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<div> 中国人民政治协商会议孟津县第九届委员会常务委员会工作报告 政协孟津县委员会主席牛中原 各位委员、同志们： 我受政协孟津县第九届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请各位委员审议，并请各位同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，政协孟津县九届常务委员会在中共孟津县委的坚强领导下，在县人大、县政府和社会各界的大力支持下，学习贯彻党的十九大精神，以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全县“一个目标、三个定位、六大战略”总体发展思路，充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，为发展大局建真言、为民生福祉献良策，全体委员立足双岗、争创双优，各项目标任务圆满完成，为我县争进“全市发展第一方阵、率先全面建成小康社会”作出了积极贡献。 （一）坚定正确方向，提高政治站位。县政协九届常委会坚持把坚定理想信念、加强思想政治建设，作为推动政协事业发展的首要任务，增强政治能力，强化政治担当。一是认真学习十九大精神。党的十九大召开期间，县政协认真组织收听收看、学习讨论。十九大召开后，县政协常委会专题学习十九大精神，通过学习贯彻十九大精神的决议，政协党组制定了学习贯彻十九大精神实施方案，组织广大政协委员认真学习、宣传、贯彻十九大精神，用**书记新时代中国特色社会主义思想武装政协队伍、指导政协实践、推动政协工作。二是发挥党组领导核心作用。政协党组认真贯彻执行《中国共产党党组工作条例》，规范和加强党组建设，发挥把方向、管大局、保落实的领导核心作用，全面落实从严治党主体责任，加强党风廉政建设，夯实“两个责任”，为政协事业发展提供强有力的保障。扎实推进政协党组“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持开展党员主题日活动，组织参观爱国主义教育基地、重温入党誓词等活动，加强党员日常教育管理。三是加强委员学习教育。举办了九届政协委员培训班和政协干部研修班，对政协委员进行思想教育和业务培训。政协委员的政治意识得到加强、业务水平得到提高、履职能力得到提升。县政协编印《委员工作手册》、建立委员微信群、改版政协网站、开通微信公众号，全年共编发政协信息208篇，被省市政协刊载28篇。县政协组织企业界委员开展委员领办企业观摩，依托镇区和界别组，建立政协委员之家，组织委员开展学习交流活动50余次。 （二）深化协商民主，汇聚政协智慧。县政协发挥人民政协在协商民主中的重要作用，完善协商形式、丰富协商内容、提高协商质量，积极推动协商民主。一是科学确立协商课题。利用网站、手机等新媒体，面向全体委员和社会各界，广泛征集协商议题建议，经县政协党组会议研究，报县委常委会审议通过，以县委文件形式确定2017年度政协协商工作计划，共确定沟域经济、大气污染防治等各类重点协商课题13个。二是精心组织协商活动。为切实提高协商质量，县政协在开展协商活动时，坚持做到“四提前、三注重、两报告、一跟踪”。提前制定协商方案，提前征求委员意见，提前组织调查研究，提前书写发言材料；注重掌握第一手资料，注重理论联系实际，注重提出建设性意见建议；协商成果报告县委、县政府；县政协办公室会同县委督查室、县政府督查室跟踪了解、督办协商成果落实情况。三是协商成果成效显著。2017年，县政协常委会直接形成协商成果18个，其中，关于孟津主动融入“两区”协商报告、休闲农业调研报告、学前教育调研报告等4个协商成果得到县委主要领导批示。县政协4次作为全市各县区代表在市政协常委会上，就推动河南自贸区洛阳片区建设、脱贫攻坚、优化创新发展环境等课题进行重点建言；其他协商成果也得到市政协和县委、县政府及有关部门的认可，社会反映良好。 （三）加强民主监督，突出政协特色。为加强政协民主监督职能，县委出台了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，县政协制定了民主监督实施办法，就监督范围、监督内容、监督形式等八个方面进行了规范和明确，推进了我县政协民主监督制度化、规范化和程序化。