“两山”理念20年

——绿水青山就是金山银山——

2025年8月15日是习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”的重要论断的二十周年。20年前，时任浙江省委书记的习近平同志在浙江省安吉县余村调研时，首次提出“绿水青山就是金山银山”的重要理念和科学论断。这一科学理念宛如一颗宝贵的种子，在之江大地的沃土中生根发芽、茁壮成长。

“两山”理念的孕育、发展和形成

习近平总书记指出：“我对生态环境工作历来看得很重。在正定、厦门、宁德、福建、浙江、上海等地工作期间，都把这项工作作为一项重大工作来抓。”“两山”理念的核心是要求科学地处理好生态环境保护与经济发展之间的关系，“两山”理念经历孕育、发现和形成的历史过程。

1997年4月，习近平同志在福建三明常口村调研时指出：“青山绿水是无价之宝，山区要画好‘山水画’，做好山水田文章。”2003年8月8日在《浙江日报》“之江专栏”《环境保护要靠自觉自为》一文中，习近平同志第一次提出“绿水青山”和“金山银山”的词汇。在他看来，“人们对环境保护和生态建设的认识，也有一个由表及里、由浅入深、由自然自发到自觉自为的过程”。认识的第一阶段是“只要金山银山，不管绿水青山”，其结果是只要经济，只重发展，不考虑环境，不考虑长远，吃了祖宗饭，断了子孙路；认识的第二阶段是虽然意识到环境的重要性，但只考虑自己的小环境、小家园而不顾他人，甚至把自己的经济利益建立在对他人环境的损害上；认识的第三阶段是真正认识到生态问题无边界，认识到人类只有一个地球，地球是我们的共同家园，保护环境是全人类的共同责任，生态建设成为自觉行动。习近平同志由此进一步强调，建设生态省和打造“绿色浙江”，必须建立在广大群众普遍认同和自觉自为的基础之上。

2005年8月，习近平同志在浙江安吉考察时正式提出“绿水青山就是金山银山”的命题，反复强调在落实科学发展观和建设浙江生态省的过程中，要注意做到经济发展与保护生态环境的辩证统一关系。习近平同志指出：“‘生态兴则文明兴，生态衰则文明衰’。推进生态建设，打造‘绿色浙江’，是保护和发展生产力的客观需要，有利于加快调整经济结构和优化产业布局，减少环境污染和生态破坏，更好地为生产力的发展增添后劲。”习近平同志后来在《浙江日报》的“之江新语”专栏发表关于“绿水青山与金山银山”的系列论文，在《从“两座山”看生态环境》一文中，他明确地肯定“我们追求人与自然的和谐，经济与社会的和谐，通俗地讲，就是既要绿水青山，又要金山银山”，并认为这“两座山”是有矛盾的，但又可以辩证统一，认为要实现它们的辩证统一关系，人们的认识必然经历“绿水青山换金山银山”“既要金山银山，又要保住绿水青山”和“绿水青山本身就是金山银山”三个发展阶段；在《破解经济发展和环境保护的“两难”悖论》一文中，他指出经济发展和环境保护是传统发展模式中的一对“两难”矛盾，是相互依存、对立统一的关系。解决这对矛盾必须破除那种认为经济发展到一定程度，生态环境就必然得到改善和恢复的错误认识，并认为这种错误认识是建立在“先污染后治理”或“边污染边治理”的发展模式基础上，其共同点是对环境问题采取消极无为的态度，其必然结果是使“绿水青山”和“金山银山”都落空。他由此强调应当走以科技为主导，资源节约性、环境友好型的科学发展之路，贯彻落实好环保优先政策，实现从“环境换取增长”向“环境优化增长”的转变，既培育好“金山银山”，又保护好“绿水青山”。

习近平总书记进一步丰富和发展了“绿水青山就是金山银山”的理念。党的十八大以来，生态文明建设被纳入“五位一体”总体布局，不断丰富和发展“绿水青山就是金山银山”的理念。2013年习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时强调：“宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”在2018年5月18日全国环境保护大会上的讲话中，习近平总书记不仅把树立“绿水青山就是金山银山”的观念看作推进现代化建设的重大原则，指出绿水青山就是金山银山，阐述了经济发展和生态环境保护的关系，揭示了保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的道理，指明了实现发展和保护协同的新路子，而且进一步提出了他的“财富观”。在习近平总书记看来，“绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。保护生态环境就是保护自然价值和增值自然资本，就是保护经济社会发展潜力和后劲，使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益”。

党的十九大首次将必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念写入大会报告中，并将“两山”理念作为新时代社会主义现代化建设和实现建设美丽中国奋斗目标的基本方略和原则。在《中共中央关于党的百年奋斗重大成就与历史经验的决议》中，要求“必须坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林湖田草沙一体化保护和系统治理，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，更加自觉地推进绿色发展、循环发展、低碳发展，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。党的二十大报告在肯定我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化的同时，要求“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。