目 录一、纪检监察系统党风廉政建设和反腐败工作要点 纪检监察系统 2020 年党风廉政建设和反腐败工作要点之一 3纪检监察系统 2020 年党风廉政建设和反腐败工作要点之二 12纪检监察系统 2020 年党风廉政建设和反腐败工作要点之三 23纪检监察系统 2020 年党风廉政建设和反腐败工作要点之四 30二、重点系统党风廉政建设和反腐败工作要点统计系统 2020 年党风廉政建设和反腐败工作要点 38应急系统 2020 年党风廉政建设和反腐败工作要点 45水利系统 2020 年党风廉政建设和反腐败工作要点 50城建系统 2020 年党风廉政建设和反腐败工作要点 57金融办 2020 年党风廉政建设和反腐败工作要点 65三、党风廉政建设和反腐败工作会议讲话在 2020 年全省粮食系统党风廉政建设工作会议上的讲话 71在省地方志办党风廉政建设工作会议上的讲话 83在 2020 年党务暨党风廉政建设大会上的讲话提纲 94在市国资委系统 2020 年党风廉政建设工作会议上的讲话 100在县政府全体会议暨党风廉政建设工作会议上的讲话 115在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 123四、党风廉政建设和反腐败工作会议表态发言 在省纪委十四届五次全会上的交流发言 130在党风廉政建设工作会议上的表态发言 133五、党风廉政建设和反腐败工作责任书2020 年党风廉政建设工作目标责任书（县级） 136党风廉政建设责任书（乡镇级） 1422020 年党风廉政建设工作目标责任书（书记和班子成员） 145纪检监察系统 2020 年党风廉政建设和反腐 败工作要点之一网络要点 党风廉政建设 纪检监察全市纪检监察机关、派驻（派出）机构、巡视巡察机构、企 事业、高校纪检监察机构：2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。 全市各级纪检监察机关要以**书记新时代中国特色社会主 义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、 四中全会精神，深入贯彻**书记对*工作提出的“三 个着力”重要要求和重要指示批示精神，认真落实十九届中 央纪委四次全会和市委十一届七次、八次全会部署，增强“四 个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中 求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善 党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推 进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主 义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监 督保障执行、促进完善发展作用，推动纪检监察工作高质量 发展，为决胜全面建成高质量小康社会、加快建设“五个现 代化*”提供坚强保障。一、坚持以党的政治建设为统领，坚决做到“两个维护”1.推进政治监督具体化常态化，持续抓好**书记新时代 中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神学习贯彻情 况的监督，推动学思用贯通、知信行统一。责任人： 牵头单位：办公室、机关党委 责任单位：机关各部室2.聚焦贯彻**书记“三个着力”重要要求和重要 指示批示精神，聚焦执行党章党规党纪和宪法法律法规，聚 焦落实党中央重大决策部署和各领域各方面重要政策，聚焦 推进市委重点任务举措，聚焦各区各部门履行职责使命，加 强监督检查，确保令行禁止。责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-8 纪检监察室3.深入整治码头文化、圈子文化和好人主义，坚决肃清*恶劣影响，推进政治生态分析研判制度化常态化精细化科 学化，持续修复净化政治生态。责任人： 牵头单位：党风政风监督室、案件监督管理室、案件审理室责任单位：第 1-14 纪检监察室 4.积极履行协助职责，促进“两个责任”贯通联动。责任人： 牵头单位：办公室、研究室 责任单位：机关各部室二、助力打赢脱贫攻坚战，坚决整治群众反映强烈的突 出问题5.大力整治扶贫助困领域腐败和作风问题，做到脱贫攻 坚硬仗打到哪里、纪检监察监督就跟进到哪里。责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-14 纪检监察室6.深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，推动健全长效 机制。责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-14 纪检监察室7.深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治，切实 增强群众获得感幸福感安全感。责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-14 纪检监察室三、持续深化纪检监察体制改革，在落实监督全覆盖、 增强有效性上取得新突破8.深化“两为主一报告”工作机制，强化上级纪委对下 级纪委的领导指导。责任人： 牵头单位：办公室、组织部 责任单位：机关各部室9.推动完善对各级主要领导干部监督和领导班子内部 监督制度，着力破解“一把手”监督和同级监督难题。责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-14 纪检监察室10.健全“三为主一报告”工作机制，强化派驻监督， 推进党政机关、企事业单位下属单位纪检监察组织建设和垂 直管理单位纪检监察体制改革。责任人： 牵头单位：办公室、组织部 责任单位：第 1-8 纪检监察室11.深入对接以审判为中心诉讼制度改革，促进执纪执 法贯通、有效衔接司法。责任人： 牵头单位：案件监督管理室、案件审理室 责任单位：第 1-14 纪检监察室四、夯实监督的基础性地位，增强严肃性、协同性、有效性12.强化监督第一职责，严格日常监督，深化运用“四种形态”，推进“四个监督”协调衔接。 责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-8 纪检监察室13.推进回访教育，实现常态化规范化。 责任人：牵头单位：案件审理室 责任单位：第 1-8 纪检监察室14.充分发挥基层党组织和纪检监察组织监督作用，切 实加强基层监督。责任人： 牵头单位：党风政风监督室、组织部 责任单位：第 1-8 纪检监察室15.加强对权力运行的制约和监督，推动重点领域监督 机制改革和制度建设，促进党内监督与人大监督、民主监督、 司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆 论监督贯通协同。责任人： 牵头单位：办公室、党风政风监督室 责任单位：第 1-8 纪检监察室五、持之以恒落实中央八项规定精神，巩固深化作风建设成效16.深入整治形式主义官僚主义和不作为不担当问题， 持续发力治理享乐主义和奢靡之风。完善纠治“四风”常态 长效机制。责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-8 纪检监察室17.充分运用大数据手段，建好用好市纪委监委“网、 微、端”举报平台，发挥群众监督和舆论监督作用。责任人： 牵头单位：信访室责任单位：第 1-8 纪检监察室六、坚持发现问题与推动整改并重，切实发挥巡视巡察 利剑作用18.完善巡视巡察整改情况报告、公开等制度，推动整 改落地见效。责任人： 牵头单位：办公室、巡视办 责任单位：机关各部室19.深入落实巡视巡察上下联动监督等制度，压实巡察 主体责任，加强对巡察工作督导，推动巡视巡察同向发力。责任人： 牵头单位：巡察办 责任单位：机关各部室七、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固和发 展反腐败斗争压倒性胜利20.坚定不移严厉惩治腐败，对党的十八大以来不收敛 不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党 的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处， 对政治问题和经济问题相互交织的腐败案件严惩不贷，对主 动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的 严肃处置。责任人： 牵头单位：信访室、案件监督管理室、案件审理室 责任单位：第 1-14 纪检监察室 21.深入推进国有企业和金融领域反腐败工作，严查土地、规划、建设、工程等领域违纪违法问题。 责任人：牵头单位：信访室、案件监督管理室、案件审理室 责任单位：第 7、12 纪检监察室 22.一体推进追逃防逃追赃。责任人： 牵头单位：案件监督管理室责任人： 牵头单位：宣传部、案件审理室 责任单位：第 1-14 纪检监察室八、坚持做到自身正、自身净、自身硬，建设高素质专 业化纪检监察干部队伍24.深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思 想，扎实开展忠诚教育，加强学习型机关建设，深化全员培 训。责任人： 牵头单位：组织部、机关党委 责任单位：机关各部室25.突出政治标准，注重工作实绩，加大干部选拔、使 用、交流力度。推动纪检监察工作与大数据运用的有机融合， 全面提升信息化水平。责任人： 牵头单位：办公室、组织部 责任单位：机关各部室26.加强纪检监察干部监督工作，常态化开展内部督查， 严肃查处执纪违纪、执法违法行为，充分发挥特约监察员作 用，把队伍建强，让干部过硬。责任人：牵头单位：干部监督室 责任单位：机关各部室纪检监察系统 2020 年党风廉政建设和反腐败工作要点之二网络要点 党风廉政建设 纪检监察全市纪检监察机关、派驻（派出）机构、巡视巡察机构、企 事业、高校纪检监察机构：2020 年全市纪检监察系统工作总体要求是，坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九 大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中 央纪委四次全会、省委十届十次全会、十届省纪委五次全会 和市委七届九次、十次全会部署，增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”，协助党委深化全面从严治 党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约 和监督，一体推进不敢腐不能腐不想腐，把“严”的主基调 长期坚持下去，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和 治理能力现代化，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推 动新时代纪检监察工作高质量发展，进一步巩固发展全市风 清气正的良好政治生态，为决胜全面建成小康社会、决战脱 贫攻坚、加快建设“智造之都、宜居之城”、谱写新时代中 原更加出彩的绚丽篇章增添*光彩提供坚强保障。一、强化政治监督1.突出思想政治引领。持之以恒学习贯彻**书记新时代 中国特色社会主义思想，把不忘初心、牢记使命作为政治本 色和前进动力，作为加强纪检监察机关党的建设的永恒课题 和纪检监察干部的终身课题，形成长效机制。责任人： 牵头单位：机关党委、宣传部 责任单位：机关各部室2.突出抓好政治监督。聚焦党和国家中心工作，紧盯执 行党章党规党纪和宪法法律法规情况，紧盯落实**书记总书 记重要指示批示和视察*重要讲话精神情况，紧盯党中央重 大决策部署、重大战略举措和事关*发展的两大国家战略在* 的实施情况，紧盯市委重大决策部署推进情况，紧盯各地各 部门各单位履行职责使命情况，加强监督检查。责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室3.突出发挥监督保障执行、促进完善发展作用。加强对 党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，严明政 治纪律和政治规矩，坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、 影响治理体系和治理能力现代化的错误行为。责任人： 牵头单位：党风政风监督室责任单位：第 1-7 纪检监察室 二、深化纪检监察体制改革 4.聚焦做实党的领导深化改革。协助党委完善全面从严治党制度，建立健全对各级主要领导干部监督制度和领导班 子内部监督制度，完善主体责任落实情况考核评价机制，加 强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，推进双重领导体 制。责任人： 牵头单位：办公室、组织部 责任单位：机关各部室5.聚焦纪法贯通、法法衔接深化改革。加强纪检监察机 关与审判机关、检察机关、公安机关等互相配合、互相制约。责任人： 牵头单位：案件审理室 责任单位：第 1-13 纪检监察室6.聚焦派驻监督效能提升深化改革。加强对派驻机构的 直接领导和统一管理，细化落实市管大中专院校、市管企业 纪检机构问题线索受理和处置、审查调查措施使用、监督执 纪执法等规定，支持企业纪检机构依规依纪依法开展工作。责任人： 牵头单位：组织部责任单位：第 1-7 纪检监察室7.聚焦各类监督有机贯通、相互协调深化改革。以党内 监督为主导，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监 督统筹衔接制度；促进党内监督与人大监督、民主监督、行 政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众 监督和舆论监督贯通融合、协调协同。责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室三、持续整治群众身边的腐败和作风问题8.持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。巩固决 战年行动成果，加强对扶贫领域腐败和作风问题的盘点梳 理，加强监督检查，推动脱贫攻坚政策措施落到实处。责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室9.持续精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。坚持 重点案件挂牌督办、提级查办、异地办理，始终保持凌厉攻 势，确保涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索清零，巩固专 项斗争成果。责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室10.持续整治民生领域损害群众利益问题。聚焦群众反 映强烈的痛点难点焦点，突出教育医疗、生态环境保护、食 品药品安全、社会保障等重点领域，深化漠视侵害群众利益 问题专项整治。责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室11.持续开展信访举报突出问题集中攻坚。突出初访重 访，突出重点地区，制度化常态化治理重复信访举报，加强 对案结事不了重访问题的分析研判、有效化解，不断提高息 诉罢访率。责任人： 牵头单位：信访室责任单位：第 1-7 纪检监察室 四、发挥纪委监委专责监督作用 12.把日常监督摆在更加突出位置。在监督前移、做实监督、增强实效上有新突破,突出监督重点,创新监督手段, 完善监督机制；结合*实际,加强对营商环境问题和生态环境 问题的专项监督。紧盯权力运行各个环节加强监督。责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室13.强化上级纪委对下级党组织的监督,聚焦“关键少 数”、关键岗位,强化执纪执法监督，压减权力设租寻租空间。 责任人：牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室14.推动纪检监察工作向基层延伸。加强乡镇纪检监察 工作规范化建设,持续开展村级组织“双报双评”工作,加强 对小微权力的制约监督,全面打通纪检监察监督“最后一公 里”。责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室15.以精准执纪问责确保监督刚性。认真贯彻《中国共 产党问责条例》,实施规范问责、精准问责,进一步界定不同 问责情形的问责主体,督促各类问责主体齐抓共管;对滥用 问责、不当问责的及时纠正,造成不良影响的严肃追责。责任人： 牵头单位：案件审理室 责任单位：第 1-13 纪检监察室 五、精准发力纠治“四风”16.持续整治形式主义、官僚主义。深化整治贯彻党中 央决策部署只表态不落实,拍脑袋决策、脱离实际、好大喜功,弄虚作假、敷衍塞责等问题;深化整治维护群众利益不担 当、不作为、慢作为、乱作为等问题;深化整治文山会海、 检查考核过多过滥工作过度留痕等困扰基层的形式主义突 出问题。责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室17.持续治理享乐主义、奢靡之风。紧盯重要节点,紧盯 薄弱环节,紧盯县乡基层,坚持露头就打、深挖细查,坚持节 前教育、节中监督、节后核查,严查享乐、奢靡问题。责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-7 纪检监察室18.持续完善制度机制。针对共性问题、突出问题,督促 有关职能部门完善细化制度规定；畅通监督渠道,更好发挥 群众监督和舆论监督作用；坚持纠“四风”树新风并举,推 动化风成俗、成为习惯。责任人： 牵头单位：信访室、党风政风监督室、研究法规室 责任单位：第 1-7 纪检监察室 六、强化巡察上下联动19.推进巡察监督高质量。认真落实《七届*市委巡察工作规划》,组织开展两轮常规巡察,2020 年上半年实现本届市 委任期内巡察全覆盖；适时开展生态文明建设、脱贫攻坚等 专项巡察,组织开展巡察整改督导和“回头看”,提升巡察监 督质效。打通巡察“最后一公里”。责任人： 牵头单位：巡察办 责任单位：巡察组20.坚持市县巡察一体谋划、一体部署、一体推动,完善 巡察上下联动格局；对尚未巡察的 573 个村(社区)党组织开 展常规巡察,实现全市所有村(社区)巡察全覆盖。做实巡察 “后半篇文章”。责任人： 牵头单位：巡察办 责任单位：巡察组21.强化整改主体责任,完善巡察整改方案、整改报告联 合审核机制,提升巡察整改质量；综合用好巡察成果,精准处 置巡察移交问题线索,推动深化改革,完善体制机制。责任人： 牵头单位：办公室 责任单位：机关各部室七、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐22.