2017年，县政协先后开展了基层警务室及“一村一警”工作、“三林三水”建设整治情况、县重大旅游项目建设、县重点推进项目实施情况等5次监督性视察；对水污染防治、脱贫攻坚进行了专项民主监督；对重点提案办理进行专项监督。通过民主监督促进了县委重大决策部署的贯彻落实。 （四）创新工作载体，打造政协亮点。为拓宽委员履职平台，县政协在全体委员中开展以“在本职岗位建功，争创优秀业绩；在政协岗位尽责，争当优秀委员”为主题的“双岗双优”活动，重点实施“素质提升”“岗位创优”“引资聚贤”“金点子”“民意畅通”“助力脱贫”“爱心惠民”等七大工程，开展30余项具体活动。2017年，全县各镇区、界别组、全体政协委员积极投身“双岗双优”活动。在本职岗位上，企业界委员积极发展壮大企业规模，支持技术创新，带动全民创业，县政协组织观摩委员领办企业，评选创新创业标兵企业6家；职务委员发挥职能作用，提升服务标准，帮助服务对象解决实际困难；专业技术委员立足岗位，亮出委员身份，争当业务标兵，评选岗位建功标兵14人。在政协岗位上，全体政协委员围绕大局献策出力，提出合理化意见建议100余条次；开展金秋助学活动，与贫困学生长期结对帮扶；鼓励委员服务民生办实事，开展送温暖到基层活动。2017年全县政协委员各项捐款捐物达200万元，赢得社会各界好评。同时, “双岗双优”活动还得到市政协的充分肯定和好评。 （五）坚持履职为民，发挥政协作用。关注民生，履职为民，是政协工作的价值取向。县政协牢固树立群众观点，坚持走群众路线，积极收集、反映民情民意，促进、帮助民生改善，努力做到情为民所系、言为民所建、利为民所谋。一是提高提案办理成效。组织、引导广大政协委员围绕我县经济社会发展重大问题和事关广大人民群众切身利益的事项，搞调研、提提案。九届一次会议以来，共收到委员提案176件，审查立案143件。这些提案大多涉及群众医、食、住、行、教等民生问题。县政府高度重视，政府常务会重点安排部署，召开政协提案交办会、督办会，将所有提案办理工作分解落实到各有关部门，县政府督查室和县政协提案委跟踪督办。县政协修订了《提案工作实施细则》，规范了提案的立案标准、办理程序和评价体系，2017年8月，县政协对提案办理落实情况进行专项视察，加强提案督办。各承办单位认真办理、及时答复，提案答复率100%，办理满意率达到98%。当年办结107件，占办理总数的74.8%，创历史新高。“小浪底大道会盟大道十字路口改造”等3件重点提案均已完成。二是积极助力精准脱贫。县政协印发《关于助力全县脱贫攻坚工作的通知》，政协领导联系贫困村、机关干部分包贫困户，每名政协委员至少分包一户贫困户，结成委员帮扶对子210余对，企业委员捐钱、捐物、提供就业岗位，职务、技术委员亲自或帮助举办培训班，为贫困户传授技能。县政协还围绕脱贫攻坚开展了专题协商、调研和民主监督，对我县精准脱贫工作起到了良好的助推作用。三是高度关注民生改善。县政协组织政协常委、委员围绕民生改善工作开展专项调研视察、座谈协商活动，先后对十大民生实事办理、公共文化服务体系建设、学前教育等民生工作进行视察、调研、协商，及时反映群众意愿，积极促进民生问题的解决。 （六）广泛凝心聚力，彰显政协优势。2017年，县政协充分发挥政协队伍人才荟萃、智力密集、联系广泛、位置超脱和我县历史文化底蕴厚重的优势，组织开展系列文化活动，弘扬孟津厚重历史文化，汇聚团结发展正能量。一是坚持文史资料编辑工作。组织召开2017年文史工作会议，新聘请文史资料特邀撰写员45名，探索实现文史资料在网络、手机上阅读，编辑出版《孟津文史资料》第三十辑，修订出版《可爱的孟津》，免费发放给全县中小学生。二是加强与各界沟通联系。主动适应经济社会发展和统一战线内部结构变化，扩大团结面、增强包容性，组织全县民主党派和新社会阶层代表人士进行座谈，宣传党的政策，通报全县中心工作，凝心汇智，传递经济社会发展正能量。三是开展服务基层活动。县政协集中组织文化、科技、医疗界委员到基层开展送文化、送科技、送医疗“三下乡”活动。各镇区、界别组也分别组织委员到基层开展志愿活动，加强委员与群众联系，为群众送去温暖和服务。 （七）加强自身建设，树立政协形象。一是加强县政协领导班子和常委会建设。