政法队伍建设巡查工作情况报告 为深入贯彻落实全国和省、市教育整顿领导小组关于政法队伍建设巡查工作的部署和要求,全面推动政法队伍教育整顿查纠整改环节走深走实。根据《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》《全省第一批政法队伍教育整顿指导方案》和《xxx省政法系统顽瘴痼疾专项整治指导方案》等文件精神,xxx县精心组织,从县委政法委、县纪委监委、县委组织部等部门抽调人员组成xx个专项工作巡查组,于xx年x月xx日-xx月xx日期间,通过听取汇报、查阅资料、集体谈话、个别谈话、民主测评、问卷调查等方式,对县委政法委和县级政法各单位班子建设、队伍管理、廉洁执法、纪律作风、选人用人、政治生态等六个方面进行了专项巡查。现将专项巡查工作情况报告如下: 一、巡查开展情况 (一)加强领导,强化统筹研究部署。为切实加强对政法队伍建设专项巡查工作的组织领导,确保巡查工作的有序开展。xxx县认真研究制定了《xxx县政法系统顽瘴痼疾专项整治队伍建设巡查工作方案》,从县委政法委、县纪委监委、县委组织部等部门抽调人员,成立了xx个专项巡查工作组,于xx月xx日组织召开政法队伍建设专项巡查工作动员部署会和业务培训会议,对本次巡查工作的重要意义、目标任务、巡查内容、工作方式等进行了明确,统一了思想,为巡查工作的顺利开展做足了准备,确保巡查工作有力有序有效推进。 (二)精心组织,扎实开展专项巡查。巡查过程中,巡查组严格按照巡查方案要求,准确把握巡查工作重点和内容,坚持做到“三个结合”,确保把存在问题找准、找实。一是坚持听取汇报与查阅档案相结合。巡查过程中,巡查组重点听取了政法各单位主要负责同志关于班子建设、队伍管理、廉洁执法、纪律作风、选人用人和政治生态等6个方面的工作情况汇报,认真查阅了政法队伍教育整顿工作档案,抽查了干警《自查事项报告表》、党委会议记录、民主生活会记录等档案资料。二是坚持民主测评与问卷调查相结合,通过召开民主测评会形式,组织政法各单位班子成员、中层干部和一般干警代表对单位领导班子及班子成员进行民主测评,并开展了问卷调查。三是坚持集中约谈与个别谈话相结合。各巡查通过召开动员会的形式,组织与政法个单位班子成员、中层干部和部分干警代表进行了集中谈话。同时,对全体班子成员和部分中层干部和一般干警进行了个别谈话,多方面听取意见、建议,找准存在问题和根源。 (三)严肃纪律,确保巡查工作实效。巡查过程中,各巡查组认真履行工作职责,严格遵守中央八项规定及省委实施细则等有关规定精神,客观公正、实事求是地开展了巡查。巡查结束后,及时对巡查发现问题进行梳理汇总,由县纪委监委牵头形成了各单位廉政建设报告,县委组织部牵头形成选人用人和干部队伍管理报告,县委政法委牵头形成专项巡查报告。报告经县政法队伍教育整顿领导小组审阅后,于xx月xx日召开专题会议向政法各单位进行了集中反馈,并提出整改意见和要求,督促政法各单位按要求认真研究制定具体整改措施,坚持把问题整改贯穿教育整顿全过程,全面推动政法队伍教育整顿走深走实。 二、巡查发现问题 本次巡查共发现县委政法委、县级政法各单位在班子建设、队伍管理、廉洁执法、纪律作风、选人用人、政治生态等六个方面存在问题xx个,其中:县委政法委xx个、县人民法院xx个、县人民检察院xx个、县公安局xx个、县司法局xx个。具体问题情况如下: (一)县委政法委 1.班子建设方面:一是班子年龄结构老化,活力不足。二是领导班子成员之间密切协作不够,协调公检法司打击非法上访的力度不够,为基层政法工作提供具体指导、帮助不够。三是对干部队伍的关心关爱不够。 2.队伍管理方面:一是干部队伍老龄化倾向明显,干部调整交流力度不够,少数干部工作积极性、主动性不够。二是队伍管理的严管厚爱有失平衡。在对干部队伍管理从严从紧的同时,对干部队伍的关心关爱不够,落实上级关于激励关怀干部的政策不到位。 3.廉洁执法方面:未发现廉洁执法方面存在问题。 4.纪律作风方面:一是联系基层不够紧密。