加强统筹联动,深化以案促改。以“三不”一体推进理念、思路和方法推进反腐败斗争,持续推进以案促改制度 化常态化。突出惩治重点,强化不敢腐的震慑。责任人： 牵头单位：宣传部、案件审理室 责任单位：机关各部室23.对党的十八大以来不收敛不收手,成为全面从严治 党障碍的腐败问题从严查处,对主动投案者依纪依法从宽处 理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决查处政治问题 和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围 猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网；严肃查处各类 风险尤其是地方债务风险背后的腐败问题，严肃查处资源、 土地、规划、建设、工程等领域的腐败，严肃查处国有企业 存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有 资产等问题；追逃防逃追赃，确保“零外逃”目标。完善制 度机制，扎牢不能腐的笼子。责任人： 牵头单位：案件监督管理室 责任单位：第 1-13 纪检监察室24.严格落实“三个细则一个办法”，确保市县纪检监察 机关查处的违纪违法案件全部进行以案促改;督促指导非案 发单位未案先改、防范在前;推动重点领域监督机制改革和 制度建设，用严格执纪推动制度执行。责任人： 牵头单位：案件审理室 责任单位：第 1-13 纪检监察室25.砥砺初心使命，增强不想腐的自觉。组织开展“我 心向廉”廉洁家风教育和“党纪党规村村行”廉政教育活动， 筑牢拒腐防变的思想堤坝；利用“清风莲城”网站开展党纪 条规日常学、随手测，组织“爱莲说”廉政文化作品征集活 动，提高党员干部的纪律规矩意识、制度意识和廉洁意识。责任人： 牵头单位：宣传部责任单位：第 1-13 纪检监察室 八、建设高素质专业化纪检监察干部队伍 26.全面加强政治建设。市纪委常委会坚持带头领学**书记新时代中国特色社会主义思想，锤炼对党忠诚、敢于担 当的政治品格；发扬斗争精神，增强斗争本领，把队伍建强、 让干部过硬。责任人： 牵头单位：案件监督管理室 责任单位：第 1-13 纪检监察室27.全面加强纪检监察干部专业能力建设。巩固深化全 员培训和实战练兵，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践 锻炼、专业训练，打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底。全面加强纪检监察机关规范化、法治化建设。 责任人：牵头单位：组织部 责任单位：机关各部室28.推进更高水平、更深层次“三转”，完善自身权力运 行机制和管理监督制约体系；牢固树立法治意识、程序意识、 证据意识，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作； 创新纪委监委接受各方面监督体制机制，加强内部监督检 查；坚持刀刃向内，持续防治“灯下黑”，以纯粹的忠诚、 纯洁的品格担当起党和人民忠诚卫士的神圣职责。责任人： 牵头单位：干部监督室 责任单位：机关各部室纪检监察系统 2020 年党风廉政建设和反腐败工作要点之三网络要点 党风廉政建设 纪检监察全市纪检监察机关、派驻（派出）机构、巡视巡察机构、企 事业、高校纪检监察机构：2020 年纪检监察工作总体思路是：以**书记新时代中国 特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二 中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个 自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，切实 履行协助职责和监督专责，按照十九届中央纪委四次全会、 省十一届纪委五次全会部署和市委要求，在加强政治监督、 完善监督制度、一体推进不敢腐不能腐不想腐上聚焦发力， 推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康 社会、建设富饶美丽幸福新*的*篇章提供坚强保障。一、永葆初心使命，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性1.巩固深化主题教育成果，把学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想作为监督检查、政治巡察的重点内容。 把“两个维护”作为政治监督根本任务，加强对党的理论路 线方针政策、党中央重大决策部署、重大战略举措和**书记总书记关于*工作的重要指示批示落实情况的日常监督和专 项检查。责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-6 纪检监察室2.围绕市委中心工作开展政治监督，聚焦各部门各单位 执行市委重要工作部署、执行行业领域重要政策任务、落实 职责使命等方面情况，开展监督检查。全面修复、持续净化 政治生态，坚决肃清*案余毒影响。责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-6 纪检监察室二、坚持以人民为中心，全力推进“全面小康决胜年” 专项治理3.持续开展“一季一专题”专项治理，督促业务主管部 门加强对扶贫资金使用、项目建设、产业发展等方面的监管。 聚焦食品药品、安全生产、教育、医疗、住房及物业管理等， 开展重点民生领域专项整治。责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-6 纪检监察室4.深化拓展二级机构集中整治，深入开展“回头看”。开展涉纪信访“大下访”活动，组织“百案攻坚”和“三带” 活动，变上访为下访，让群众办事不求人、问题解决在“家 门口”。责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-6 纪检监察室5.坚持边打边治边建，彻底铲除涉黑涉恶腐败和“保护 伞”滋生土壤，夺取扫黑除恶“打伞打网”全面胜利。责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-12 纪检监察室三、坚持监督首要职责，强化对权力运行的制约监督6.加强对“一把手”的监督，紧盯有亲属经商办企业、 民主作风差、干部群众反映问题较多的“一把手”，重点监 督执行党的路线方针政策、执行民主集中制、选人用人、廉 洁自律和执行制度情况。责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-6 纪检监察室7.精准开展日常监督，把思想政治工作和群众工作贯穿 始终，建立日常监督管理平台，完善大数据分析应用和检举 举报平台。责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-6 纪检监察室8.严格执行问责条例，督促党委（党组）、党的工作机 关履行问责职责，形成问责合力，严格按照法定权限和程序， 实事求是开展问责。责任人： 牵头单位：案件审理室 责任单位：第 1-12 纪检监察室四、坚持破立并举，巩固拓展正风肃纪成果9.保持定力、寸步不让，坚决落实中央八项规定精神， 突出国有企事业单位、具有行政管理职能的学会协会等重 点。坚持从领导机关抓起，从领导干部做起，深化形式主义、 官僚主义集中整治，进一步提振干部精气神。责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-6 纪检监察室10.坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，严格落实 “三个区分开来”要求，最大限度激励干部干事创业、奋发 有为。责任人： 牵头单位：案件审理室责任单位：第 1-6 纪检监察室五、强化综合治理，一体推进不敢腐不能腐不想腐11.持续保持高压震慑，重点查处严重阻碍党的路线方 针政策贯彻执行的腐败问题，坚决查处政治问题和经济问题 交织的腐败案件。紧盯国有企业、金融领域、医疗机构、破 坏营商环境的人和事，重点查处背后的腐败问题。责任人： 牵头单位：案件监督管理室 责任单位：第 1-12 纪检监察室12.对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、 多次行贿的严肃处置。责任人： 牵头单位：案件监督管理室责任单位：信访室、第 1-12 纪检监察室、案件审理室 13.加强对权力集中、资金密集、资源富集部门、行业和领域的风险排查，扎牢制度笼子。积极开展以案促改和廉 政文化宣传教育。责任人： 牵头单位：案件审理室、宣传部 责任单位：第 1-12 纪检监察室六、持续深化纪检监察体制改革，更好地把制度优势转化为治理效能14.严格落实“两个为主”要求，推动双重领导体制具 体化、程序化、制度化，进一步加强上级纪委监委对下级纪 委监委的领导，进一步推动更深层次更高水平“三转”。责任人： 牵头单位：办公室、组织部 责任单位：机关各部室15.积极稳妥推进向乡镇（街道）派出监察机构、派驻（派出）监察员工作，探索监察职能向村居延伸的有效途径。 加强对派驻机构的直接领导和统一管理，实行派驻机构履职 考核以上级纪委监委为主。做好市管企业和高校纪委、监察 专员办公室的人员配置、制度配套等工作。责任人： 牵头单位：组织部 责任单位：机关各部室七、加强协作配合，高质量推进市县巡察16.坚守政治巡察定位，高质量完成对 30 个左右党组织 的常规巡察，聚焦市委中心工作和民生领域开展两轮专项巡 察。以市级巡察带县区巡察，完善上下联动的工作机制，确 保全覆盖进度达到 85%左右。责任人： 牵头单位：巡察办责任单位：巡查组 17.坚持发现问题与整改落实并重，扎实做好“后半篇文章”。强化巡察成果运用，反馈问题优先办理，问题线索 优先处置。责任人： 牵头单位：办公室 责任单位：机关各部室八、建设高素质专业化干部队伍，确保纪检监察工作规 范化法治化18.着力打造“政治过硬、业务过硬、作风过硬”纪检 监察铁军。把初心使命作为政治本色和前进动力，带头学懂 弄通做实**书记新时代中国特色社会主义思想，确保理论清 醒、政治坚定。深化拓展纪检监察干部“素质提升年”活动， 继续开展全员培训，突出专业训练，强化实战练兵。责任人： 牵头单位：组织部、机关党委 责任单位：机关各部室19.完善内控机制，严格按权限、规则、程序执纪执法， 加强规范化法治化建设，严防“灯下黑”。责任人： 牵头单位：干部监督室 责任单位：机关各部室纪检监察系统 2020 年党风廉政建设和反腐败工作要点之四网络要点 党风廉政建设 纪检监察全省纪检监察机关、派驻（派出）机构、巡视巡察机构、企 事业、高校纪检监察机构：2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年， 是省委确定的“全面小康决胜年”。今年工作的总体要求是： 以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党 的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求 进工作总基调，在加强政治监督、加大惩治力度、一体推进 不敢腐不能 腐不想腐上聚焦发力，推动新时代纪检监察工 作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、建设富饶美丽幸 福新*提供坚强保障。一、践行“两个维护”，推动政治监督具体化常态化1.持之以恒把学习贯彻**书记新时代中国特色社会主 义思想往深里做、实里抓，推动建立不忘初心、牢记使命长 效机制。责任人： 牵头单位：办公室 责任单位：机关各部室2.坚持党中央和省委重大决策部署到哪里，监督检查就 跟进到哪里，紧扣“全面小康决胜年”重大决策部署、“三 大攻坚战”、产业项目建设等开展政治监督。紧盯“七个有 之”，严明政治纪律和政治规矩，压实管党治党政治责任， 全面净化党内政治生态。责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-8 纪检监察室二、以脱贫攻坚为重点，集中整治群众反映强烈的突出问题3.围绕高质量实现脱贫目标任务，严肃查处作风飘浮、工作不实等突出问题，严肃查处村级“微腐败”问题，对在 考核验收中搞数字脱贫、虚假脱贫的，要从严从快查处。加 强对脱贫摘帽后政策措施和责任落实情况的监督检查。责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-8 纪检监察室4.坚持除恶务尽，始终保持深挖彻查的强大攻势，坚决 铲除涉黑涉恶腐败和“保护伞”。责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-15 纪检监察室5.用心用情做好信访处置工作，抓好民生领域突出问题 治理，切实解决群众的操心事烦心事揪心事。责任人： 牵头单位：信访室、党风政风监督室 责任单位：第 1-8 纪检监察室三、深化标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐6.坚持稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正 风反腐的预期。重点查处严重阻碍党的路线方针政策贯彻执 行、政治问题和经济问题交织、违规插手工程项目等腐败案 件，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。加大国有企业、高 等院校和金融领域反腐力度，坚决查处医疗机构内外勾结欺 诈骗保行为。持续推进“天网行动”。责任人： 牵头单位：信访室、案件监督管理室、案件审理室 责任单位：第 1-15 纪检监察室 7.精准运用“四种形态”，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。责任人： 牵头单位：案件监督管理室、案件审理室 责任单位：第 1-15 纪检监察室8.充分发挥查办案件治本功能，督促案发单位开好民主 生活会和警示教育会，堵塞监管漏洞，完善内控机制。责任人： 牵头单位：案件审理室 责任单位：第 1-15 纪检监察室9.弘扬*廉洁文化，发展积极健康党内政治文化，汇聚 激浊扬清的强大正能量。责任人： 牵头单位：宣传部责任单位：第 1-15 纪检监察室 四、抓实监督专责，强化对权力运行的制约监督 10.上级“一把手”要抓好下级“一把手”，纪委监委、派驻机构和巡视巡察机构都要将“一把手”作为监督重点， 对亲属经商办企业、民主作风差、干部群众反映多的要重点 关注。责任人： 牵头单位：办公室、组织部责任单位：各级纪委监委、派驻机构和巡视巡察机构 11.完善廉政档案，把好党风廉政意见回复关，做实提醒谈话制度，用好互联网、大数据等信息平台，织密日常监 督之网。责任人： 牵头单位：党风政风监督室、信访室 责任单位：第 1-15 纪检监察室12.精准科学实施谈话函询，实事求是、严格精准开展 问责。责任人： 牵头单位：案件监督管理室、案件审理室 责任单位：第 1-15 纪检监察室 五、坚持破立并举，巩固拓展作风建设成果13.继续精简会议、简报、检查考核、微信工作群等， 健全营商环境问题线索移送、督办机制，开展“面子工程” “政绩工程”问题整治，持续整治形式主义、官僚主义，切 实为基层减压减负。责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-8 纪检监察室14.保持定力，寸步不让，严格执行中央八项规定精神， 对顶风违纪者一律严处、绝不姑息，防止老问题复燃、新问 题萌发、小问题坐大。构建亲清政商关系。责任人： 牵头单位：党风政风监督室 责任单位：第 1-8 纪检监察室15.贯彻“三个区分开来”要求和容错纠错有关规定， 大力弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的新风正气。责任人： 牵头单位：信访室、案件审理室 责任单位：第 1-15 纪检监察室六、加强协作配合，提高巡视巡察整改实效16.坚持发现问题、形成震慑不动摇，持续深化政治巡 视。以巡视带巡察，加强对巡察工作指导督导，完善巡视巡 察上下联动工作机制。责任人： 牵头单位：巡视办 责任单位：巡视组17.综合用好巡视巡察成果，健全整改日常监督常态化、 长效化机制，建立整改落实情况报告制度和责任追究制度。责任人： 牵头单位：信访室、案件监督管理室、案件审理室 责任单位：机关各部室 七、持续深化改革，健全协同高效的监督体系 18.加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导，推进纪法贯通、法法衔接，加强对派驻机构的直接领导和统 一管理，提高监督整体效能。责任人： 牵头单位：办公室、案件审理室责任单位：机关各部室 19.认真履行协助职责，完善监督机构之间信息沟通、措施配合、成果共享等机制，发挥好反腐败协调小组职能作 用，促进党内监督和其他各类监督贯通协调，凝聚监督合力。责任人： 牵头单位：办公室、案件监督管理室、案件审理室 责任单位：机关各部室八、提升斗争本领，打造高素质专业化纪检监察干部队伍20.锻造过硬政治品格，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士，在党和人民最需要的时候和地方忠诚履职、知重 负重、挺身而出。责任人： 牵头单位：机关党委 责任单位：机关各部室21.大兴学习调研之风，加强系统化、专业化培训，强 化实战练兵，优化干部培养。责任人： 牵头单位：组织部 责任单位：机关各部室22.严格执行“一法两规”，完善自身权力运行和监督制 约机制。主动接受各方面监督，铁面无私清理门户，永葆纪检监察队伍纯洁性。 责任人： 牵头单位：干部监督室 责任单位：机关各部室统计系统 2020 年党风廉政建设和反腐败工作要点网络要点 党风廉政建设 统计坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入学习和全面贯彻党的十九大、十九届中纪委四次全会精 神，不忘初心，牢记使命，紧紧围绕落实全面从严治党总要 求，进一步强化党风廉政建设主体责任制落实，持续加强干 部队伍建设，着力提高执行力，为实现*新崛起提供坚强统 计保障。一、严明党的纪律，让机关作风“硬”起来1.严明政治纪律政治规矩。坚持纪在法前、纪严于法， 将纪律和规矩挺在最前面的工作原则。进一步巩固“不忘初 心、牢记使命”主题教育成果，持续学懂弄通做实**书记新 时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党内法规， 把贯彻党内法规作为切实担当和落实好全面从严治党主体 责任的重要抓手，并形成政治教育常态化,引导党员干部在 纪律面前知敬畏、存戒惧、守底线。依照今年既定工作目标， 响应*市委提出的“始终保持干事的激情、服务的热情、攻 坚的豪情”，通过各类创新活动等载体，不断提高凝聚力、 战斗力，以改作风、转作风、正作风来实现真服务、深服务、大服务，推动国家、省市统计工作和市委市政府重大决策部 署落地见效。