2017年年初，建立了九届政协主席会议、常务会议、提案工作、视察工作、委员管理等14项工作制度，坚持用制度管事、用制度管人，推进政协各项工作规范化、制度化。研究制订常委会年度工作要点，明确29项重点工作任务，实行月检查汇报制，每月召开一次主席会议，狠抓工作落实。二是加强县政协机关队伍建设。创建学习型机关，每周例行集中学习，提高机关同志理论水平；创建服务型机关，开展道德讲堂、志愿服务等一系列活动；创建廉洁型机关，坚持党组书记上廉政党课、开展廉洁家访、“以案促改”警示教育、“懒政怠政为官不为”专项整治等活动。2017年4月，县政协机关被省委、省政府授予省级文明单位称号。三是加强政协基层组织建设。去年7月份，县政协召开第九届委员会专门委员会建设工作会议，明确了政协孟津县第九届委员会各专门委员会组成人员，并就专委会是什么、干什么、怎么干进行了集中培训。2017年上半年，县政协还对各镇区政协工作联络处和委员之家建设情况开展了一次“回头看”，全县各镇区政协工作联络处和委员之家全部建设到位，确保了委员学习有场所、交流有组织、活动有阵地。加强委员管理，出台委员百分考核机制，有效提高了政协基层组织发挥作用和政协委员履职的责任感和积极性。 各位委员，各位同志，过去的一年，县政协工作取得的新成绩、新进展，是县委正确领导的结果，是县人大、县政府大力支持的结果，是广大政协委员共同努力、团结奋斗的结果，是社会各界积极参与、关心支持的结果。在此，我代表县政协向所有关心、支持政协工作的单位和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 回顾过去一年的工作，我们深切地体会到，做好新形势下的政协工作，必须坚持中国共产党的领导，切实把县委的要求体现到政协工作中；必须坚持人民政协的性质定位，体现中国特色社会主义制度的鲜明特点；必须坚持围绕中心服务大局，紧扣改革发展献计出力；必须坚持关注民生以人为本，始终代表最广大人民的根本利益；必须坚持务实重干勇于创新，大力推进履职能力建设。这些体会，既是我们在工作实践中形成的共识，也是今后工作中应该继续遵循的原则。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在一些不足和问题，如：人民政协民主监督机制还有待进一步完善；委员建言献策的针对性和可操作性仍需进一步提升；对委员的联系、服务、管理还要进一步规范；政协委员的主体作用仍要进一步发挥；政协自身建设必须进一步加强等。对这些不足和问题，我们要认真研究，提出切实可行的改进措施，努力提升履职水平，推动我县人民政协事业不断前进。 二、2018年工作安排 2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我们“建好北组团、助力副中心”的重要一年。这对人民政协工作提出了新的、更高的要求。今年县政协工作的指导思想是：以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实中央和省委、市委、县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，坚持高质量发展的根本方向，更好落实“一个目标、三个定位、六大战略”总体发展思路，为实现“建好北组团、助力副中心”和“争进全市发展第一方阵、率先全面建成小康社会”奋斗目标弘扬主旋律、作出新贡献。县政协工作的总体思路是：坚持一条主线（学习贯彻十九大精神），持续一个活动（“双岗双优”活动），提升“四种能力”（政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力），开展十三项民主监督和协商年度计划。具体做好以下七方面工作： （一）坚持政治自觉，全面贯彻十九大精神。进一步增强“四个意识”，把十九大报告对人民政协工作的新要求作为最重要的遵循，要坚持领导带头、以上率下，把学习党的十九大精神作为政治必修课，同时要精心组织、扎实安排，抓好各镇区政协工作联络处、各界别组的学习活动，务求取得实效。要开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育实践活动。要把学习贯彻十九大精神与毫不动摇地坚持中国共产党的领导结合起来，自觉做到与县委思想上同心，目标上同向，行动上同步。