第一次集体学习时就谈到：“大量事实告诉我们，腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国！我们要警惕啊！”习近平总书记曾谆谆告诫领导干部要算好经济账、法纪账、良心账这“三笔账”，深入浅出、字字恳切，发人深省、触及灵魂。对党员干部来说，纪律是“紧箍咒”，也是“安全带”。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。今年4月党纪学习教育开展以来，习近平总书记多次发表重要讲话，对以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪提出明确要求。1

三、守底线，落实党纪学习教育的新要求脱胎换骨，正作风刹住歪风气党的十八大以来，截止2022年4月底，全国共查处违反中央八项规定精神问题72.3万起，给予党纪政务处分64.4万人。从中，大家可以看到以习近平同志为核心的党中央推进作风建设、落实八项规定精神的明确地态度、坚定的意志和扎实的行动。 八项规定出台以来，从人民群众反映强烈的违规公款吃喝、公款旅游、大办婚丧喜庆事宜、滥发钱物、出入私人会所等具体问题抓起，严肃整治“舌尖上的浪费”、“会所中的歪风”、“车轮上的铺张”、“节日中的腐败”，深入治理高档小区“一桌餐”、调研考察搭车旅游等隐形变异“四风”问题；从干部群众反映强烈的“文山会海”、检查考核过多过滥、调研搞形式走过场、群众办事难慢等具体问题抓起，严肃整治在贯彻落实中央重大决策部署中表态多调门高，打折扣、做选择、搞变通，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”，不担当、不作为乱作为等问题。解决了许多过去认为不可能解决的问题，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾，开创了从严治党的新局面，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革发挥了开路先锋和保驾护航作用。2

三、守底线，落实党纪学习教育的新要求巩固成果，划红线管控滥用权习近平总书记在中纪委三次全会上指出，形式主义、官僚主义是目前党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌，强调必须从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解。2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话中更是提出不做“四种官”：不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。3

第四部分做表率—— 展示党员廉洁担当新形象

守正创新、担当作为。党员干部如何做表率、勇担当、讲廉政，重点做到“三要”：01、做廉政担当的党员干部，要坚定政治意识02、做廉政担当的党员干部，要勇于担当作为03、做廉政担当的党员干部，要严格廉洁自律 四、做表率——展示党员廉洁担当新形象

01、做廉政担当的党员干部，要坚定政治意识把政治建设的要求贯穿于监督执纪问责的全过程，坚决扛起全面从严治党的政治责任，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣落实中央各项决策部署，时刻做到思想上对标对表，行动上紧跟紧随，执行上坚定坚决。02、做廉政担当的党员干部，要勇于担当作为新时代是奋斗者的时代，党员干部必须身先士卒、以上率下，真正成为风向标、当好领头雁。党员干部必须准确把握新形势，正视面新的新机遇与新挑战，增强“一日不为、三日不寐”的使命感、“案无积卷、事不过夜”的责任心、“抓铁有痕、踏石留印”的执行力，敢于涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池，以实际行动带领广大职工奋勇前行、勇于创新、担当作为。 四、做表率——展示党员廉洁担当新形象

四、做表率——展示党员廉洁担当新形象03、做廉政担当的党员干部，要严格廉洁自律廉洁是根本，自律是关键，必须将铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。党员干部要把好“两关”，做到“三清”。“两关”：一是交友关。必须分清好坏、善恶，多同作风正派的人交朋友，多同有知识的人交朋友，不交无德之人，不交无义之人，不交无耻之人，对那些阿谀奉承、品行低劣、心怀叵测的人，一定要提高警惕，拒而远之。二是小节关。“千里之堤溃于蚁穴”，小节不守，大节不保，党员干部要始终保持高尚的追求，培养健康向上的生活情趣，摆脱庸俗的低级趣味，不要受到灯红酒绿的困扰。“三清”：一是经济上清楚。古语云“收人钱财，授人以柄；两袖清风，一身正气”，党员干部要顶得住歪风，扛得住诱惑，做到见钱想党性，不违原则；见钱想廉政，不坏形象；见钱想后果，不馅深渊。避免心存侥幸，最后“一失足成千古恨”。二是作风上清正。要始终以党纪法规为尺子，以先进典型为镜子，时刻衡量和对照自己，清除私心杂念和非份欲望，做到作风正派，情趣健康，艰苦朴素。三是生活上清白。要坚决抵制腐化生活方式的诱惑，不能因生活作风问题使个人身败名裂，使家庭支离破碎，给组织抹黑蒙尘。

希望全体党员干部保持为民务实清廉的政治本色，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败、清清白白为官、干干净净做事，老老实实做人。结 语

汇报人：某某某时间：2025年2月24日