2.坚持组织纪律组织原则。加强组织纪律建设，教育引 导局机关党员干部牢固树立组织观念，做到对党忠诚、言行 一致，表里如一。严肃党内政治生活，监督党员干部坚持和 发扬实事求是、理论联系实际、落实市委服务企业、服务群 众、服务基层的“三服务”活动，加强走访调研，提高调研 报告撰写质量。落实好“三会一课”，认真开展批评和自我 批评，提高党内生活的严肃性。3.加强纪律监督检查。加强对党的十九大精神和党中 央、省市委决策部署及*市委全会关于持续发力“六大行动”， 打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、 惠民生、防风险工作”总要求及省*市对统计改革等重点任 务落实情况的监督检查，确保政令畅通。紧紧围绕落实全面 从严治党主体责任、领导干部及科室负责人履行“一岗双 责”、个人有关事项报告、述职述廉述德等制度执行情况的 监督检查。强化政治监督和纪律保障，对落实工作不到位、 执行不力的党员干部严格问责追究；用好监督执纪“四种形 态”，特别是“第一种形态”。加强对工作生活纪律监督，让 守纪律讲规矩成为党员干部的自觉行为习惯。二、严格落实责任，将职责担当“扛”起来4.明晰主体责任。强化党组抓党风廉政建设和反腐败工作主体责任、领导干部抓全面从严治党的政治责任。局党组 负全面领导责任，坚持把党风廉政建设与统计工作“两手齐 抓”。明确党组书记为党风廉政建设第一责任人，做到党风 廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节 亲自协调、重要案件亲自督办；班子其他成员根据工作分工 对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，履行“一岗 双责”。制定主要领导和班子成员主体责任清单。局科室负 责人为本科室党风廉政建设和作风建设工作的直接责任人， 全体机关干部在职责范围内抓好自身责任落实。5.分层压紧落实。完善党风廉政建设工作领导小组，将 责任压紧压实，对党风廉政建设和反腐败工作继续实行层级 负责管理制，局党组书记与班子成员、分管领导与科室负责 人、科室科长与科员层层签订责任书，根据职责和岗位，有 针对性地将所负的责任分层分解，为全面完成各项统计目标 任务提供坚强有力的组织保证和驱动力。6.明确目标任务。认真研究部署党风廉政建设工作，明 确目标要求，做到：每月开展重点工作情况报备和台帐记录； 每双月听取科室负责人汇报责任制落实情况；每季党组召开 党风廉政建设工作专题分析部署会议；每半年进行一次党风 廉政建设责任制完成情况分析；全年举行一场“我上一堂廉 政教育课”活动。三、强化教育引导，让执行力“强”起来7.提升思想境界抓学习。宽领域多形式抓好学习教育， 紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大根本任务，以丰富学 习载体为抓手，充分利用学习强国 APP，通过建设“理论课 堂”、“实践课堂”、“指尖课堂”等形式，拓宽领域，在“固 定场所”系统学、“实践现场”深入学、“现代信息领域”时 时学。深入学习党章党规党纪等根本行为规范、党的路线方 针政策和省市委决策部署等五大方面内容。着力引导党员干 部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维 护”，用**书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指 导实践，推动工作，规范行动，努力打造一支作风优良、执 行力强的*统计铁军。8.统计廉政文化建设抓融合。积极践行社会主义核心价 值观，将统计部门党风廉政建设与弘扬中华民族优秀传统文 化及我市创建全国文明城市、建功立德人文精神和统计核心 价值观、最美统计人学习结合起来。从崇廉尚廉宣廉教育、 廉政环境氛围营造、信息化手段醒廉到集思广益的纳谏说廉 写廉，形成统计特色的廉政文化融合建设体系，进一步强化 局机关工作人员的责任意识、担当意识，推动执行力提升建 设。9.推进内部规范管理抓机制。高标准贯彻落实中央“八 项规定”精神及实施细则精神，紧盯“四风”问题新形式新 动向，从日常管理细微处着手，不断建立和完善各项制度，构建长效机制。完善廉政风险防控机制，紧紧围绕“标本兼 治，综合治理，惩防并举，注重预防”的反腐倡廉工作方针， 以现行法律法规和现有制度为依据，详尽查找岗位廉政风险 防控点，修订完善防控措施，形成岗位职责明确、廉政风险 清楚、防范措施得力的以岗位为点、程序为线、制度为面的 廉政风险防控机制。防微杜渐，杜绝“一抓就紧，一松就散” 的现象。四、突出实践活动，让工作成效“优”出来10.开展“深化六个五，服务新崛起”主题活动。以十 九大精神为引领，深入贯彻落实全市作风建设大会精神，以 局内部 10 个科室为对象，横贯全年开展统计“深化六个五 服 务新崛起”活动。活动内容：从统计产品、统计服务、监测 预警、统计分析、干部能力、队伍建设六大方面着手，开展 主要统计指标分析会商评比、信息分析评比、“走村入企访 户”服务评比、统计培训满意度评比、主体专业*七县（市 区）排位考核评比、统计创新项目评比、统计分析月点季评 年比、重点调研课题评比、党建与党风廉政建设知识竞赛、 “我上一堂专业课”评比、岗位技能比武、统计“好声音” 12 项活动,在此基础上开展最佳“党建员、宣讲员、调查员、 分析员、服务员”评选。旨在提高执行力建设，优化工作作 风，打造统计铁军队伍，为服务*新崛起提供坚强保障。11. 开展“全面防范和惩治统计造假、弄虚作假”行动。深入学习贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统 计数据真实性的意见》和省市《关于深化统计体制改革加强 统计工作的实施意见》，全面防范和严肃惩治统计造假、弄 虚作假，健全落实局领导班子和各科室人员工作责任制，保 障统计数据质量，制定《建立防范和惩治统计造假弄虚作假 责任制的实施办法(试行)》。严惩统计违纪违法行为，严肃 追究统计造假、弄虚作假责任人责任，努力形成不敢、不能、 不想统计造假、弄虚作假的工作氛围，为提高统计数据真实 性、准确性、完整性和及时性提供扎实的体制机制保障。12.开展统计服务提质提效“三个五”行动。紧紧围绕 “加快*新崛起”这一总目标、“高效率打造满意政府”总要 求、“全面深化‘三服务’，全局提升执行力，在加快*新崛 起中扛起责任担当”这一主题，结合统计实际，我们坚持“实” 字为先、“干”字当头，切实改进统计服务作风，拓宽统计 服务载体，以务实创新的“工匠精神”做优统计服务，开展 提质提效行动。统计产品抓“五报”：围绕预备准、上报新、 快报“快”、简报“精”、专报“亮”的要求，横向到底、纵 向到边全方位动态监测经济社会经展的“形”与“势”，为 领导科学决策提供信息支撑；统计分析抓“五点“：聚焦经 济社会发展的热点、焦点问题，深入开展统计分析，查找制 约发展的痛点、难点方面，积极献言献策疏通堵点，助力经 济社会更好更快地发展；统计服务抓“五心”：进一步提升统计服务意识，重视统计服务细节，化被动服务为主动服务， 细心统计每一个指标、耐心解答每一个问题、热心接待每一 次咨询、公心对待每一个数据、信心面对经济社会发展前景。应急系统 2020 年党风廉政建设和反腐败工作要点2020 年，县应急管理局党风廉政建设和反腐败工作总体 要求：以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神， 按照中央、省、市纪委全会和县委十四届六次全会的部署， 牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决践行“两 个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，结合机构改革 实际，全面深入排查防控廉政风险，强化责任分解，切实履 行党组主体责任，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，高质量、 高水平推进廉政建设工作，为“三优*”建设提供坚强的纪 律保证。一、提高政治站位，坚决贯彻执行党的路线方针政策和 上级重大决策部署（一）严明党的政治纪律和政治规矩。持之以恒学懂弄 通做实**书记新时代中国特色社会主义思想，推动建立不忘 初心、牢记使命长效机制。认真践行“四个意识”，贯彻党 的基本理论、基本方略和重大战略部署，督促党员干部把“两 个维护”体现到不折不扣贯彻落实党的十九大精神上，体现 到“三大攻坚战”、推进“最多跑一次”改革等上级重大决策部署的落地见效上。提高政治站位，严肃党内政治生活， 强化党内监督执纪问责，牢固树立大局意识和全局观念，扎 实做好安全生产和应急管理各项基础工作和重点工作，为全 县“三个一”工作目标的实现、“十大战役”工作任务的推 进保驾护航。坚决杜绝政治上离心离德、思想上蜕化变质、 组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。严格落实新形势 下党内政治生活若干准则等，着力纠正在党内政治生活、执 行民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在 的突出问题。（二）大力整治形式主义官僚主义。坚决贯彻落实中央 “八项规定”精神和省委“36 条”办法的新要求，深化整治 形式主义、官僚主义，积极主动破除拖拖拉拉者、本位主义 者等“十个大有人在”的歪风陋习，及时纠正和解决公职人 员“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等错误表现和突出 问题。在安全生产和应急管理本职工作中切实做到“三服 务”，依法依规帮助企业解决问题。在服务全县中心工作中， 认真做好在职党员和公职人员社区报到，配合社区做好文明 创建工作。二、加强监督管理，全面推进党风建设和反腐败各项工 作落实落细（一）制定完善各项制度。根据新的法律法规和规章制 度，修改完善现有的各项制度，结合县委对县安监局党组常规巡察反馈意见的长效措施落实和机构改革实际，制定一批 与应急管理机构相适应的党风廉政建设制度、内控制度等， 努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。（二）持续夯实主体责任。严格落实全面从严治党主体 责任，进一步压实党组主体责任、党组书记“第一责任人” 责任和党组成员“一岗双责”责任， 细化党风廉政建设责 任分工、拧紧责任链条，用好“两个责任”平台，扎实开展 廉政谈话，强化对党员干部职工的责任谈话、任职谈话和提 醒谈话，确保在应急管理机构改革中做到工作不断、队伍不 散、干劲不减，着力构建清廉应急铁军队伍。切实做好县委 巡察“后半篇文章”，建立巡察问题整改措施的长效落实机 制。加强与派驻纪检组的联系，用好政务廉情监测站，自觉 接受党内外监督，主动践行“四种形态”，切实扛起管党治 党主体责任。（三）强化反腐败措施。坚持以法治思维和法治方式开 展反腐败工作，紧盯行政许可、行政执法、培训考核、物资 采购等重点领域和关键岗位，坚决防范拉拢腐蚀公职人员的 问题发生，努力构建亲清新型政商关系，优化全县营商环境。 利用“三会一课”、每周“夜学”，通过传达纪委通报、观看 教育片等落实常态化警示教育，做到警钟长鸣。创新监督方 式，延伸监督触角，管好关键人、管到关键处、管住关键事、 管在关键时，促进公权力规范运行。推进清廉机关、清廉文三、强化队伍建设，努力锤炼一支“除患必先、救援最前、应急为民”的应急铁军（一）对党忠诚、政治过硬。深入学习**书记关 于应急管理方面的重要论述和中央、省委、市委和县委关于 应急管理的各项决策部署，增强履职能力，发扬乐奉献、能 奉献、不怕苦、不怕累的工作精神，特别是在防汛防台、救 援抢险的关键时期，必须始终以连续作战、坚持到底的精神 保护人民群众生命财产安全。严格按照党内政治生活准则和 党的各项规定办事，令行禁止，不折不扣坚决贯彻执行上级 决策部署。（二）敢于担当、能力过硬。开展“讲政治、强学习、 转作风、有作为”活动，全面提升应急管理干部队伍素质。 要拉高工作标杆，以“见红旗就扛、见第一就争”的精气神 诠释应急为民的职业情怀，敢于勇立潮头、走在前列。开展 岗位练兵和技能比武，培养专业能力和专业精神，敢于抓统 筹协调和指导监督。领导干部要切实发挥“领头雁”作用， 一般干部要强化担当精神，要当攻坚克难的奋斗者，在安全 事故、自然灾害一线中磨砺成长。（三）求真务实、作风过硬。全面深化“三服务”活动， 局班子成员带头带领下基层，直插一线推服务、解民情、促 落地。在推进镇（街道）委托执法、双重预防机制建设、应急管理等重点工作中提高工作针对性、有效性，注重对基层 的过程指导和专业支持，实实在在帮助解难题。水利系统 2020 年党风廉政建设和反腐败工作要点网络要点 党风廉政建设 水利2020 年，党风廉政建设和反腐败工作要按照中央、省、 市纪委全会和县委十四届六次全会部署，牢固树立“四个意 识”，切实增强“四个自信”，坚决践行“两个维护”，忠实 履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进，坚持聚焦主业， 坚持依纪依法，坚持精准监督，巩固发展反腐败斗争压倒性 胜利，高水平推进清廉水利建设，为“三优*”建设提供坚 强的纪律保证。2020 年*县水利部门党风廉政建设和反腐败 工作要点如下：一、围绕以党的政治建设为统领这一目标，保障工作落 实到位（一）建立健全水利党风廉政建设和反腐败工作体系。 围绕建设一支“水利铁军”、形成具有*水利特色的党风廉政 建设和反腐败工作体系这一目标，扎实推进反腐败体制机制 创新和制度保障。深化整治形式主义、官僚主义，坚决破除 “拖拖拉拉者、本位主义者”等“十个大有人在”的歪风陋 习，针对水利人员“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等 错误表现和突出问题，加大日常监督力度。努力促使全局上下党风政风实现新的转变，领导干部廉洁从政意识和拒腐防 变能力进一步增强，反腐败体制机制更加健全，对权力运行 的制约监督更加有效，努力打造班子清廉、队伍清正、机关 运转高效的清廉机关。（二）严明党的政治纪律和政治规矩。加强对践行“四 个意识”，贯彻党的基本理论、基本方略和重大战略部署情 况的落实，督促党员领导干部把“两个维护”体现到不折不 扣贯彻落实党的十九大精神上，体现到“三大攻坚战”、推 进“最多跑一次”改革等上级重大决策部署的落地见效上。 提高政治站位，从大局考虑，主动把“三个一”工作目标的 实现，“十大战役”工作任务融入水利中心工作。加强对新 形势下党内政治生活若干准则等执行情况的落实，着力纠正 在党内政治生活、执行民主集中制、开展批评和自我批评、 选人用人等方面存在的突出问题。二、切实履行两个责任，着力强化铁的担当。（一）强化主体责任落实。坚持党风廉政建设与业务工 作“五个同步”，把管党治党与水利业务工作同谋划、同部 署、同落实、同检查、同考核。抓好 “四个亲自”，即重要 工作亲自部署、重大问题亲自研究、重要环节亲自协调、重 要案件亲自督办，切实履行主体责任，分类指导、督促落实 党建工作责任制，压紧夯实党组织书记的第一责任人责任， 层层传导压力，打通主体责任传导“最后一公里”。主要负责同志要自觉践行 “自觉守规矩，带头作表率”，全面加强 本部门、本单位、本领域党风廉政建设主体责任。领导班子 成员要带头履行“一岗双责”，肩负起分管领域责任，落实 组织领导之责、学习教育之责、监督管理之责，真正做到业 务工作管到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里。（二）切实履行纪检监督责任。第八纪检组要积极协助 局党组加强党风廉政建设和组织反腐纠风工作，督促党组班 子成员切实履行好“一岗双责”，及时发现和制止苗头性问 题。强化党员干部日常监管，注重抓早抓细、防微杜渐，切 实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。综合运用诫勉谈话 等多种方式开展执纪问责，对存在的问题及时咬耳扯袖、红 脸出汗。三、强化三种意识，落实反腐倡廉各项机制（一）着力强化干部不想腐的意识。深入开展清廉机关 建设活动，加强全体干部职工的党风党纪、从业道德教育， 深化示范教育、警示教育，提高反腐倡廉宣传教育的感召力、 感染力和说服力，增强干部职工的廉洁从政意识，筑牢拒腐 防变的思想道德防线，不断增强全体干部职工不想腐的意 识。（二）着力强化干部不能腐的意识。进一步落实防控措 施，加大水利党务政务公开力度，推进“阳光水利”建设。 切实把权力关进制度的笼子，深入排查廉政风险点，制定主体责任清单，厘清责任界限，细化责任内容，明确责任到岗、 落实到人。要把建立健全主体责任清单制度与廉政风险防控 机制有机结合起来，做到相互补充、相互促进。通过完备的 制度、法制和机制规范干部对公共权力的使用。（三）着力强化干部不敢腐的意识。大力倡导“守规矩、 有作为、讲奉献”，围绕水利中心工作，加大全局上下纠风 工作力度，每年两次邀请基层干部群众、“两代表一委员” 开展民主评议等方式，深入查找水利部门不正之风苗头。发 挥典型案例的警示教育作用，通过组织学习纪委通报案例、 到法纪教育基地参观、观看警示教育片等形式，加大反面警 示教育力度，有效震慑违法违纪行为，使干部职工牢固树立 不敢腐的思想意识。四、围绕四个方面重点，加强关键环节监督。（一）加强权力运行的监督。进一步加强内控体系建设， 明确内控目标，强化流程管理，完善重点领域监管制度，完 善水利行政审批、行政收费、水政执法、重大水利项目计划 安排、资金拨付、质量与安全管理监督、招投标等方面的规 章制度。对厉行节约、公务接待，职务消费等规章制度进行 修订完善，堵塞制度漏洞。进一步加强权力运行透明化和规 范化建设，不断完善权力运行清单和责任清单，强化对权力 运行的制约和监督，从源头上防治腐败。（二）加强工程物资招投标的监督。坚持“公开、公平、公正”原则实施水利工程招投标，规范招投标程序，所有限 额上政府投资项目均应全部进入县公共资源交易中心实行 公开招标。严格按照《*县小型水利工程招投标管理办法》《* 县水利局物资采购实施办法》等规定，对限额以下的项目加 强监督管理，规范操作程序，切实防范风险，明确各级领导 干部不准干预或打招呼。持之以恒推行水利工程建设以及物 资服务采购合同备案等管理制度。（三）加强关键岗位的监督。不断完善水利行政审批、 项目安排、工程建设、资金管理等重点领域监管制度，加强 岗位廉政教育，开展经常性的廉政谈话。坚持抓早抓小、治 病救人，注意重点岗位重点环节人员的思想、工作、生活情 况，对苗头性、倾向性问题和群众信访举报问题，坚持早发 现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题酿成大问题。（四）加强水利工程领域的监督。严格落实《关于禁止 领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为的若干规 定》，加强对防汛防台、水利改革发展、重大水利工程建设、 水利工程标准化管理、实行最严格水资源管理制度、“河长 制”和“最多跑一次”改革等工作情况的监督，加强对项目 审批、专项资金使用和工程质量安全管理等情况的监督，对 发现的问题认真剖析原因，督促整改到位。