要坚持学以致用，把党的十九大精神转化为县政协的共识，落实到人民政协工作的各方面、全过程。 （二）坚持协以求成，全面落实协商民主制度。认真学习**书记关于加强协商民主建设重要讲话精神，按照《政协年度协商计划制定暨协商成果办理反馈实施办法（试行）》的要求，扩展协商内容、丰富协商形式，完善协商议题的提出、开展、落实和反馈机制，优先开展更灵活的专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，探索创新协商新形式，切实提高协商效果。利用网站、手机等新媒体征集协商议题建议，围绕中心服务大局，制定好全年协商计划，并认真组织实施，为党委政府当好参谋助手。 （三）坚持探索创新，全面发挥民主监督优势。认真学习中央、省、市、县《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，充分发挥人民政协民主监督职能作用。合理采用会议监督、视察监督、提案监督、专项监督、特约监督、社情民意信息监督等形式，向全体委员、党政部门征集2018年民主监督议题建议，经主席会议研究、征求政府意见、县委常委会讨论等程序，确定本年度监督议题。县政协要细化监督程序，科学组织监督活动，具体进行实施。注重向外地试点单位学习，探索建立监督意见交办、办理制度，完善知情明政、协调落实、办理反馈、权益保障等各项工作机制。 （四）坚持以人为本，全面提高服务群众水平。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点。要提高提案提、办水平，组织和引导广大政协委员围绕我县经济社会发展的重大问题和事关广大人民群众切身利益的问题，多搞调研，多提提案。进一步规范提案的立案标准、办理程序和评价体系，及时跟进提案办理情况，确保提案办理效果。要积极为民办实事，继续助推脱贫攻坚、扶危救困，充分利用政协委员在资金、就业、教育、医疗、农技等方面的优势，努力办实事、办好事。 （五）坚持两大主题，全面营造民主团结氛围。始终把加强团结和发扬民主贯穿于政协事业发展的全过程，坚持大团结大联合，加强同各党派团体、无党派人士、社会新阶层代表人士和港澳台同胞、海外侨胞及其亲属的沟通联系，广开言路，集思广益，合作共事，努力营造政治稳定、社会和谐的大好局面。注重发挥界别联系群众和代表群众的作用，加强公民有序参与人民政协履职的平台建设，以团结凝聚力量，以民主广集才智，携手同心，创新发展思路、破解发展难题、形成发展合力。 （六）坚持突出特色，全面深化“双岗双优”活动。2017年政协委员“双岗双优”活动取得了明显成效，但也存在一些问题和不足，下一步要在全面总结2017年度政协委员“双岗双优”活动的基础上，整改存在问题、创新活动载体、规范活动形式、完善考核机制，压实各级责任、加大宣传力度、选树优秀典型、多方鼓励引导，使委员们切实发挥本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，不负重托、不辱使命。 （七）坚持改进作风，全面加强政协队伍建设。要进一步加强党的领导，充分发挥党组的领导核心作用，进一步加强党风廉政建设，认真落实“两个责任”，营造风清气正的良好环境。持续加强政协常委会建设，进一步健全常委会工作机制、完善工作制度。坚持以提高履职能力为目标，切实加强委员队伍建设，重视委员学习教育，坚持每年一次的委员集中培训制度，细化委员履职考核标准，增强委员的责任感和使命感，更好的发挥委员的主体作用。强化政协机关建设，加大机关干部的学习培训力度，巩固提升文明创建成果；不断提高机关服务大局、服务群众、服务委员的能力和水平。规范镇区政协工作联络处建设，拓展界别活动的方法和途径，加强专委会履职能力建设，努力使政协基层组织的各项活动更加活跃、有序。 各位委员、各位同志，岸阔风正劲，扬帆恰逢时。让我们紧密团结在以**书记同志为核心的中共中央周围，全面贯彻党的十九大精神，坚持在县委的正确领导下，同心同德、群策群力，奋力开创新时代政协工作新局面，为奋力谱写争进全市发展第一方阵、率先全面建成小康社会、开启孟津现代化建设新征程的新篇章作出新的、更大的贡献！ </div>

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