班子成员与一般党员干部交心谈心不够,下基层调研、指导工作不够;关注民生、回应群众期盼不够,大多情况下仅仅是在接访时才和群众面对面的沟通交流,没有积极主动深入到群众中去,开展党建带队建促工作活动不细不深。二是对非领导职务干部的管理有差距,个别非领导职务干部迟到早退现象时有发生。 5.选人用人方面:干部队伍年龄偏大,年轻干部队伍储备不足。从长远看,不利于政法委各项工作的开展。 6.政治生态方面:未发现政治生态方面存在问题。 (二)县人民法院 1.班子建设方面:一是班子结构不合理。对年轻干部的选拔培养和交流轮岗不够,员额法官进入退出机制不畅;班子整体年龄结构偏大,老年化现象严重;班子成员中缺乏高素质、复合型的专业技术人才,难以满足新形势、新任务的工作要求。二是干事创业动力不足。班子成员之间沟通交流少,工作协调配合不够;部分班子成员工作进取心弱化,工作动力不足,得过且过的心态突出。 2.队伍管理方面:一是党建责任压实不够。从党组层面对党建工作的认识站位还不够高,履行全面从严治党“一岗双责”不到位,专题研究和督促推进力度不大。二是轻学习,重业务,理论学习质效不高。队伍教育整顿把学习教育贯穿全过程,全院干警迅速掀起学习热潮,但法院作为审判机关,平时接触业务知识比较多,干警不自觉地把理论学习当成了“软任务”,抓得时紧时松,学习不深入不系统。三是纪律作风有待进一步加强。从队伍管理层面不同程度存在纪律“宽松软”的问题,从干警层面不同程度执行纪律规矩的自觉性和主动性不强,作风散漫、纪律松弛,担当作为不够,遇到棘手问题“绕着走”,在矛盾面前不想迎难而上,在教育管理上不愿承担责任,对歪风邪气不敢坚决斗争抵制,在接待群众中不同程度存在讲不清、说不透、群众不信服等业务不精表现和冷硬横推等问题。 3.廉洁执法方面:一是执法细节仍有不规范的地方。二是接受当事人吃请的现象未完全杜绝。 4.纪律作风方面:一是日常管理存在“宽松软”的问题,部分干警迟到、早退和带小孩去上班的情况时有发生。二是“一岗双责”履行不到位。党内政治生活存在记录不规范、不认真,活动开展走形式、走过场的问题。 5.选人用人方面:一是晋升渠道不够畅通。人民法院在实行人员分类管理后,员额法官与司法辅助人员和司法行政人员的工资考核待遇差距较大,法官助理不同程度存在“窝工”和“出工不出力”的现象,尤其是法官晋升受员额限制,老法官退额难,年轻助理入额难,导致难以留住人才,少数干警存在“混日子”或“尽快开溜”的想法。二是队伍年龄结构不合理。年龄老化、结构断层、流动不够,导致队伍思想固化,活力不足。 6.政治生态方面:一是党建引领业务不够。党建工作责任落实不到位,抓党建工作与业务工作融合不够,没有发挥好党建引领作用,做到相互促进。二是工作推进落实力度不够。干部中差不多、得过且过思想问题突出,对工作缺乏激情,对事业缺乏热情,对群众缺乏感情。 (三)县人民检察院 1.班子建设方面:一是改革创新能力不足。工作中缺乏解决各种问题的创新精神品格、创新思维方式、创新工作方法和创新的管理技能,工作争先创优上还有差距。二是“关键少数”表率作用发挥不充分。班子带头学习、带头研究工作不够。 2.队伍管理方面:一是理论学习不系统。对新时代中国特色社会主义思想尤其是法治思想等方面学习不系统、不全面,存在集中学习多、个人自学少,读原片段文多、撰写个人心得体会少,听党课报告多、参与专题研讨少的现象,有为了“学而学”的错误思想。二是主动作为意识不足。工作积极性和创造性不够,按部就班完成工作的多,创新开展工作较少。三是队伍专业素养仍需提高。专家型、复合型人才不多,少数干警创先争优的意识不强,队伍整体素质同工作要求有一定差距,干警创新创优能力不能适应新形势和新任务的需要,工作开展情况不平衡。 3.廉洁执法方面:一是与其他部门(单位)沟通协调不够。二是部分干警业务素质不高,工作责任心不强,对法律法规理解不深、把握不准,导致案件质量不高。 4.纪律作风方面:一是日常监督检查有松散情况,迟到、早退现象时有发生。二是绩效考核结果运用不精准,有“吃大锅饭”的现象。 5.选人用人方面:一是队伍年龄结构不合理。年龄老化、结构断层、流动不够,导致队伍思想固化,活力不足。