联合纪检监察部 门开展水利工程专项检查。五、严格遵守五项纪律，维护水利队伍整体形象。（一）严格遵守政治纪律。把严明政治纪律和政治规矩 放在首位，围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、严守党 的纪律，加强对党员领导干部的监督，严肃查处搞团团伙伙、 结党营私，政治利益和经济利益相互勾连等问题，坚决维护 党的团结统一。不断增强班子成员对党风廉政建设和反腐败 工作重要性的认识，防控廉政风险。加强全局干部职工特别 是领导干部的政治纪律教育，不断提高政治敏锐性和鉴别 力，牢固树立党的意识，决不允许有令不行、有禁不止。（二）严格遵守组织纪律。**书记强调，要“相 信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约 束，自觉维护党的团结统一”。每一名水利干部都严格遵守 组织纪律、制度和各项规定，正确处理好个人与组织的关系， 自觉接受组织安排和纪律约束，履行好职责、承担起责任， 对违反纪律制度行为坚持“零容忍”。（三）严格遵守财经纪律。局班子成员要带头履行职责， 自觉遵守并严格执行《关于全面推行县级部门（单位）主要 负责同志“五不直接分管”制度的实施意见》，廉洁从政， 严格经费使用管理。加强内部管控，压缩权力自由载量空间， 防范廉政风险。紧紧围绕党章《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《关于 新形势下党内政治生活的若干准则》《监察法》，完善重大事 项决策、重点项目管理、重要资金使用等方面规章制度，扎紧反腐败制度笼子。（四）严格遵守工作纪律。坚决贯彻落实中央“八项规 定”精神和省委“28 条办法”、“六个禁令”及水利行业“六 个不准”规定，加大正风肃纪力度，驰而不息纠正“四风”， 努力营造风清气正的良好环境。严肃查处违反机关效能行 为，每月由局领导带班进行内部正风肃纪检查，切实提高全 体干部职工遵纪守法意识和自我防范意识，在全局上下形成 人人争当遵纪守法表率，个个自觉抵制不良行为的良好氛 围。（五）严格遵守生活纪律。认真执行中层以上干部报告 个人有关事项制度，加大干部“八小时”外监管力度，在加 强经常性教育提醒的同时，突出“春节”、“五一”和“国庆” 等重大节日期间的廉政教育宣传和提醒，切实维护干部队伍 的纯洁性。城建系统 2020 年党风廉政建设和反腐败工作要点网络要点 党风廉政建设 城建一、指导思想以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻党的十九大和中央、省、市、区纪委全会精神，增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保 党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和党中央重 大决策部署坚决贯彻落实到位。以作风建设和“不忘初心、 牢记使命”制度建立健全为重点，实施“廉政文化和廉政教 育”主题活动，实现党风廉政建设和反腐败工作目标全面完 成。二、突出重点,全面加强党的政治建设（一）坚决践行“两个维护”坚持边实践边学习，坚持学懂弄通做实，在学深悟透、 务实戒虚、整改提高上持续发力，把“不忘初心、牢记使命” 主题教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履 职尽责的思想自觉和实际行动。以党的政治建设为统领，强 化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党 的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。局领导班子成员尤其是“一 把手”要坚持以上率下,带头学、深入思、主动讲。带头加 强党的政治建设，带头自觉同以**书记同志为核心的党中央 保持高度一致，带头建设让党中央放心、人民群众满意的模 范党组织。同时,要把学习贯彻**书记新时代中国特色社会 主义思想纳入日常监督和巡察监督重要内容。(责任单位： 各支部、局机关各股（室）、局属各单位)（二）严明政治纪律和政治规矩从讲政治的高度,盯紧形式主义、官僚主义新动向新表 现,持续发力、久久为功。认真贯彻落实省纪委《关于集中 整治形式主义、官僚主义的实施意见》，扎实开展形式主义 官僚主义集中整治活动，向空泛表态、敷衍塞责、出工不出 力等突出问题果断亮剑。把系统党组织和党员干部执行政治 纪律和政治规矩情况，作为执纪监督、审查调查、内部政治 巡察的重要内容,加强对各级党组织贯彻落实中央、省委、 市委、区委重大决策部署情况的监督检查。（责任单位：各 支部、局机关各股（室）、局属各单位）（三）加强和规范党内政治生活认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，发展积 极健康的党内政治文化。严格执行党内政治生活的各项制度, 开展利用好批评与自我批评这个武器。着力纠正党内政治生 活不严肃不健康，在坚持民主集中制、选人用人等方面存在的突出问题,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、 原则性、战斗性。落实“三会一课”和请示报告制度等情况 的监督检查,抓具体、抓细节、抓日常,对检查发现的弄虚作 假、敷衍塞责等现象严肃追责问责,真正使党内政治生活成 为党员干部锤炼党性的“大熔炉”。（责任单位：局纪检组、 各支部、局属各单位）三、以上率下,切实压紧压实“两个责任”（一）科学定责根据区委、区纪委对今年党风廉政建设工作的总体安排 部署及建设系统实际，将党风廉政建设工作目标与职能目标 一起安排，一起部署，一起督办，一起考核。做好年度目标 的责任分解，将党风廉政建设整体工作目标细化为落实“两 个责任”的工作任务清单，逐一分解落实到每个单位、每个 部门、每名党员领导干部 “头上有指标、肩上有任务”，做 到压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位，凝聚合力 推进党风廉政建设工作。（责任单位：局机关党委、局属各 单位）（二）清单明责以年度目标为统领，细化工作推进落实路径，全面推行 落实主体责任工作清单制度。积极推进全面从严治党，坚持 一把手负总责，建立党委（党支部）统一领导，党政齐抓共 管，纪委监委派驻纪检组组织协调，有关部门各负其责，党员干部积极参与的领导体制和工作机制，在系统内建立健全 各级党组织落实主体责任的清单体系。（责任单位：局机关 党委、局属各单位）（三）跟踪督责认真落实主体责任全程纪实管理办法，建设局党委主要 负责人、党委成员每月落实主体责任及一岗双责的情况，纪 检组每月对未能如期完成工作任务的，及时督促，确保各项 工作任务如期完成。做到工作全程监督，绩效跟踪考评，从 制度层面推进主体责任的落地生根。（责任单位：局机关党 委）（四）严格考责问责根据主体责任清单，分别开展上半年、年终两次主体责 任落实情况的考评工作，及时发现问题，及时督导整改。用 好问责利器，以追究问责，倒逼主体责任落实。（责任单位： 局机关党委、局属各单位）四、以“钉钉子”的精神，打好作风建设持久战（一）开展形式主义官僚主义专项整治开展“新官不理旧账”问题专项治理行动,对干部群众 反映强烈的历史遗留问题进行大摸底、大排查，强力推动、 狠抓落实，取信于民。坚决纠正重“痕”不重“绩”，逐步 降低留痕事项的考核比重，增加工作实绩指标和群众评价指 标权重，切实整治将工作汇报、会议记录、台账等“留痕”情况视同工作实际开展情况和将领导批示、召开会议、出台 文件、机构编制和经费保障等简单地作为衡量工作优劣标准 的现象。（责任单位：局办公室、机关党委、局属各单位）（二）开展突出问题专项治理活动一是开展党员干部利用婚丧喜庆大操大办，借机敛财问 题专项治理；二是开展公务人员“工作日饮酒”问题专项治 理；三是开展公车使用管理问题专项治理，不断巩固“四风” 问题治理成果。（责任单位：局机关党委、局属各单位）（三）深化落实“三问工作法”“一线工作法”“并联工 作法”切实转变作风，事前问需于民，事中问计于民，事后问 效于民，广泛征求市人大代表、政协委员、企业家代表、居 民代表对城乡建设工作的意见建议，销号制推进问题整改。 在工程建设中，推行“一线工作法”，用脚步丈量城市，党 委成员要把一半以上的时间和精力投入工作一线，做到问题 在一线发现、矛盾在一线化解、困难在一线克服，以干部职 工的辛苦指数，换取市民群众的幸福指数。推行并联工作法， 实行项目前期、房屋征迁、管线转迁三项工作同步并联推进， 确保项目招标结束即可进场施工，着力解决因拆迁、转迁不 到位延误工期问题。（责任单位：局城建股）五、强化执纪监督，不断加强系统纪律建设（一）加强对八项规定落实情况的监督检查重点做好公车私用、违规接待、超标准接待、违反工作 纪律等 4 个方面的专项监督。工作纪律执行情况的监督检查每月至少开展 1 次；公车使用管理情况的监督检查每季度至少开展 1 次；违规接待、超标准接待及财经纪律执行情况的检查至少每半年开展 1 次。对发现的违规违纪问题，一经查 实，点名通报，严肃问责。（责任单位：局机关党委）（二)强化扶贫民生领域执纪监督，对黑恶势力坚决“亮 剑”，果断出击开展民生领域专项整治，聚焦群众痛点难点焦点，解决 扶贫领域侵害群众利益问题。抓好农村危房改造、精准扶贫、 公共租赁住房分配等各项民生工作，坚决查处民生扶贫领域 优亲厚友等违纪违规行为。（责任单位：局机关党委、建筑 管理股、村镇股、住房保障中心）（三）强化问责追究坚持把纪律挺在前面，抓常抓早，抓细抓小，用早、用 足、用准“四种”形态，动辄则咎，使“红红脸、出出汗” 成为常态。（责任单位：局机关党委、局属各单位）六、扎实开展廉政教育，夯实抵御腐败的思想防线（一）拓展警示教育一是坚持突出重点：在全面学习党内法规基础上，重点 学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国 共产党纪律处分条例》《中央八项规定》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》《*省委省政府 十项规定》《*市委市政府九项规定》等相关规定。二是坚持 逢训必修：组织开展纪律专题教育培训每年不少于 1 次，课时不少于 90 分钟。三是坚持讲廉政党课：党委主要负责同志、班子成员每年讲授廉政党课不少于 1 次。四是坚持会前 学法：把常态化开展会前学法纪作为党委会议、中心组学习 会议、干部职工会的重要环节，通过会议召集人、主持人或 邀请有关领域专家辅导学习等方式，不断增强干部职工的法 纪意识和规矩意识。五是坚持警示教育：充分用好反面典型， 利用重要时间节点，通过参观警示教育基地、学习警示教育 读物、观看通报曝光案例等多种方式，将警示教育落实落细， 抓在经常、融入日常。组织党员干部到*监狱、市监狱等廉 政警示教育基地开展 1 次警示教育活动,聆听职务犯罪人员 现身说法、让党员干部谈心得感悟，组织开展自我剖析、自 我警醒，增强不想腐的自觉。六是坚持以案明纪：以本单位 查处的典型案例，通过召开专题民主生活会、组织生活会等 方式，查找原因、反思教训，用身边事教育身边人，警醒党 员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。通过谈体会、谈认 识，使每个党员干部从灵魂上得到净化、思想上受到警醒。（责任单位：局机关党委、局属各单位）（二）推进廉政文化建设一是加强文化阵地建设。对办公区、会议室的廉政宣传“警句”，进行更换调整，基本形成办公场所有反腐倡廉宣 传栏，办公楼有“廉廊”，大屏幕、走道里有“警句”的廉 政文化氛围；二是定期发送廉政提醒短信。尤其是在重要时 间节点，利用微信群、QQ 群、短信等媒体平台对党员干部及 时发送提醒通知，加强教育与督促。（责任单位：局机关党 委、局属各单位）金融办 2020 年党风廉政建设和反腐败工作要点网络要点 党风廉政建设 金融2020 年是全面建成小康社会决胜之年，也是清廉*建设 的全面推进之年。我办党风廉政建设和反腐败工作的总体要 求是：深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中 全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十四 届五次全会和市纪委八届四次全会的部署要求，紧紧围绕改 革发展大局，压紧压实从严治党主体责任，严肃党内政治生 活，强化教育监管，强化制度约束，强化风险防控，强化监 督执纪问责，持之以恒抓好作风建设，不断取得全面从严治 党新成效，推动金融办各项工作有序开展。一、提高政治站位，传导压实责任1.强化理论武装，确保行动自觉。将学习贯彻党的十九 大、十九届二中、三中、四中全会精神作为重大的政治任务 和长期的工作任务，坚持不懈用**书记新时代中国特色社会 主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，增强“四个自信”， 践行“两个维护”，始终同以**书记同志为核心的党中央保 持高度一致。建立健全与*金融职业学院等院校的合作机制， 加强金融专业知识培训，着力培养一支政治过硬、作风优良、精通金融工作的干部队伍。2.落实主体责任，强化责任担当。办党组要以高度的政 治责任感，落实好主体责任。党组书记要切实履行“第一责 任人”责任，对党风廉政建设工作负总责，既要管好业务， 又要抓好党风廉政建设工作，管好班子，带好队伍。班子成 员认真履行“一岗双责”责任，切实履行好党风廉政建设工 作的分担责任，将分管领域的党风廉政建设工作与业务工作 同部署、同落实、同检查、同考核。3.构建责任体系，夯实压力传导。制订《2020 年党风廉 政建设主体责任清单》，逐级签订党风廉政建设责任书，明 确工作目标和职责分工，确保党风廉政建设责任制落到实 处。明确专人督办责任清单的落实情况，定期对党风廉政建 设责任落实情况开展督查，以强有力的督责查责问责，推进 工作落实。二、深化纪律教育，培育廉政文化4.学习党纪党规，筑牢思想防线。通过党课、专题辅导 等形式组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中 国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《新形 势下党内政治生活若干准则》等廉政法规和《**书记关于党 风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，观看警示教育片，参 观警示教育基地，举办反腐倡廉专题讲座等，增强学习活动 的感染力、冲击力，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。5.加强提醒警示，做到警钟长鸣。紧盯元旦、春节、中 秋、国庆等重大节日和重要时间节点，通过下发提醒函、明 察暗访、发送廉洁短信等多种形式进一步提醒领导干部廉洁 自律，明纪律，敲警钟，划红线。充分发挥反面典型警示教 育作用，重点案例点名通报，达到处理一人一事、警示教育 一片的效果。6.培育廉洁文化，构建清廉阵地。深入推进廉洁文化， 营造崇尚清廉的文化氛围。建设廉洁文化阵地，发挥道德讲 堂、金融课堂、公开栏等载体的教育功能，宣传身边的正面 典型，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。三、强化专项整治，优良党风行风7.深入推进作风建设。贯彻落实好中央八项规定及实施 细则精神，办党员领导干部带头遵守作风建设各项制度，示 范带动，发挥“头雁效应”。认真执行联系点调研、服务群 众等工作机制，及时处理群众来信来访，解决群众合理诉求。 将防范化解金融风险攻坚活动的作风建设，列入年度党风廉 政建设重点项目。8.突出重点加强治理。结合机构改革，重新梳理岗位风 险点，强化财务管理、物品采购、奖励发放等专项检查。持 续开展党员干部参与非法集资、民间借贷等专项治理。对违 规吃请、违规消费、公车私用、违规收送礼品礼金等行为进 行严肃查处。9.完善干部任用管理。坚持按程序选拔任用干部，严格 把好干部选拔任用的动议、民主推荐、组织考查、讨论决定、 任职等各环节。坚持德才兼备、以德为先，重实绩、重能力 的用人导向，加强干部廉洁考察，对政治上不合格的“一票 否决”，对廉洁上有问题的坚决不用。抓“关键少数”，加强 对党员干部的日常教育、管理和监督。健全干部廉政档案， 严格执行个人事项报告、因私出国(境)管理等制度。四、健全制度机制，抓好风险防控10.完善内控机制。不断完善办党组会议议事规则和决 策程序，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体 系。认真梳理“三重一大”事项，清单内容列入办党组集体 决策范围。要根据机构改革职能、管理对象的变化，深入查 找全体党员干部、职工潜存的岗位廉政风险点，针对容易滋 生腐败的重点领域和权力运行的关键部位健全风险防控制 度，深化源头治理。11.优化监管体系。全面落实党务、政务公开制度，强 化权力运行全过程监督。抓好经济责任审计，拓展审计内容， 强化审计整改。聘请党风行风监督员，合力推进外部监督。 落实廉情分析对接会制度，抓好预警防范。12.建立长效机制。维护制度执行的严肃性，切实做到 用制度管人管事，对制度的制订和实施进行跟踪和调研。加 强对各类风险防范制度落实情况的督查，积极做好风险教育、风险核查、风险处置、责任追究等工作。将廉政风险防 控工作纳入党风廉政建设责任制检查考核内容。以问题为导 向，推进项目化、清单化管理，接受群众监督。五、严格问责追责，净化政治生态13.有效落实好日常监督。办党组切实增强政治意识和 履职能力，广泛听取干部的意见和建议，对存在或潜在的问 题加强问责、加强整改，防微杜渐。对存在执行制度和重大 决策不力、纪律建设责任缺失等问题的，真抓真管，严抓严 管，确保管党治党政治责任全覆盖。14.切实运用好“第一种形态”。继续把实践“第一种形 态”作为常态化手段运用，综合运用好谈话、函询、组织处 理等手段，对苗头性、倾向性问题及时提醒，让咬耳扯袖、 红脸出汗成为常态，抓早抓小，防微杜渐。落实好廉政谈话 制度，办主要负责同志与领导班子成员、各处室负责同志， 领导班子成员与分管处室负责同志，每年开展廉政谈话不少 于 1 次。15.持续强化追责问责力度。配合纪检监察组严格执行 问责条例，有报必查，查实必究。对不认真履行主体责任， 导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题的，实 行责任倒查。协调推动办党组主体责任与派驻纪检监察组监 督责任的有机联动，积极配合纪检监察部门的监督执纪问 责。自觉把党风廉政建设提升到全面从严治党政治责任的高度，营造金融系统风清气正的良好政治生态。在 2020 年全省粮食系统党风廉政建设工作会议上的讲话网络讲话 党风廉政建设 粮食同志们：这次全省粮食流通工作会议，同时套开全省粮食系统党 风廉政建设工作会议，是深入学习贯彻**书记新时代中国特 色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神、十九届中 央纪委四次全会和省纪委十四届五次全会精神的重要举措， 是我省粮食系统推进全面从严治党向纵深发展的一次重要 会议。