进一步全面深化改革必须坚持系统观念

——努力推进中国式现代化

今年10月29日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话中指出，新时代全面深化改革“为新征程进一步全面深化改革提供了坚实基础和宝贵经验”。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、 推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出，总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻“六个必须坚持”重大原则，其中之一是坚持系统观念。系统观念是马克思主义认识论和方法论的基本观点，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重要内容，为人们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界提供了有力思想武器。进一步全面深化改革，必须坚持系统观念，强化系统集成，加强对改革整体谋划、系统布局，使各方面改革相互配合、协同高效，推动进一步全面深化改革走向更高水平。

一、系统观念是具有基础性的思想和工作方法

习近平总书记指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”系统观念是马克思主义基本原理的重要内容，是辩证唯物主义的重要认识论和方法论。万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。

系统观念是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论之一。党的二十大报告提出，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中“六个必须坚持”的立场观点方法，其中第五条是“必须坚持系统观念”。我国是一个发展中大国，仍处于社会主义初级阶段，正在经历广泛而深刻的社会变革，推进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身。只有坚持系统观念，才能把握全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，通过历史看现实、透过现象看本质；才能以全局观念谋划各项改革举措之间的协调配套，推动各领域各方面改革同向发力、形成合力，增强整体效能；才能更好注重系统集成，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想和工作方法。

坚持系统观念是党和国家事业取得历史性成就和经验的深刻总结。邓小平同志始终将改革作为系统工程来设计，强调改革的全面性，注重对改革开放进行系统性安排，坚持“一个中心、两个基本点”、“先富带后富”、“坚持两手抓、两手都要硬”等，都充分体现了系统观念。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹发展和安全两件大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记强调：“坚持创新发展，既要坚持全面系统的观点，又要抓住关键，以重要领域和关键环节的突破带动全局。”我们党运用系统观念和系统方法全面统筹、协调推进改革开放和社会主义现代化建设各领域工作，实现了改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。

坚持系统观念是谋划和推进全面深化改革各项任务落实的必然要求。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，学习贯彻党的二十届三中全会精神，必须坚持系统观念，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。习近平总书记强调：“零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成。” 唯有坚持系统观念，才能提升改革措施的整体效果，避免各行其是、相互掣肘，为中国式现代化提供强大动力。

二、在进一步全面深化改革中坚持系统观念，需处理好一些重大关系

全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革，也是一项复杂的系统工程。习近平总书记指出，改革需要讲求科学方法，处理好方方面面的关系。《决定》提出：要“处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系”。完成好新时代新征程党的使命任务，必须坚持系统观念，处理好若干重大关系，推动中国式现代化行稳致远。

处理好经济和社会的关系。经济发展是社会发展的基础，社会保持稳定是经济发展的前提。处理好经济和社会的关系，要在把握经济和社会的辩证关系基础上，立足发展实际，着力统筹好经济和社会二者协同并进、共同发展。现阶段，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要始终聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把深化经济体制改革作为进一步全面深化改革的重点，坚持在发展中保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的向往，实现二者的良性互动、协调发展。聚焦高质量发展这个首要任务，健全推动经济高质量发展的体制机制，推进宏观经济治理体系与民生制度体系良性互动，保持宏观政策取向与保障民生建设的一致性。既要不断以经济高质量发展解决人民群众的利益问题、满足人民群众对美好生活向往，又要以社会发展的稳定性、持久性、支撑性，来助力经济高质量发展的安全性、协作性、创新性，实现经济发展和社会稳定同频共振。