二是办案力量偏少,出现人少案多的情况。 6.政治生态方面:一是党建引领作用发挥不充分。党组织的政治功能和组织功能“弱化”,教育管理党员不严格、不经常,党员先锋模范作用发挥不明显、不充分,抓党建与业务工作融合不够。二是重点工作统筹协调推进力度不够。结合实际创新工作方法举措,统筹推进工作的力度还不够,贯彻执行上级决策部署还有差距。三是政治生活形式化。对党的政治理论学习、研究、领会不深入、不系统;开展批评与自我批评时,思想交锋还不够深入、深刻和激烈;对民主集中制实施程序、督导检查、责任追究、执行反馈等方面的机制建设还不够完善。 (四)县公安局 1.班子建设方面:一是领导班子成员之间协同配合程度不够,对领导班子决策事项抓落实的执行力度不够,抓队伍管理推动工作落实上有差距。二是部分班子成员工作重安排部署,跟踪问效不够。 2.队伍管理方面:一是政治理论学习还不系统、不全面,理论指导实践结合还不够紧密。二是管党治党、从严治警的意识仍需提高,主动抓、经常抓、动真碰硬的力度需进一步加强。三是少数民警执法不规范、纪律规矩意识不强、工作方法简单等问题时有发生,引发群众举报投诉,损害了队伍形象。四是厚爱落实有差距。基层干警处理的事务复杂,干得多、错的概率越大,受到处理的风险也越高,在落实“三个区分开来”,容错纠错方面有差距。 3.廉洁执法方面:一是少数民警存在不敢办案、不愿意办案现象,害怕受到责任追究,工作中谨小慎微,不求有功,但求无过,责任意识和担当意识不强。二是部分民警执法责任心不强、执法能力水平不高,执法不严格不规范问题。 4.纪律作风方面:一是少数部门在落实全面从严管党治警力度不够,党风廉政、党建与业务工作结合不紧密,层层传导压力,落实责任不到位,队伍管理失之与软、失之于宽。二是少数民警思想麻痹、心存侥幸,自律意识不强,存在着装不规范、不严格遵守上下班纪律。三是少数部门和民警稀、拉、松,推、拖、滑等问题仍然不同程度存在。 5.选人用人方面:一是干部队伍年龄偏大,年轻干部队伍储备不足。二是警力不足。警力配备比例为xx‰,在全市排名倒数位置,受警力不足影响,运转困难。三是辅警待遇偏低,招人难、留人难的问题依然存在。四是干部交流调整力度偏弱。主要表现在大队、派出所之间调整交流力度小;在同一地方任职时间较长的干警调整交流不够;各警种交流调整的壁垒仍然存在。五是局党委在研判选用或是晋升人选时,征求基层意见建议不够充分。 6.政治生态方面:队伍教育主体责任落实有差距。少数所队领导在履行“一岗双责”方面,管理队伍存在失之于宽,失之于软的问题,部分党支部警示教育、廉政提醒等工作不到位,对苗头性、倾向性问题没有及时发现、提醒、纠正,对民警所思、所想掌握不全面,分析、研判、评估不到位。 (五)县司法局 1.班子建设方面:一是班子工作动力不足。队伍年龄结构老化、人员超编,流动不够;部分班子成员思想固化,缺乏进取心,工作活力不足;班子分工不科学,在班子成员分工上没有结合单位工作实际和班子成员的工作能力、业务素质等进行科学合理分工。二是学习调研不够。班子成员对政治理论和业务知识的学习不深入、不系统,没有结合实际有效组织开展专题业务知识学习培训;班子成员深入一线对基层工作调研指导不够。三是统筹协调推进工作不够。对工作的统筹谋划推进不够,主动向上级汇报、请示工作少,部分重点工作推进落实不力。 2.队伍管理方面:一是在围绕中心、分工协作、主动配合、协调发展方面做得还不够到位。局党委班子虽然制定了一系列规章制度,但制度建设同改革政策和措施结合得还不够,制度的创新性、前瞻性和执行力还不强,还没有完全形成“制度管人、流程管事”的局面,制度虽然“能用”,但在“管用”和“善用”上还需要下功夫。二是分管领导责任心有待进一步加强,抓工作落实按部就班、思路方法不活,创新力度不足,执行力和刚性约束需要进一步提高。三是抓党建促队伍管理作用不明显。党支部的政治优势发挥不足,通过党内政治生活引导党员加强党性修养不够。
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