刚才，省局党组书记、局长 XX 同志在讲话中，部署 了 2020 年全省粮食系统党风廉政建设工作，任务清晰、要 求明确，请大家认真学习，深刻领会，扎扎实实落到实处。 过去的一年，全省粮食系统各级党组织深入学习贯彻党 的十九大精神和**书记新时代中国特色社会主义思想，认真 贯彻落实中央、省委关于全面从严治党的决策部署，积极推 进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初 心、牢记使命”主题教育，以严肃党内政治生活为契机，深 入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，粮食系统全面从严治党工作取得新成效。一是管党治党政治责任进一步压实。各级粮食部门党组织坚持把抓好管党治党政治责任作为“最大政绩”，抓主业、 担主责、唱主角，牢牢把责任放在心上、扛在肩上、抓在手 上。始终以政治建设为统领，严明政治纪律和政治规矩，层 层压实责任，不断加强党内监督，强化风险防控，推动了全 面从严治党“两个责任”落地生根。二是推动党风政风持续向上向好。各级粮食部门认真学 习贯彻**书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建 设重要批示精神，从政治高度抓好中央八项规定精神的落 实，对“四风”问题，紧紧咬住“常”“长”二字，一个细 节一个细节地要求，一个节点一个节点地坚持。在全省粮食 系统深入开展“深化改革、转型发展”大讨论活动，不断巩 固“红包”问题治理成果，推进“红包”问题治理常态化。 集中排查治理用公款违规购买消费高档白酒问题,加强扶贫 等民生领域监督执纪问责，深入整治基层“微腐败”问题。 三是政治生态更加清明。各级粮食部门坚决把纪律和规 矩挺在前面，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督干 部职工，政治生活气象更新。大力践行“为耕者谋利、为食 者造福、为业者护航”的行业宗旨，坚持从人民群众对有序 高效粮食市场、绿色优质安全粮油产品的需求出发，增强责 任担当，研究破解各种难题，全力营造干事创业氛围，政治 生态更加清明。这些成绩的取得来之不易，希望大家在今后 的工作中坚持好的经验、好的做法，再接再厉，取得更大的成绩。下面，我就进一步加强全省粮食系统全面从严治党工作 讲几点意见。一、坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指 导，牢牢把握全面从严治党政治方向**书记新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长 期坚持的指导思想，是做好党和国家各项事业的科学指南。 党的十九大明确了新时代党的建设总要求，对全面从严治党 进行了战略部署。**书记在中央纪委四次全会上的重 要讲话，是对新时代全面从严治党的再深入、再部署、再推 进，是**书记新时代中国特色社会主义思想的重要内容。我 们要全面贯彻落实党的十九大精神和**书记新时代中国特 色社会主义思想以及中央纪委四次全会、省纪委五次全会精 神，牢牢把握全面从严治党的政治方向。（一）深刻把握全面从严治党的历史方位。党的十九大 作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，鲜明 指出我国发展所处的新的历史方位，表明党和国家事业站在 新的历史起点上，也意味着全面从严治党站在新的历史起点 上。**书记强调，“新时代，党一定要有新气象新作 为，这个新气象新作为首先是全面从严治党要开创新局面”。 全面从严治党是坚持和加强党的全面领导的必然要求，是引 领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。我们要从新时代坚持和发展中国特色社会主义的高度，从巩固 党长期执政基础的高度，深刻认识新时代全面从严治党的极 端重要性，提高政治站位，把准历史方位，增强大局观念， 全面贯彻新时代党的建设总要求，把党建设得更加坚强有 力。（二）深刻把握全面从严治党的新经验。全面从严治党， 是党的十八大以来党中央管党兴党、治国理政的重大政治成 就。全面从严治党所积累的经验，创新的方法，是我们党在 新的历史起点上继续前行的宝贵财富。在十九届中央纪委四 次全会上，**书记的重要讲话，站在实现“两个一百 年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治 党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道 路、有效制度，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系 和治理能力现代化作出战略部署。对不断深化党的自我革 命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。 我们要深入学习贯彻**书记重要讲话精神，把“严” 的主基调长期坚持下去，紧密联系粮食系统工作实际，综合 运用、长期坚持、不断深化，以高度的政治自觉把全会部署 的任务落到实处，把思路举措制定得更加科学有效，不断提 高全行业党的建设质量和水平。（三）深刻把握全面从严治党的新形势。2019 年，在以 **书记同志为核心的党中央坚强领导下，全面从严治党取得新的战略性成果，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展。同 时要看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永 远在路上，必须把握大局大势、保持冷静清醒，零容忍的决 心丝毫不能动摇，惩治腐败的力度丝毫不能削弱。**书记总 书记反复要求我们，全面从严治党还远未到大功告成的时 候，不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法。*书记也 指出，我省全面从严治党取得了新的重要成果，风清气正的 政治生态已经形成并不断巩固发展，但也还存在一些突出问 题。我们要深刻理解和正确把握中央和省委对当前全面从严 治党形势作出的清醒判断，始终坚持问题导向，保持战略定 力，重整行装再出发，不断把全面从严治党工作引向深入。（四）深刻把握全面从严治党的新要求。党的十九大报 告指出，进入新时代，党的建设新的伟大工程起着统领和决 定性作用，新时代党的建设要“以党的政治建设为统领”“把 党的政治建设摆在首位”。这为推动全面从严治党向纵深发 展指明了方向路径。讲政治最根本的就是讲党性。我们要坚 决维护**书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护 党中央权威和集中统一领导，坚决维护党的政治纪律和政治 规矩。全省各级粮食部门要全面贯彻新时代党的建设这一新 要求，以政治建设为统领，思想建党、纪律强党、制度治党 同向发力，切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效 性。（五）深刻把握全面从严治党的新部署。十九届中央纪 委四次全会深入贯彻党的十九届四中全会精神，围绕坚持和 完善党和国家监督体系，为全面建成小康社会提供坚强保障 作出了重大部署，明确提出当前和今后一个时期全面从严治 党的总体要求和主要任务。省纪委十四届五次全会对推进 XX 全面从严治党向纵深发展，作出了具体安排。近期，中共中 央出台了《监察法》，各项纪检监察法律法规也在逐步完善 当中，体现了全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党 的有机统一。这是以**书记同志为核心的党中央审时度势作 出的重大战略决策。我们要把思想统一到中央、省委的决策 部署上来，认真学习贯彻中纪委全会和省纪委全会精神，结 合工作实际，在坚持中深化、在深化中发展，坚定不移惩治 腐败，推动压倒性态势向压倒性胜利转化。（六）深刻把握当前全面从严治党存在的新情况新问 题。以问题为导向，聚焦突出问题，是我们党推进全面从严 治党的重要方法。*书记和*书记在不同场合都强调，我省党 风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些地方和部 门党组织还不同程度存在党的领导弱化、党的建设缺失、全 面从严治党不力问题，高校、国企和部门所属单位以及基层 党风廉政建设较为薄弱；少数党员干部担当意识不强，工作 作风不实，“四风”问题反弹回潮的隐患和压力犹存，形式 主义、官僚主义问题不容忽视，群众身边的腐败问题依然易发多发，等等。对此，我们也应清醒认识粮食部门在全面从 严治党还存在的情况和问题。比如，在党的建设方面，有的 党组织“两个责任”落实力度还不够大，有的基层党支部战 斗堡垒作用发挥还不够充分；在作风建设方面，有时也存在 以文件贯彻文件，以会议落实会议的情况；在廉政风险防范 方面，压级压价、以陈顶新、“出库难”等现象还值得警惕。 对这些问题，各级粮食部门都要高度重视、高度警惕，认真 解决。二、坚持三个“一以贯之”，以永远在路上的执着推动 全省粮食系统全面从严治党向纵深发展（一）把党的政治建设摆在首位，进一步强化管党治党 的政治性。把党的政治建设摆在首位，意蕴深远。把党的政 治建设抓好了，政治立场、政治方向、政治原则、政治道路 才能把握住，对党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律 建设和反腐倡廉建设才能起到纲举目张的作用。一要严肃党 内政治生活。要把党内政治生活当成锤炼党性、坚定信仰、 提高觉悟的大熔炉，让参加党内政治生活成为一种自觉，作 为一种习惯，形成一种责任。严格执行新形势下党内政治生 活若干准则，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原 则性、战斗性。要结合粮食部门的特点，研究党内政治生活 的特征和规律，探索建立严肃党内政治生活长效机制，培育 积极健康的党内政治文化。二要严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律 是遵守党的全部纪律的重要基础。全省各级粮食部门要旗帜 鲜明讲政治，把坚决维护**书记的核心地位，坚决维 护党中央权威和集中统一领导作为首要任务，把深入学习贯 彻**书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 作为头等大事。要增强政治警觉性和政治鉴别力，善于从国 家总体安全观上看待和思考粮食流通工作，提高政治站位， 不折不扣地贯彻落实中央粮食政策，为实施乡村振兴战略、 全面建成小康社会作出粮食部门的贡献。三要强化政治监 督。各级党组织要把全面从严治党与促进粮食经济发展有机 结合起来，找准工作切入点和着力点。要坚持问题导向，加 强对贯彻落实党的十九大精神和执行党的路线方针政策情 况、党内政治生活状况、民主集中制等各项制度执行情况的 监督检查，积极推进粮食供给侧结构性改革、增强粮食安全 保障能力、完善粮食宏观调控体系等决策部署和这次全省粮 食流通工作会议精神的贯彻落实，确保中央和省委省政府粮 食工作决策部署落地生根。（二）巩固拓展落实中央八项规定精神成果，进一步强 化作风建设持续性。**书记强调，中央八项规定不是 只管 5 年、10 年，而是要长期坚持。各级粮食部门党组织要 深入贯彻落实**书记关于进一步纠正“四风”、加强 作风建设重要批示精神，严格执行省委修订的若干意见，驰而不息把作风建设引向深入。各级领导干部要带头转变作 风，坚持身体力行、以上率下，以身作则。各级粮食部门纪 检组织要把监督检查落实中央八项规定精神和我省若干意 见执行情况作为重点任务和经常性工作，抓具体、补短板、 防反弹，管出习惯、成风化俗。既要紧盯具体问题不放松， 又要关注“四风”问题隐形变异、改头换面等新动向，在反 对形式主义、官僚主义上下更大功夫，重点纠治干部不作为、 乱作为等问题，严肃查处顶风违纪行为。要紧密联系粮食部 门工作实际，构建作风建设长效机制，切实规范权力运行， 要教育引导党员干部树牢宗旨意识，自觉传承党的优良传统 和作风，严格家风家规家教，真正让党员干部有敬畏，人民 群众有信心。（三）维护群众利益，坚决打击侵害群众利益的行为。 各级粮食行政管理部门要高度重视、坚决打击基层“微腐败” 行为。“微腐败”，损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众 的获得感，挥霍的是群众对党的信任。要加强对粮食购销业 务权力运行的监督，加强对所属国有粮食企业的监管，深入 整治在粮食收购中克扣斤两、压级压价、低收高转、以陈顶 新等侵害种粮农民利益和国家利益的不正之风。要加强对政 策性粮食销售的监管力度，深入整治政策性粮食拍卖后可能 出现的“出库难”问题，严肃查处不执行拍卖合同刁难客户、 价外加价、索要好处费等违规违纪行为。要加强对粮安工程、优质粮食工程等重大投资项目的监督管理，严肃查处粮食仓 储设施建设工程中的违纪违法行为。三、坚持敢担当善作为，深入推进粮食部门风清气正政 治生态建设（一）层层压实管党治党政治责任。各级党组织既是全 面从严治党的领导主体，又是落实主体、工作主体。领导干 部既要谋划部署，又要身体力行、直接参与。党组织的书记 要认真履行第一责任人职责，主动适应新形势、新要求，自 觉站到全面从严治党第一线，当好“施工队长”。班子成员 要落实“一岗双责”，做好分管范围内全面从严治党工作。 通过一级做给一级看，一级带着一级干，切实把思想和行动 统一到中央、省委和省局党组的部署要求上来，做到明确责 任不糊涂，坚守责任不动摇，落实责任不懈怠，着力打造上 下贯通的责任体系，把压力传导到“神经末梢”，确保管党 治党政治责任落到实处。要围绕全面从严治党的新要求和纪 委监委派驻监督的新特点，不断完善粮食部门党组织全面从 严治党的工作体制、决策机制，进一步形成党委(党组)、派 驻纪检组、机关纪委和基层党组织合力推动全面从严治党的 责任体系和工作格局。要加强履行全面从严治党责任情况的 监督检查，用好问责利器，对管党治党宽松软的问题，一经 发现坚决问责，做到失责必问、问责必严，以强有力问责唤 醒责任意识。（二）充分发挥领导干部“头雁效应”。各级领导干部 要充分发挥“关键少数”作用，形成以上率下的“头雁效应”。 要带头坚定信仰信念，用**书记新时代中国特色社会主义思 想武装头脑，修好共产党员的“心学”，坚守共产党员的“心 灵家园”，提高政治素养，坚守正道、弘扬正气，自觉尊崇 党章、模范践行党章、忠诚捍卫党章，以实际行动感召党员 干部。要带头强化责任担当，从小事做起，以身作则、树立 标杆，自觉遵守廉洁从政的各项规定，自觉持续改进作风， 深入贯彻中央八项规定精神，敢抓敢管，切实担起应当之责、 该当之责、必当之责。要带头增强工作本领，认真分析当前 粮食工作的现状和特点，牢牢把握全面从严治党工作的着力 点，坚持问题导向、目标导向，组织实施好智慧*和优质粮 食工程，在抓根本、抓关键、抓重点、抓预防上下功夫。要 带头接受组织和群众的监督，自觉养成在清风正气中生活的 习惯，在监督环境里工作的习惯，在法治轨道上用权的习惯， 自划“警戒线”，自设“防火墙”。（三）加强机关纪检干部队伍建设。各级粮食部门党组 织要旗帜鲜明地支持机关纪检部门开展工作，积极主动研究 解决工作中的困难和问题，保障工作经费，关心机关纪检干 部队伍建设；要注重唤醒基层党组织纪检委员角色意识，强 化纪检委员的“前哨”作用，进一步擦亮监督“探头”。机 关纪委要始终保持斗争精神，牢记使命担当，做政治坚定、无私无畏、敢于担当的党内“纪律部队”。机关纪检干部要 坚定政治信仰，增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治 高度观察和处理问题；要加强学思践悟，自觉抵制错误论调， 坚决捍卫党章党规党纪；要锤炼政治担当的勇气和能力，把 纪律挺在前面，准确把握“树木”与“森林”状况，正确运 用监督执纪“四种形态”；要强化作风建设，按照“负责任、 抓紧办、说真话”的要求，踏实工作、勤勉敬业；要从小事 小节上加强约束、规范自己，面对“围猎”，稳得住心神、 守得住底线。同志们，新时代承载新使命，新使命要有新作为。深入 推进粮食系统全面从严治党工作是责任所在、党性所系。我 们要更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围， 不忘初心、牢记使命，奋发有为、担当实干，坚决落实中央 和省委全面从严治党战略部署，深入推进风清气正政治生态 建设，为粮食流通事业健康发展提供坚强保障，为建设富裕 美丽幸福现代化 XX 做出新贡献。在省地方志办党风廉政建设工作会议上的讲话网络讲话 党风廉政 地方志同志们：今天，我们在这里召开党风廉政建设工作会议，主要任 务是：坚持**书记新时代中国特色社会主义思想，深入学习 贯彻中纪委十九届四次全会、省纪委十一届五次全会和省直 机关党风廉政建设工作会议精神，认真落实全面从严治党工 作要求，安排部署新形势下加强和改进我办党风廉政建设相 关工作。刚才，*同志传达了 2020 年省直机关党风廉政建设 会议和省直机关警示教育大会精神，班子成员和各党支部签 订了党风廉政建设责任书，我们要按责任书所签订的内容， 一级抓一级，层层抓落实，切实履行好“一岗双责”职责； 各处及年鉴社干部代表就学习警示教育读本《忏悔录Ⅶ》进 行了交流发言，通过他们的发言，进一步告诉我们要始终坚 定理想信念，严守党纪国法；纪检组*副组长传达了中纪委、 省纪委有关会议精神，阐明了反腐倡廉工作的新形势、新任 务，在肯定我办 2019 年党风廉政建设工作的同时，也指出我们还存在的三个方面的问题，并对我办抓好 2020 年党风 廉政建设工作提出了具体要求。下一步，我们要认真抓好贯彻落实。下面，结合我办实际，我讲三点意见。一、始终把认清当前形势作为第一要务，把责任扛在肩 上，在推进党风廉政建设工作中增强责任感和使命感党的十九大以来，以**书记同志为核心的党中央一以贯 之、坚定不移推进全面从严治党，党内政治生态展现新气象， 全面从严治党取得重大成果。前段时间党组中心组扩大学习 会上，我们专题学习了中纪委十九届四次全会和省纪委十一 届五次全会精神，从中纪委、省纪委全会精神看，党中央要 求越来越严、态度越来越坚决、百姓期望越来越高、各类监 督越来越具体、对查处问题的处理越来越严格。我们必须正 确认识当前形势，在思想上高度重视，一严到底。一是要明确党的十九大以来全面从严治党取得的新的 重大成果。在以**书记同志为核心的党中央坚强领导下，新 时代全面从严治党实现了由量变向质变的转化，通过全党上 下共同努力，党的集中统一领导更加坚强有力，党的建设新 的伟大工程全方位加强，全面从严治党实效性不断提高，党 内政治生态进一步改善，反腐败斗争取得压倒性胜利，各项 工作不断开创了新的局面。二是要明确我党永葆先进性和纯洁性的制胜法宝。在中 纪委四次全会上，**书记站在实现“两个一百年”奋 斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历 史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发 展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治 理体系和治理能力现代化作出战略部署，具有深远的历史意 义和现实指导意义。三是要明确今年全面从严治党的总体要求和重点任务。 **书记强调，要深入贯彻落实党的十九大精神，不断 强化思想武装；加强党的政治建设，保证全党集中统一、令 行禁止；弘扬优良作风，同心协力实现小康；坚决惩治腐败， 巩固发展压倒性胜利；强化主体责任，完善监督体系；向群 众身边不正之风和腐败问题亮剑，维护群众切身利益。以全 面从严治党巩固党的团结统一，为决胜全面建成小康社会提 供坚强保障。虽然在党风廉政和反腐败工作上取得了一些成绩，但我 们也要清醒认识到，面对严峻复杂的国际国内环境，全面从 严治党依然任重道远。我们务必时刻保持清醒头脑，切实把 思想统一到中央和省委对当前党风廉政建设工作的科学研 判上来，领会新精神、把握新要求、增强新认识，时刻紧绷 党风廉政建设这根弦，深刻汲取蒲波严重违法违纪案教训， 以案为鉴、以案促改，不断实现自我净化、自我完善、自我 革新、自我提高。二、始终把党的政治建设作为第一责任，把学习摆在首 位，在提高政治站位中巩固党的核心领导地位《中共中央关于加强党的政治建设的意见》指出：旗帜 鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的 政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事 关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。新 时代党的政治建设，就是要在**书记新时代中国特色社会主 义思想指引下，不断强化管党治党政治责任，统一意志、凝 聚力量，为推动*高质量发展而共同奋斗。（一）坚定政治信仰，做政治上的明白人政党就要讲政治，作为执政党更要旗帜鲜明讲政治。不 讲政治，就是丢了魂、失了根、忘了本。原苏共领导人雷日 科夫在其《大国悲剧》一书中说，西方颠覆苏共的一张牌， 就是“淡化政治”。苏联解体前，一些苏共党员否定苏共历 史、否定社会主义，甚至成为传播西方意识形态的大喇叭， 造成苏共党内从思想混乱演变到组织混乱，最终酿成了这一 历史悲剧。因此，我们要始终坚持中国特色社会主义制度， 坚持高举马列主义、毛zd思想旗帜。只有理想信念坚定， 党员干部才能时刻讲政治、讲规矩，才能做到政治方向正确， 政治立场坚定，政治观点鲜明。**书记在中央党校中 青年干部培训班开班式上讲话指出：中国共产党人的理想信 念建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律 的深刻把握之上。历史和实践反复证明，一个政党有了远大 理想和崇高追求，就会坚强有力，无坚不摧，无往不胜，就能经受一次次挫折而又一次次奋起；一名干部有了坚定的理 想信念，站位就高了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方 向，做到“风雨不动安如山”。作为共产党员的一份子，我 们要始终坚持“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的初心不动 摇，多思考个人为党做了什么，而不是计较党组织给予了我 们什么的问题。政治上的坚定，党性上的坚定，离不开理论上的清醒。 我们要深入贯彻落实**书记对干部理论学习的要求， 加强马克思主义理论武装，认真学习**书记新时代中国特色 社会主义思想，以扎实的理论学习坚定政治信仰，并做到学、 思、用贯通，知、信、行统一，自觉把讲政治贯穿于党性锻 炼、工作实践全过程，做政治上的明白人、老实人。今年， 我们要持续加强政治理论学习，党组要带头开展好学习活 动，各党支部要抓好落实，全体党员要积极参加支部集体学 习，并利用“学习强国”“共产党员”“方志*·微党课”等 平台抓好个人自学。（二）坚持党的领导，做行动上的维护者党的历史证明，任何一个领导集体都要有一个核心，没 有核心的领导是靠不住的。牢固树立核心意识，关键在于要 自觉在思想上政治上行动上同以**书记同志为核心的党中 央保持高度一致，把增强“四个意识”、践行“两个维护” 落实在岗位上、体现在行动中，在学懂弄通做实**书记新时代中国特色社会主义思想上持续用力、不断深化，推动党中 央和省委决策部署在地方志系统落地落实。同时，要坚持把 深刻吸取蒲波严重违纪违法案教训，同彻底肃清*流毒影响、 落实中央巡视反馈问题整改结合起来，以开展专项整治为抓 手，决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在地方志 系统有任何市场。充分发挥党组领导核心作用，不断完善党 组工作规则，加强党组自身建设，在实践中不断改进和完善 党的领导方式，确保地方志系统令行禁止、政令畅通。（三）提高政治能力，做改革中的实践者讲政治，不仅有个政治态度问题，还有个政治能力问题。 仅有鲜明的政治态度而无坚强的政治能力，讲政治就会力不 从心。纵观近年来中纪委、省纪委查处的干部案件，许多都 有违反政治纪律的行为，绝大多数都有政治问题和经济腐败 相互交织的严重问题。政治问题，不是一个老生常谈的话题， 在任何时候都是根本性的大问题。会不会、能不能、善不善 于从政治上看待和解决问题，反映出一名领导干部的政治水 平和政治能力。判断一个党员领导干部是否成熟的重要标准 之一就是在政治上是否成熟，要把讲政治放在考量干部的第 一位。我们地方志部门的干部，是历史记述者，更要懂政治、 讲政治、善政治，在修志著史过程中保持政治敏锐性和政治 鉴别力，不断提高政治站位，树立全局观念、大局意识，不 断培育政治担当，对错误的言论敢于亮剑，对不良风气敢于抵制，对苗头性倾向性问题敢于揭露，不做坐而论道的清谈 客，要做攻坚克难的奋斗者、改革发展的实践者，在实干中 增长才干，在历练中积累经验。三、始终把深化作风建设作为第一工程，把纪律挺在前 面，在严防“四风”反弹中打好作风建设持久战党的十八大以来，以**书记同志为核心的党中央把中央 八项规定作为加强作风建设的切入点和全面从严治党的突 破口，率先垂范，身体力行，较真碰硬，善做善成，开创了 全面从严治党新局面。但作风建设是党的建设的永恒主题， 仍然是一场任重道远的持久战，不能有丝毫麻痹大意。（一）以案促改，寸步不让纠四风“四风”问题屡禁不止，关键还是思想认识上的问题。 从近年来各级各地通报的典型问题看，违纪者之所以不收 敛、不收手，普遍存在“查不到我的侥幸心理、擅权任性的 放纵心理、不以为然的麻痹心理、照走老路的惯性心理、事 不关己的看客心理、身不由己的从众心理、法不责众的糊涂 心理”。这八种心理误区，主要是少数党员干部低估了党中 央抓作风建设的决心，错判越往后执纪越严的态势。反映了 这部分人“四个意识”没有入脑入心，在落实“两个维护” 上还有差距，对中央要求没有看齐跟上，对纪律规矩缺乏敬 畏戒惧。近年来，虽然我办未发生一起被通报处理的“四风” 问题，但并不代表问题就不存在。我们坚决不能抱有上面提到的八种心理，坚决不能给“四风”问题提供在我办发育的 温床。如发现苗头性问题，绝不姑息，从严处理，以实际行 动彰显我办践行“两个维护”的政治决心。（二）修身齐家，驰而不息转作风领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导 干部作风的重要表现。一般来讲，领导干部有什么样的作风， 其家庭也往往必然有什么样的家风；反之，家风如何，又影 响着领导干部的作风。好家风是一面镜子，也是涵养好作风 的源头活水。家风正，则身正，身正，则心正，心正，则行 正。**书记曾指出：干部要想行得端、走得正，就必 须涵养道德操守，明礼诚信，怀德自重，保持严肃的生活作 风、培养健康的生活情趣，特别是要增强自制力，做到慎独 慎微。总书记历来重视家风建设。中央电视台《百家讲坛》 系列特别节目《平“语”近人——**书记用典》，其 中有一集的主题就是总书记关于家庭、家教、家风的相关论 述。古语有云，修身齐家治国平天下。我们大家应多看看这 类节目，从中领悟做人道理，找寻工作动力。好家风、好作 风，其核心内容是培育和践行社会主义核心价值观。无论在 家庭还是在单位，个人的德行操守至关重要。**书记 多次讲过关于干部“政德”的问题。我办是一个高学历人才 集中的部门，我们要把家风建设、作风建设摆在重要位置， 廉洁修身，廉洁齐家，管好配偶及亲属，教育好子女，以好家风助力好作风，不断加强个人修炼，提高个人道德水平， 友善协作，塑造我办思想统一、政治团结、行动一致的良好 干事氛围。（三）双管齐下，激浊扬清树新风典型是最直接、最直观的教材。注重运用正反典型开展 教育，是加强思想政治建设和作风建设的重要经验。我们有 许多把人民利益看得比山还重的好干部，如焦裕禄、谷文昌、 孔繁森、杨善洲等，也有不少破坏人民利益、破坏党的事业 的腐败分子。明太祖朱元璋曾问手下人“天下什么样的人最 快活？”，有人答道“畏法度者快活”。朱元璋闻后大悦，改 了一字为“守法度者快活”。这个“守法度”，就是“脑中有 戒，不逾规矩”。从事地方志工作，就要守得住清贫、耐得 住寂寞、稳得住心神、担得起责任。近年来，我们也涌现出*等默默耕耘、坚持不懈的方志人，还有 90 岁高龄远隔大洋 报思想、身在异国心向党的*市地方志办党员干部*。在今后 工作中，我们要善于发现、积极挖掘这一类先进典型，同时， 对照反面典型，以榜样为镜，自觉检视个人在思想境界、素 质能力、作风形象等方面存在的不足，促使干部在提升能力 上更加自觉，在言行举止上更加规范，在执行纪律上更加坚 决，在履职尽责上更加勤勉。**书记出访欧洲在回答意大利众议长菲科的提 问时说：“这么大一个国家，责任非常重、工作非常艰巨。我将无我，不负人民。我愿意做到一个‘无我’的状态，为 中国的发展奉献自己。”总书记“我将无我，不负人民”的 深情表达迅速刷屏，赢得多方赞誉。大境界造就大胸怀，大 格局成就大作为。地方志工作者也要有“忘我”的境界，涵 养大家气象，祛除功利心态，多下苦功、多练真功，脚踏实 地干事创业。一要志存高远，培育“十年磨一剑”的恒心， 提高编纂质量，勇攀修志高峰；二要宁静致远，淡泊明志， 甘当“孺子牛”，愿做“老愚公”；三要充实新知、放宽视野， 不局限于眼前的一亩三分地，不为过去的成绩沾沾自喜，要 和昨天的自己比进步、比收获，与智者为伍，不断追随高人 脚步；四要心存定力。有定力，意味着理智自控与执着坚守， 在日常工作和具体工作如招投标等事项上，手握戒尺，规行 矩步。在选人用人上，党组严格执行新修订的《党政领导干 部选拔任用工作条例》和中共中央办公厅印发的《公务员职 务与职级并行规定》等法规制度，鲜明用人导向，以德为先、 德才兼备，为我省地方志事业永续发展储备好中坚力量。同志们，地方志事业正处于转型发展的关键时期，路虽 远行则将至，事虽难作则必成。正如习总书记指出的，历史 只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈 怠者、畏难者。让我们在**书记新时代中国特色社会主义思 想指引下，在省委省政府坚强领导和在中指组指导下，一心 一意抓主业，义无反顾谋发展，一以贯之肃政风，坚决如期保质完成“两全目标”任务，为全面建成小康社会贡献“志” 礼！谢谢大家。在 2020 年党务暨党风廉政建设大会上的讲话提纲网络讲话 党风廉政建设 住建同志们：这次全局党务暨党风廉政建设工作会议，是局党组决定 召开的一次重要会议，主要任务是对 2020 年的党务暨党风 廉政建设工作进行安排部署，明确目标，强化重点。刚才，*同志、*同志、*同志、*同志做了工作安排，这些文件都是 经过了局党组讨论决定的，大家务必抓好落实。纪检组*副 组长做了讲话，这是市纪委驻市建委纪检组对我局工作提出 的最新廉政要求，全局上下必须坚决按要求对照执行。下面， 我就全局党务及党风廉政建设工作讲三点意见。一、要始终高度重视党务及党风廉政建设工作党的建设是一项复杂的系统工程，我们局作为全市重要 的公共基础设施建设单位，承担着较重的项目建设任务，一 帮的技术骨干，往往就容易忽略党建的重要性。要抓好党建， 就要明白这几个道理：1.抓党建就要抓执行力。党的建设，首先是政治建设， 就是讲政治。对于我们来说，坚定不移、不打折扣地执行市 委市政府决策部署、执行局党组的决定安排，就是讲政治，所以，抓党建，首先要抓执行力。哪个部门执行力强，哪个 部门的党建工作就是抓得好，争先创优，首先要争这一点。 机关党委继续创新并推进党员积分制管理办法，要强化到对 执行力的考核上来。2.抓党建就要抓敢担当。敢担当就是敢啃硬骨头，能迎 难而上。过去这一两年，我们清理了很多遗留欠款，解决了 很多以往项目的扫尾问题，得到了市委市政府肯定和人民群 众的欢迎，这就是敢啃硬骨头的表现。今年我们的工作任务 更加重，项目更加多，需要协调的各方主体更加复杂，这就 需要我们，尤其各工程处室、项目组、项目部负责人，发挥 聪明才干，敢于担当，关键时刻能冲上去，带领各参建单位， 与项目涉及到的省市区各部门做好关系统筹，推动项目有序 开展。3.抓党建就要抓讲奉献。我们绝大部分同志都能做到不 计利益得失，坚守岗位，确保任务完成。春节的时候，我局 的万家丽路 220KV 电力隧道工程等项目，坚持作业不停息， 得到了省市主要媒体的报道，这就是讲奉献的典型。今天， 我们更加需要讲奉献，不要总是想上级能给我什么政策，局 里能给我什么资源，同事能给我什么帮助，如果所有条件都 成熟了，还需要我们个人的能力做什么呢？我们要多想，作 为一个团队的一员，我能为这个队伍提供什么，我们这些年 的发展进步，就是与这种只讲奉献，不谈条件的拼搏精神息息相关。4. 抓党建就要抓廉政。十八大以来，党的反腐败斗争 已经取得压倒性胜利，廉政建设也已经是常态化工作，逢会 必讲，逢事必提。党风廉政建设，局党组是主体责任，班子 成员要带头，分管领导要切实运用“四种形态”，在部署业 务工作过程中，发现问题，及时处置。各部门负责人是廉政 风险重点防治对象，如果部门下面的同志犯错，我们要“一 案双查”，既追究直接责任人责任，也追究部门负责人责任。5. 抓党建就要抓宣传。要进一步总结党建经验，防止 好的做法流失。我们这些年有些很好的党建工作经验，“支 部建在项目上”就是一个很好的典范，要继续强化项目基层 党组织建设，落实投标人在重大项目施工招标中的党建工作 责任。我们还要继续推进党组织和党员积分制管理办法，要 对这些做法，及时形成经验材料，通过相关媒体，在广度和 深度方面，进一步正面宣传我局党建工作经验。二、要始终高度重视当前存在的一些问题（一）党建业务“两张皮”的问题不能将党建工作停留在“上面”。局党组多次强调党建 工作的重要，到了下面的部门在具体执行过程中，就变了样， 减了分量，我们每年都签订各式各样的责任状，就是要将工 作下沉，决不能各部门负责人签了字，却没把责任领走。不 能将党建工作停留在“书面”，要找资料，都在“文件”上，要找经验，都在“总结”里，有任务就是开个会传达一下， 这就是没有真正将党建工作融入日常。不能将党建工作停留 在“表面”。一说党建工作，还是停留在那些日常的口号， 其 实，党建工作与业务工作有着血肉联系，没有离开业务的党 建，更没有离开党建的业务，我们的经验告诉我们：党建工 作做好了，就能用先进的思想凝聚人，用榜样的力量鼓舞人， 用铁的纪律警示人，就能有力推动项目建设的优质高效完 成，还能全面保护我们的干部职工。（二）合理合法使用手中权力的问题虽然现在制度已经很严密，外界也普遍紧盯我们，但我 们毕竟直接与项目打交道，与参建单位打交道，手中还是有 些决定权。难免处于被“围猎”、被腐蚀的风险中，个别同 志就开始动摇，有些甚至主动打着领导的旗号，向参建单位 提要求，“提篮子”、影响工程分包等，这是纪律严令禁止的 行为！我在各种会议上多次强调，局里也下发了各类文件， 决不允许有人越雷池。同志们一定要珍惜组织给予的工作机 会，不要装聋作哑、心存侥幸，甚至专动歪脑筋。机关纪委 要坚决做到发现一起，查处一起。（三）形式主义、官僚主义的问题去年开始，从中央到省、市纪委，重点整治的就是形式 主义、官僚主义问题，这个问题在我们局里同样不同程度地 存在。我们要不断反思，我们的工作效率怎样？参建单位来局里办事，能跑一趟的事，实际跑了几趟？上面发了文件， 我们具体执行下去，是怎么落实的？有没有以文件对文件？ 刚才*同志宣读的《专项整治“形式主义、官僚主义” 工作》文件，我认为就应该逐项对照自查，凡是有问题的， 一个一个解决。机关纪委要开展对参建单位的回访，了解参 建单位对我们有些什么样的信息回馈，如果我们还存在形式主义、官僚主义之类的问题，就一定要及时发现，及时改正。 三、要真正发挥问责机制的作用 1.要进一步夯实主体责任 支部党组织书记就是机关支部党建工作的“第一责任人”，要有责任意识，要唱“主角”、 担“主责”、积极主动 创新作为。切实把支部党建工作作为分内之事、应尽之责， 既挂帅又出征，尤其在今年的党支部“五化”建设中，要主 动承担任务，持续用力解决“两张皮”和工作一般化等突出 问题。各部门负责人是部门廉政建设“第一责任人”。决不能 出现“项目起来，干部倒下”的情况。我们的处室长、项目 组长、项目部长要时刻警醒自己，要时刻给自己算好经济账、 政治账，名誉账。要对部门同志负责，该红脸地必须红脸， 该警告地必须警告。2.要进一步强化制度建设相关处室要牵头，以本次机构改革为契机，全面检查局内制度内容。凡是与上级文件政策精神、局党组决策要求不 符的，一律限期修改；在局机构更名后，所有文件全部修订 更名；通过设立举报箱、开展回访、实地调查等方式切实加 强对项目过程中影响分包、材料选择等行为的纪律监管。要进一步强化对制度执行的监督检查。相关处室牵头， 分别对招投标、直接委托事项执行制度情况的检查，每年不 少于 2 次；对设计变更执行制度情况进行检查，每年不少于4 次；对作风建设进行检查，每年不少于 6 次。3.要进一步抓好违纪典型市纪委多次明确发文强调，要把“四种形态”的第一种 形态真正做成常态化。局班子成员要带头，对于苗头性、倾 向性问题，要及时谈话提醒，红脸出汗，并且要有谈话记录。 凡是在全局通报中点名的部门或个人，由分管领导组织谈 话，谈话记录由机关纪委备案。凡是被群众或参加单位举报 的，一律按纪律严肃处理。同志们，我们每年开年后的一两个月内，都会将这个会 议，作为全局重要的大会召开。就是因为党务和党风廉政建 设是所有工作的引领和保障，在廉政问题上出了问题，所有 成绩都是零，这是一票否决的事情。希望全体同志能够高度 重视这项工作，能够在日常工作、生活中时刻保持警惕，不 忘初心、牢记使命，为全局事业发展，共同营造一个积极向 上、山清水秀的干事创业好环境。在市国资委系统 2020 年党风廉政建设工作会议上的讲话网络讲话 党风廉政建设 国资委同志们：这次会议是委党委部署国资系统党的建设工作的一次 重要会议。委党委决定把党建、党风廉政建设工作会议和警 示教育大会合并召开，既是为了体现工作效率，突出针对性 和实效性，也是让大家从整体上把握今年党的建设和党风廉 政建设工作的部署和要求，迅速紧张起来，警醒起来，调动 国资系统上下凝心聚力干事，进一步浓厚“只争朝夕、不负 韶华”的发展氛围。刚才一起观看了警示教育片，我与 3 家 监管企业代表分别签订了党建、党风廉政建设责任书，*同 志就去年的党建、党风廉政建设工作作了总结，对今年的工 作进行了部署，我都同意。下面，我结合讲廉政党课活动， 再强调四点意见。一、提高政治站位，进一步增强全面从严治党的责任感 使命感按照市委安排，我于今年初担任市国资委党委书记，这 既是组织对我的信任，更是对我的鞭策，深感使命光荣、责 任重大。近几个月来，通过实地走访、与企业负责人交流座谈等方式，对监管企业党建和党风廉政建设工作有了一个大 致了解，总的感觉是基础薄弱，问题不少，亮点不多，企业 违规违纪违法的人和事时有发生。就目前而言，监管企业党 建和党风廉政建设工作还仅仅停留在“三个基本”这个层面： 一是党组织参与企业重大事项决策的制度基本建立。一级企 业层面已全部按要求将党的建设总体要求写入了公司章程， 基本明确了党组织的设置形式、地位作用、职责权限。各企 业党组织议事规则也已基本建立和完善。二是党组织建设在 一级企业层面基本达到“两个覆盖”，基本实现了党的组织 覆盖、党的工作覆盖。三是党建及党风廉洁建设考评体系基 本建立。从制度层面对监管企业党的建设和党风廉政建设建 立了考评机制，有很多东西还需要摸索、改进和完善。国有企业是国民经济的重要支柱，是我们党执政兴国的 重要基础。党建工作是国有企业整体事业的重要组成部分， 是加强国有企业管理工作的应有之义。因此，党建工作不存 在“应不应该加强”的问题，只有“怎样不断加强”的问题。 面对新形势新任务，国有企业党建工作还存在一些不适应的 地方：如有些干部对国有企业党建工作的地位和作用认识不 够深刻，重经营轻党建；有的企业党建机制创新滞后于企业 的改革发展，党建工作缺乏活力；有的企业党组织不能充分 发挥政治核心作用，缺乏参与重大问题决策的有效途径，对 企业领导人员特别是主要负责人的监督不到位等等。在新的形势下，解决这些问题，需要我们不断改革创新党建工作的 理念、思路和方式方法，发挥党组织更积极的主导作用和推 动作用。在当前国内外发展环境异常严峻和市场竞争日益激 烈的情况下，更不能有抓党建会影响抓经营的思想，必须毫 不动摇地坚持党对国有企业的领导，深化国有企业改革，在 发扬优良传统基础上，以党建工作的改革创新推动企业生产 经营发展的创新和改革。党建与党风廉政建设的关系是整体与部分的关系，两者 相互推动，相互促进，同时，抓党风廉政建设又是做好党建 工作的前提和关键。去年以来，国资系统各级党组织认真落 实全面从严治党要求，各项工作都取得了新进展、新成绩。 但我们也要清醒地看到工作中还存在一些问题和薄弱环节： 一是全面从严治党还不够坚决。对“以经济建设为中心”片 面理解，在贯彻全面从严治党上还多停留在文件里、会议中， “主体责任”落实不够有力、传导不够实；二是持续正风肃 纪还不够有力。落实正风肃纪主体责任的主动性还不够强， 一定程度存在“上级要求干什么才研究什么”的被动局面； 三是监督执纪问责还不够有效。践行监督执纪“四种形态” 有差距，红脸出汗、咬耳扯袖的作用发挥不够，监督执纪问 责力度存在层层递减、层层弱化的情况；四是党风廉洁教育 还不够经常。党风廉政宣传教育效果不佳，未能在国有企业 中形成强大的震慑力，反面典型的警示教育作用发挥得不够充分，经常性、常态化开展警示教育不够。对于这些问题， 大家务必要引起高度重视。今年，中央、省、市已相继召开 纪委全会，对全面从严治党工作做出了一系列安排部署，为 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方 向。我们一定要深刻理解和把握会议精神实质，统一思想认 识，正视存在的问题和不足，切实采取有效措施加以解决， 一刻不停歇地把全面从严治党引向深入，巩固发展反腐败斗 争压倒性胜利。党员领导干部要自觉把自己摆进去，密切联 系思想和工作实际，从现在做起，从自身做起，带头落实各 项部署，带头执行各项规定，切实把会议精神学习理解好， 贯彻落实好。二、讲政治守规矩，牢牢扛起管党治党责任守纪律、讲规矩，是对党员干部党性的重要考验，是对 党员干部对党忠诚度的重要检验,更是对党员领导干部扛起 管治党责任的重要检验。“纪纲一废，何事不生？”党员干 部违法乱纪往往是从破坏规矩开始的。规矩立不起来、严不 起来，很多问题就会慢慢出现。一些党员干部正是忘记了入 党誓言，无视党的纪律，不守党的规矩，才逐渐放松了自我 约束，一步步滑向腐化变质的泥潭。这个教训十分惨痛和深 刻。在座的各位党员领导干部，务必进一步严明政治纪律和 政治规矩，切实扛起管党治党的使命担当。一要坚持不懈抓思想。思想是行动的先导，理论是实践的指南。思想建设是党的基础性建设，理论武装作为思想建 设的重要组成部分，具有夯基垒台、强基固本的作用。党的 十八大以来，以**书记同志为核心的党中央全面推进党的理 论创新，全党、全社会思想上的团结统一更加巩固。对我们 而言，能不能把**书记新时代中国特色社会主义思想和党的 十九大精神转化为推动市国有企业全面从严治党的良策，转 化为推动市国有企业持续健康发展的举措，既是衡量我们工 作是否做到位的重要标尺，也是政治方向、政治立场、政治 担当、政治能力的重要检验。因此，我们必须坚持把思想政 治教育放在首位，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”，始 终把理想信念铭记于心，见诸于行，任何时候任何情况不可 忽视和偏离，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵 腐定力。加强理想信念教育，既要加强正面引导，还要用好 反面警示，通过组织观看警示教育片、参观警示教育基地等 多种形式，加大日常党风廉政教育力度，坚持用身边事教育 身边人，教育党员干部明是非、辨真伪、养正气、管思想、 固根本，着力提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握 政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政 治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过 程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。同时，要 充分利用每次民主生活会、组织生活会机会，对照中央和省、 市委要求，坚持问题导向，深刻剖析根源，深入开展批评和自我批评，狠抓整改落实，切实筑牢理想信念根基。二要旗帜鲜明讲政治。《关于加强党的政治建设的意见》 明确了建立健全推进党的政治建设工作责任制，要求各级党 组织要切实负起本单位党的政治建设工作主体责任。就国有 企业而言，落实政治建设主体责任首要的就是要把党组织在 企业治理结构中的地位凸显出来，把作用发挥出来。要进一 步修订完善公司章程。公司章程是企业内部的根本法，企业 的一切工作都要遵循公司章程的各项规定。过去，大家都按 要求将党的建设总体要求写入了公司章程，也仅仅是写了， 形式上像那么一回事，但真正在执行效果上就不那么理想 了。**书记讲了，把党建工作要求写入公司章程没有 什么可回避的，也没有什么不好意思的，宪法都明确了党的 领导地位，一个公司章程有什么好回避的。为此，大家一定 要结合企业实际，把党组织的机构设置、人员配置、工作职 责、保障措施等写清楚、写明白，尤其是要把与其他治理主 体的权责边界厘清楚，真正把党组织在企业中的合法地位凸 显出来。省委常委会点评 2019 年*市落实主体责任和市委常委会议点评 2019 年市国资委党委落实主体责任时都提到了 “国有企业二级公司落实党的领导不够到位”的问题，因此， 今年的重点就是要突出抓好二级企业的党建进章程工作，进 一步明确和落实企业党组织在公司治理结构中的法定地位。 要健全完善党组织参与重大事项决策的制度机制。要严格落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程 序要求，充分发挥党组织把关定向作用，确保中央大政方针 和省委、市委决策部署在国有企业不折不扣贯彻执行，提升 企业经营决策的科学性有效性。需要明确的是，党组织的功 能定位不是直接作为企业生产经营的决策和指挥中心，但也 不能把“参与决策”变成“陪衬决策”，这方面既不能越位， 也不能缺位。三要不折不扣抓落实。深化国有企业改革，做强做优做 大国有资本，是党中央作出的重大战略部署，是全面深化改 革的重要内容。各企业要把牢改革方向，增强改革定力，保 持改革韧劲，坚定不移将中央、省、市关于国有企业改革系 列重要部署和要求落到实处。要在部署工作上“扣扣子”。推进改革任务落实，关键 要吃透精神实质、核心要义，然后根据本单位工作实际进行 布局谋划、贯彻落实。只有逐级把“扣子”对齐了，一粒扣 子一粒扣子往下扣，市委、市政府的决策部署才能在企业得 到有效贯彻，才能确保我们的国资国企改革工作步调一致、 高效推进。就推进“三项制度”改革来说，其目的是为了革 除国企在劳动、人事、分配上的顽疾，推动企业转换经营机 制，增强活力和竞争力，从而做强做优做大。自中国改革开 放以来，国有企业的三项制度改革就一直处在焦点，处于不 断探索和实践中。但由于长期以来形成的思维定势较难改变，利益的藩篱始终难以破除，在这种情况下，如果不在贯 彻改革方案过程中“扣扣子”，就很难保证按时落实、层层 落实、全面落实。要在责任履行上“担担子”。要认真落实党中央关于推 进国有企业改革发展的决策部署，进一步树牢“四个意识”， 切实增强推进改革落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉， 不断把国有企业改革工作推向深入。企业党组织要落实主体 责任，将改革任务与经营工作同部署、同落实、同检查、同 考核，主要负责同志要切实担负起第一责任人的重任，亲力 亲为抓改革落实，班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管 领域改革任务措施落地，确保各项改革有力、有序、协调推 进。要在工作落实上“钉钉子”。抓改革落实，需要广大党 员干部看大局、明大势，既当改革促进派，又当改革实干家。 拥护改革、支持改革、敢于担当的就是促进派，把改革抓在 手上、落到实处、干出成效的就是实干家。如果不沉下心来 抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。 因此，各企业要紧紧围绕加强党的建设、完善现代企业制度 等方面改革任务，脚踏实地、不含水分的实干苦干，不能浮 在表面、停在纸面的空干假干，以钉钉子精神抓好改革落实， 扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直 到抓出成效。三、扎笼子堵漏洞，牢牢守住廉洁从业底线目前，全市范围内正在开展蒲波严重违纪违法案“以案 促改”工作，刚才又组织大家观看了警示教育片，相信大家 在思想上都会受到深深的震撼和教育。看着这些人，哪一个 过去不是热血方刚、踌躇满志的同志，而今却沦为阶下囚， 究其原因，就是因为他们没有时刻进行理想信念的修养，加 强作风建设，丧失党性原则，宗旨观念淡薄，把权力当成谋 取私利的资本，拜金主义、享乐主义占据头脑，人生观、价 值观发生偏离，最终堕落为犯罪分子。通过这些案例和教训， 同时也是告诫大家要廉洁从政、秉公用权，不论什么人，不 论其职务多高，权力多大，只要触犯了党纪国法，必将受到 惩处。下一步，我们要以案件为警醒，以问题为导向，采取 有力措施，坚决喊醒那些还徘徊在党纪国法边缘上的同志， 坚决杜绝类似案件或问题再次发生。一要狠抓作风建设。没有扎实的作风，就难有实打实的 作为。我们国资系统干部要牢牢抓住保持党同人民群众血肉 联系这个作风建设的根本，以实干求实效，以真抓促落实。 要切实管好用好国有财产、资金，做到精准细致，把有关政 策规定学精学透，做到了如指掌。从近年国企人员违纪违法 看，多是先从作风上出问题，个别企业领导人员党的观念淡 漠、信奉所谓“国企特殊论”，因此在管党治党上可以松一 点、在落实中央八项规定精神上可以“搞个例外”“变通一下”，在个人收入上可以对标民营企业家……总之，“好处” “自由”“厚爱”全要占，不能“严管”。形式主义、官僚主 义违背党心民心，表面上是“四风”问题，实质上是政治问 题。大家一定要深刻领会**书记关于形式主义、官僚 主义定性的重要论述，把力戒形式主义、官僚主义纳入党的 政治建设的重要部署，提高政治站位，严明政治纪律和政治 规矩，进一步深化集中整治形式主义、官僚主义成果。形式 主义、官僚主义固然要严惩严治，但享乐主义和奢靡之风也 不容忽视。当前，新的隐形变异问题仍时有发生，有的人只 是“不敢”，还远没有到“不能”“不想”“不愿”的程度。 对此，我们要有清醒的认识，要不断巩固拓展落实中央八项 规定精神成果，以钉钉子精神抓好作风建设，不断加大监督 执纪和曝光力度，要抓常、抓细、抓长，管出习惯，抓出成 效，化风成俗。因此，国资系统干部要求真务实转作风，严 格落实中央八项规定实施细则精神，时刻防范“四风”隐形 变异新动向，始终抓住作风建设这根绳子不放松，才能打赢 国资系统作风建设的攻坚战、持久战。二要全面监督严肃问责。总书记强调，“问责条例是全 面从严治党的制度利器。”“动员千遍，不如问责一次”，不 问责，从严治党压力就传导不下去，“两个责任”就担当不 起来，不作为、慢作为、乱作为就解决不了，改善政治生态 也就无从谈起。要清醒认识国资系统党风廉政建设面临的严峻形势，在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、 维护党的纪律、推进党风廉洁建设和反腐败斗争等重点工作 上，围绕“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实，以 从严查处展现党纪党规的强大震慑。要加大问题线索处置力 度，凡是驻委纪检监察组交办的问题线索，都要集中力量开 展初核工作，及时反馈汇报，加快节奏，缩短周期，提高办 事效率。今年，市纪委监委还将探索向市属重点国有企业派 驻纪检监察组，进一步强化对国有企业的监督，着力补齐监 督短板。要强化结果运用，党建和党风廉政建设工作既然已 经和企业考核挂钩，和企业领导人员的薪酬挂钩，我们就要 严格执行，真正将责任落实情况体现在考核上，体现在薪酬 上。同时，要将党风廉政建设与全市范围开展的“利剑除弊 护航花城”“赌博敛财”、利用地方特产谋取私利等几个专项 整治活动相结合，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆 进去。要坚持“靶向治疗”，针对性整改一批具体问题；坚 持“标本兼治”，既要整改面上问题，更要净化思想认识； 坚持常态督导，通过督导问责，确保整治活动达到预期效果， 真正改进工作作风，提升国资国企执行力。三要完善机制堵塞漏洞。腐败问题的滋生蔓延，很大程 度上是因为体制机制上存在漏洞。只有把权力关进制度的笼 子，避免存在的“牛栏关猫”式的权力监督制约机制，才能 让权力真正用于公众，才能让领导干部“不能腐”。因此，今年要在严格落实中央八项规定精神、严格遵守党规党纪和《廉洁从业若干规定》等规章制度的基础上，结合企业实际， 全面梳理本单位的廉洁风险点，针对容易发生廉洁风险的重 点领域、关键岗位、重点环节，建立健全刚性的规章制度。 市国资委也将在已制定的规章制度的基础上，根据掌握的风 险隐患和薄弱环节，进一步健全制度体系，堵塞管理漏洞， 形成用制度管人、管权、管事、管钱的党风廉政建设长效机 制，真正把笼子扎紧、把漏洞堵住。领导干部要带头执行制 度、自觉维护制度，在制度面前不破格、不越轨、不搞特殊 化。要强化制度的执行力，加大对制度执行情况的监督检查 力度，加强对企业领导班子和党员干部法规制度执行情况的 专项巡查，将有令不行、有禁不止、碌碌无为、铺张浪费等 情形列入重点督查内容，确保各项纪律和规矩得到严格贯彻 执行。切实做到执纪必严、违纪必究，对违规违纪、破坏法 规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，坚决严肃查 处，提高违反制度的成本，以严格的管理、严厉的措施、严 肃的问责保障法规制度刚性运行，增强制度威慑力。四、坚持律己正身，切实增强拒腐防变能力一名干部要做到拒腐防变，最难战胜的“敌人”是自己。 如果战胜不了自己，制度设计再缜密，也会“法令滋彰，盗 贼多有”。换句话说，在“赶考”的路上不迷失、不掉队， 自警自省自重至关重要。刚才警示教育片中的违纪违法者，就是因为不自觉、不检点、不自律，才钻进了钱眼里，倒在 了利益上。党员干部特别是领导干部，必须始终绷紧廉洁自 律这根弦，坚定不移厉行法治，锲而不舍常修政德。一要慎独、慎微。强化自律，关键是在私底下、无人时、 细微处能否做到慎独慎微，保持政治定力、纪律定力、道德 定力、拒腐定力，心存敬畏、手握戒尺，始终不放纵、不越 轨、不逾矩。在这方面，有的干部存在认识误区，认为遵守 党纪党规大的方面做到就行了，不必拘泥小事小节，认为“八 小时”之外属于“个人时间”，说点什么、做点什么，不可 苛求。不矜细行，终累大德。那些违纪违法者，正是因为在 台上台下做“两面人”、人前人后搞“两张脸”，才一步步走 向腐败。我们一定要牢记“堤溃蚁孔，气泄针芒”的古训， 在无人之时常自律，于细微之处常自省，管好自己的腿，不 该去的地方不去；管好自己的嘴，不该吃的饭不吃；管好自 己的手，不该拿的东西不拿，在思想上划出红线，在行动上 明确界限，从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善自我。 同时，要注重廉洁齐家，把家风建设摆在重要位置，防止子 女亲属打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己“拉下 水”。二要慎始、慎初。“君子慎始，差若毫厘，谬以千里。” 对于党员干部而言，慎始慎初就是要守好为官从政“第一 关”，杜绝贪腐堕落第一次，决不抱侥幸之心、决不越雷池一步。凡事有一才有二，“第一次”是人的一种心理防线， 一旦打开，欲望便会一泻千里。有多少党员领导干部就是因 为没有把好“慎始”关，在不知不觉中陷入“一次守不住， 次次做让步”的怪圈，一点一点越过雷池、滑入泥潭，最终 栽了跟头、毁掉人生。我们一定要谨记“万事皆有初”“欲 善终，当慎始”，时刻保持坚定的党性和清醒的头脑，在形 形色色的诱惑面前，敢于说“不”，坚守第一道“防线”，严 把第一道“闸门”。惟有如此，才能“浪击身不斜，沙打眼 不迷”。三要慎交、慎处。人不可无友，但也不可乱交友，对于 掌握一定权力的领导干部，交友更要慎之又慎，必须坚持交 往有原则、有界限、有规矩。特别是要看到，一些别有用心 之人之所以和领导干部往来密切，无非就是把领导干部作为 “围猎”的对象，利用权钱交易为自己谋取好处。在这些人 投其所好的强大攻势下，有的领导干部招架不住了，甚至心 甘情愿被“围猎”。“以势交者，势倾则绝；以利交者，利穷 则散”。我们一定要自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工 作圈、管住活动圈，坚持以德为据、以信为基，分良莠、辨 忠奸，多交为人民着想、对事业有益的朋友，不交无德之人、 不交无义之人、不交无耻之人。同志们，深入推进全面从严治党，责任重大、使命光荣。 让我们在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心，继续前进，保持定力、坚定信心、勇于担当、积极作为，坚定不移地推 进全面从严治党和党风廉政建设，助力国有企业改革发展再 上新台阶，为全面建成小康社会，实现“十三五”规划圆满 收官做出自己应有的贡献！在县政府全体会议暨党风廉政建设工作会议上的讲话网络讲话 党风廉政 县政府这次县政府全体会议暨廉政建设工作会议，主要任务是 贯彻落实全国、自治区和县“两会”精神，按照“项目工作 法”要求，对我县 2020 年重点工作进行“挂图作战，按表 推进”。同时，按照中央自治区和盟里关于转变工作作风的 要求，真抓实干，讲短话、开短会、少发文，切实做到懂纪 律、守规矩、干好事、不出事。下面，结合盟里“重实干、 强执行、抓落实”要求，我再讲四点意见。一、以昂扬精神激发“重实干”的热情，砥砺前行谋发展重实干，就要有“干字当头、实字为先”的昂扬精神，就要有遇见困难不退缩、遇见矛盾不回避、遇见责任不推诿 的干劲，彰显“实干担当”的先锋本色。一要坚定发展的自信心。去年，是*发展历程中极不平 凡的一年，在经济下行压力加大的形势下，经济社会保持平 稳健康发展，四项指标增速位居全盟第一。今年，我县面临 着*等重大机遇，产业基础、发展环境、商贸氛围、交通区 位等优势更加突出，全县上下发展的意愿比以往更加强烈，发展的决心比以往更加坚定，发展的底气比以往更加充足， 发展的目标比以往更加清晰，我们要抢抓机遇，大干快上， 加快经济高质量发展步伐。二要勇担发展的责任心。要落实县级领导的组织责任。 刚才，各副县长对分管工作已经作了安排部署，接下来最重 要的就是抓好督促落实，要及时组织分管部门对承担的目标 任务进行认真梳理，把目标细化分解成可操作的工作清单， 明确主体责任和时间进度，挂图作战，一件一件地抓好落实。 要落实牵头部门的主体责任。各乡镇、各部门是各项目标任 务的实施主体，一定要承担起主体责任。要围绕年度任务， 逐项分析研究，把全年的目标任务分解好、安排好、落实好， 把责任目标落实到工作的各个环节。要落实协同部门的配合 责任。推动工作绝不是靠一个部门“单打独斗”就能完成的。 要有“一盘棋”思想，在工作中相互配合、相互协调、相互 补台，凝聚起攻坚克难的强大合力。三要保持发展的进取心。党员干部的“精气神”，是一 个地方兴旺发达的源头活水，是干事创业的精神动力。实际 工作中，有的干部混日子没有进取心，只要不出事宁可不干 事，一见有利可图的事就“抢篮球”，一看是难事、棘手事 就“踢皮球”,不敢突破，畏首畏尾，贻误了加快发展的大 好时机。大家要始终保持发展的进取心，遇到问题不回避、 不躲闪，攻坚克难，推动各项工作落实。二、以效能意识提升“强执行”的能力，披荆斩棘拓新局强执行，就要有“发展为主、效率为先”的鲜明导向。在改革发展中，无论是贯彻中央顶层设计理念还是部署基层 工作实践，归根到底是要以实际效果为检验，关键就是干部 推动工作的执行力。一要大力弘扬马上就办之风。“马上就办”强调的是态 度，彰显的是责任，体现的是效率。强执行，就是要大力弘 扬马上就办、只争朝夕的精神。要养成立说立行、雷厉风行 的作风，事情定了就办、办就办好，绝不允许拖拖拉拉、半 途而废。要克服说而不做、决而不行的不良风气，对定下的 事、形成共识的事要马上办，绝不拖泥带水，定一条是一条， 每一条都要算数,做一件成一件，每一件都要落实。要推进 只进一扇门、最多跑一次的服务模式，要突出“审批最简、 时间最短、服务最优”，进一步优化审批流程、完善工作机 制、强化跟踪问效。二要大力弘扬抓铁有痕之风。执行贵在持之以恒，难也 在持之以恒，必须以抓铁有痕的精神强化执行力。要发扬抓 铁有痕的实劲，出实招、办实事、求实效，不做表面文章、 不玩花拳绣腿，对亟待破解的难题要坚持打破沙锅问到底， 沉下心来潜心研究解决措施和办法，保证工作天天有进度。 要发扬抓铁有痕的狠劲，干事难免遇到困难，要作“李云龙式”的干部，敢于亮剑、敢于动真碰硬。为了加快发展，不 怕走险棋；为了改善民生，不怕担重担；为了公平正义，不 怕得罪人。只要有利于工作，困难面前要敢上，矛盾面前要 敢管，风险面前要敢闯。县委、政府会为担当者担当，为干 事者撑腰壮胆。要发扬抓铁有痕的韧劲,很多工作需要经常 抓、反复抓、持久抓，一锤接着一锤敲。如果没有韧劲，很 容易半途而废。作为一名干部，当自己懈怠时，自问几个为 什么。问自己有没有追求卓越的境界？问自己有没有迎难而 上的担当？问自己有没有一抓到底的激情？问自己有没有 常抓不懈的执着？我们要提升境界，干任何一项工作，都要 与最强者比拼、与最快者赛跑。以“钉钉子”精神抓到底， 咬定青山不放松，不达目的不罢休，一以贯之抓执行。三要大力弘扬一线办公之风。要大力推行一线工作法， 工作重心下移，在一线为民服务中，提高工作本领，密切党 群干群关系。总的来说概括为“四个一”。一是情况在一线 了解。通过深入基层、深入群众，全面了解真实情况，准确 掌握做决策、定思路、抓落实的第一手资料。二是问题在一 线解决。把事关群众切身利益的热点难点问题，以及影响转 型跨越发展的突出问题，发现在基层，解决在一线，把各种 矛盾化解在萌芽状态。三是工作在一线推动。通过在一线办 公，了解情况，解决问题，快速推动工作。四是形象在一线 树立。通过深入一线，深入现场，谋实招，办实事，求实效，为群众做好事、解难事，赢得人民群众的赞誉，树立干部良 好形象。三、以开拓思维强化“抓落实”的举措，全力以赴促成效抓落实，就要有“心中有谱、胸中有数”的能力素养，创新方法举措，分清轻重缓急，协调推进工作落实。一要创新思维理念。**书记在中央经济工作会议 上强调“鼓励创造性地贯彻落实”。我们既要牢固树立“四 个意识”，不折不扣抓好中央重大决策和区盟部署要求落实， 也要更好地发挥主动性、创造性，把实际情况与上级决策部 署更好地结合起来，坚持实事求是、因地制宜。要树立开放 性思维，摒弃关门主义、经验主义，学习借鉴发达地区的一 些先进理念和思路，以更加开放的姿态、更加开放的环境， 借力发展、推动发展。要发扬改革性思维，勇于打破思维定 势、路径依赖，敢于跳出老套路、旧框框，创造性开展工作， 以思想的新解放、改革的新突破、创新的新成果，推动工作 取得新进展；要培养战略性思维，善于站在全局的高度、区 域的高度，从大处着眼，从小处入手，循序渐进，以点带面， 以辩证的眼光看待优势和劣势，谋划思路和出路，解决矛盾 和问题。二要突出工作重点。实践证明，抓住工作的中心和重点， 带动其它各项工作的开展，是一种行之有效的工作方法。各乡镇、各部门要按照县委、政府安排部署，集中精力抓重点， 有的放矢抓落实，从重点领域抓起，从关键环节入手，明确 主攻方向，力争实现突破。特别要紧盯全委会报告、政府工 作报告分解的 89 项和 131 项重点工作。每项重点工作都要 有计划、有方案，明确干什么、谁来干、怎么干、干到什么 程度，对配套的保障措施、资金筹集方案都要提前考虑周全。 各县级责任领导、各乡镇、各部门要按照重点任务分工，细 化责任清单，抓好组织实施、调度推进和督促检查，及时研 究解决推进落实中的重大问题。三要强化督促检查。要把督促检查贯穿于抓落实的全过 程，将日常督查、阶段性督查、重点督查和年度综合考核结 合起来，以严明的督查推动落实。各县级领导、办公室督查 科，要对县委政府的重大工作部署、重点工作安排、重点项 目建设、重点民生工程等，采取定期检查、不定期抽查等多 种形式进行全程督查。要强化督查结果应用，建立督查档案， 将督查结果作为年度考核的重要依据，切实提高督查结果在 考核中的权重。要加大行政问责力度，对有令不行、有禁不 止、推诿扯皮以及工作效率低、群众意见大的单位和相关人 员要严肃问责。各单位领导干部要带头作表率，定下来的事 情一定要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作一定要督促检 查、一抓到底，重点工作一定要亲自过问、亲自把关，关键 环节一定要身先士卒、靠前指挥，确保各项工作都能抓实抓好，抓出成效。四、以法纪理念彰显“守规矩”的底线，严肃纪律树正气县政府不但要落实好抓经济发展的主体责任，更要全面落实党风廉政建设“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工 作责任制，打造忠诚干净担当的干部队伍，树牢为民务实清 廉的良好形象。一要严守政治纪律。严格落实县委、政府的各项决策部 署，加强与上级业务主管部门沟通，步调一致、上下同频、 共谋发展。要严格遵守公务用车等相关规定，重大问题该请 示的请示，该汇报的汇报。要摆正个人与组织、下级与上级 的关系，正确对待自己，正确对待组织，自觉接受组织安排 和纪律约束，做政治上的明白人。二要坚持依法行政。政府部门都承担着法定职责，一定 要依法行政，不能做违法的事，特别是在执法过程中面对群 众和企业，要运用好群众工作的方法和艺术，做好执法服务 工作。要按照“法定职责必须为、法无授权不可为”基本准 则，规范正确行使权力。要接受各方监督，主动向全社会公 开行政决策、执行、管理、服务和结果等信息，让社会各界 和群众监督我们的工作，确保政府权力公开透明运行。三要永葆清廉本色。廉洁是从政者的本色，勤政是公务 员的本分。各县级责任领导、各单位负责人要切实担负起本系统党风廉政建设责任，对本系统干部队伍出现的苗头性、 倾向性问题，要及时敲打提醒，消除工作盲区和薄弱环节。 要厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控三公经费。要管好家 属和身边工作人员，自觉用党纪法规严格约束自己，争当廉 洁自律的表率。同志们，事业兴衰，关键在人。当前，我县正处于加快 转型发展的关键时期，希望大家以更加饱满的热情、更加严 谨的态度、更加务实的作风，抓好各项工作落实落地，努力 开创新时代全县各项事业发展新局面。在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话网络讲话 党风廉政建设 公安今天我们在这里召开全县公安机关党风廉政建设和反 腐败工作会议，旨在认真贯彻中央和省市公安机关党风廉政 和反腐败会议精神，全面加强*公安队伍建设。“加快推进政 法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设”“努力打造 一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍”。在今 年的中央政法工作会议上，**书记对建设过硬政法队 伍提出了明确要求。新时代新作为，全县公安机关必须将党 风廉政建设和反腐败工作作为一项重点工作来抓。刚才*政 委传达了全市公安队伍建设暨党风廉政建设会议精神。驻局 纪检监察组*组长就我局过去一年的党风廉政建设和反腐败 工作作了回顾，分析了存在的瓶颈和不足，并对新一年如何 做好党风廉政建设和反腐败工作作了全面部署，我完全赞 同。会上县局党委还与各部门各单位签定了 2019 年党风廉 政建设责任状，这是一份责任传递，更是一份任务清单，各 单位务必做到细化分解责任、层层压实责任，确保任务全面 完成。下面我就如何进一步强化责任意识、增强责任担当、 全面做好当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作再讲几点意见。一、提高站位，增强做好党风廉政建设和反腐败工作的 责任感和使命感中国特色社会主义进入新时代，我们站在时代的前沿， 处在维护稳定、保民平安、服务社会的一线，忠诚干净担当 是公安队伍建设的政治要求也是使命所在。做好党风廉政建 设和反腐败工作，做亲民爱民为民的忠诚卫士就是践行习近 平“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求的 具体体现,公安机关要旗帜鲜明讲政治，牢牢把握对党忠诚 这一政治灵魂，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，切实 筑牢忠诚警魂，始终保持高度的思想自觉、政治自觉和行动 自觉,关键在于根植公安姓党，忠诚担当的警魂；做好党风 廉政建设和反腐败工作是落实全面从严治党的刚性要求,全 面从严治党是党的“四个全面”战略布局的重要内容，我们 必须融入大局一以贯之抓好落实；做好党风廉政建设和反腐 败工作同时也是全县公安机关整个队伍建设的现实需要。过 去的一年，共问责民警*人次，其中提醒谈话*人次，诫勉谈 话*人次，警诫*人，禁闭*人；党政纪立案查处*起*人。特 别是今年 1 月 26 日，*关注栏目对我县*电缆厂对面“*”等 超市赌博机问题进行了曝光，并质疑公安机关内部有人通风 报信、充当“保护伞”。县纪委监委一直开展调查，至目前 还没有结案，在社会上造成一定负面影响，值得我们反醒和警醒。这其中也暴露出辅警队伍中存在违反工作规定，违反 警务秘密，以及“吃、拿、卡、要”等违法违规行为。一言 以蔽之，我们必须坚持队伍风险隐患常抓不懈的恒劲、树立 如履薄冰的警觉，使队伍建设常抓不懈，持续向好。二、凝聚共识，全面落实党风廉政建设和反腐败工作的 各项要求党风廉政建设和反腐败工作一项长期工程也是一项固 本工程，更是一项系统工程，需要全局上下共同努力。党风 廉政建设“两个责任”的落实不仅需要领导班子带头更需要 所有中层班子一样做好表率，唱响向我看齐，才能真正让各 项责任纵向到底、横向到边，让“廉洁”成为工作、生活的 关键词、主色调，让自律成为平时的预防针、安全阀。一是强化责任体系落实、确保党风廉政建设和反腐败工 作不打折扣、不流形式。各级领导干部要切实担负起抓队伍 的主体责任和监督责任，将一岗双责融于各项工作之中。今 年我们将迎来全面建成小康社会、扫黑除恶专项斗争的决胜 之年，各基层单位任务繁重，许多青年民警工作压力大、任 务重，工作上我们要多关爱，思想上要多疏导，生活上要多 关心。特别要加大思想政治工作的主动性，要引导广大青年 民警始终保持入警初心、保持定力、不忘本心。要教育广大 民警不妨向古人学习，“吾日三省吾身”，要明白衣服的扣子 扣错了，大不了再扣一遍，但人生的扣子一旦扣错了是无法重来一次的道理。春风化雨、润物无声，让抓队伍的约束力 与传导力真正成为队伍积极健康向上的助推器。二是强化纪检派驻部门的监督责任，使主动防范成为一 种常态。防患于未然是做好党风廉政建设和反反腐败工作的 最佳境地。纪检派驻部门要坚持防范在先，及时关注队伍思 想动态。把握关键节点，通过警示、提醒谈话，多用第一种 形态上好预备课，使不想腐成为思想自觉；补好后进课，强 化对一些苗头性问题的提前介入，加大政策法律法规教育使 可能会违纪违规的现象得到提前遏制。坚持预防在先，用好 四种形态特别是第一种形态。让一案双查成为队伍管理的有 效约束，在查办违纪违法案件的同时教育警示一批人，从而 真正做到惩前毖后。三是强化部门融合，形成党风廉政建设合力。纪检、督 察、审计、政工等部门要各司其职，充分履职，管理出战斗 力，日常工作要象啄木鸟一样常盯民意访评顽症、执法不规 范、服务态度不热情、内务管理脏乱差等苗头性、多发性问 题和相关重点单位、重点风险人员因情施策，提前预警，事 前预防。各单位政工干部与纪检、督察、审计、政治处等部 门共同发力织密防范网络，形成工作合力。工作中全面贯彻 落实省厅最近出台的《*省公安机关深化全面从严治党治警 的十项推施》，使党建队建主要任务和工作责任全面落实到 位，真正形成齐抓共管的生动局面。三、务实举措，确保党风廉政建设和反腐败工作各项措施落地生效一是坚持政治建警不放松，强化教育铸警魂。要将党风 廉政建设常抓常新，通过日常政治学习、正反警示、上党课、 开展民主生活会等让一日三省成为检点和约束自己和净化 自己的有效途径，要教育广大民警和辅警严格公正文明理性 平和执法，真正做到“心不动于微得之诱，目不眩于五色之 惑”。引导广大民警真正做到心无旁骛干工作，全面履职保 大庆。同时坚持从严治警与从优待警相结合，依法查处暴力 袭警、妨碍民警执行公务等违法犯罪行为，坚决维护民警的 执法权威和法律尊严。二是坚持典型引领鼓正气，弘扬队伍主旋律。*公安是 一支人才辈出敢打硬打仗的队伍，十七年命案全破靠的就是 一种舍我其谁、敢为人先的精神；县局连续两年荣获“机关 综合考核先进单位”，党群政法部门一等奖这是全局上下的 团结拼搏的结果，实属不易，成绩已经成为过去，我们在倍 加珍惜的同时，切不可沾沾自喜，止步不前。新修订的《党 政领导干部选拔任用工作条例》提出选人用人要把好政治 关、品行关、能力关、作风关、廉政关，坚持匡正选人用人 风气。县局党委一直坚持以实绩用人的导向，大力选树典型、 弘扬正能量，当下要以“时代楷模”*等一批身边典型为榜 样，守得住清贫、耐得住寂寞，心中装着群众，踏踏实实工作，在平凡的岗位上坚守奉献，这种坚守就是一种品质的磨 练、政治的担当。新时代呼唤新担当，我们要力戒浮躁，要 大力弘扬好“传棒接力”的精神和心系为民、忠诚奉献的价 值观，俯下身子、真抓实干，既要注意养成更要倡导长期坚 守这种“正道”，并转化为*公安永不衰减的精气神！三是坚持勤政为民优警风，执法公正树形象。服务群众 零距离，打通最后一米这是效率公安的时代要求，必须做到 知行全一、身体力行，必须体现在各项人性化的系列便民为 民举措中而不是挂在墙上、说在口头上。要持续推进“放管 服”改革，在户籍、出入境、交管等方面推出更多便民举措， 真正方便群众办事办证，积极回应人民群众对美好生活的向 往。近日市局队伍暨党风廉政建设会上通报了我们相关部门 在执法、为民服务及内务管理等方面问题，确实让人汗颜， 我们必须要脱掉旧貌换新颜，展示*公安新形象。为政清廉 才能取信于民，秉公用权才能赢得民心，我们要以打造公安 “一号窗口”为目标争做岗位标兵、争创优秀党员示范岗， 全面打造公安服务品牌。天下大事必作于细，我们所有领导 干部要从着装、接待群众用语、工作流程等进一步加以规范， 以一流的工作作风彰显新时代公安新风。四是坚持廉政监督全覆盖，同频共振提素质。廉政监督 和防范工作要在时空上无间隙，将监督时间从八小时以内向 八小时之外延伸；要在业务上无死角，不仅要紧盯执法一线也要向窗口单位和执法监督、涉案财物管理等部门延伸，内 外监督不可顾此失彼；要在对象上无漏洞。不仅要监督和防 范民警还要向辅助人员延伸，确立一盘棋的思想。今年是扫 黑除恶的第三年，上级将派出督导组赴各地检查督导，各级 领导班子要注意自身建设，着力锻造忠诚干净担当的战斗集 体。坚决防止塌方式腐败和大恶丑的事件发生。坚持一岗双 责，持续抓好队伍教育管理，强化队伍思想政治、纪律作风 建设和关爱激励措施，做好深入细致的思想政治工作，加强 警示教育和日常监督，从严从紧抓好“枪、酒、车、密、网” 等重点环节管理，引导全警培养健康的生活方式，净化朋友 圈、社交圈，营造风清气正、干事创业的警营生态。同志们，今年大事多、喜事多，安保任务十分繁重，深 入持久地抓好队伍建设，这是我们的政治责任、使命所在。 从我做起，从现在抓起，扎实开展“践行新使命、忠诚保大 庆”主题活动，在各自岗位上率先垂范，以身作则，坚持党 建引领，全面强化管党治警责任，持之以恒地正风肃纪，深 入查纠“四风”问题，始终保持反腐败斗争的高压震慑态势， 切实形成从严治警常态，着力营造*公安风清气正的良好警 风，为*公安高质量发展提供坚强保障。在省纪委十四届五次全会上的交流发言网络讲话 党风廉政建设 派驻驻省应急管理厅纪检监察组将深刻学习领会**书记总 书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，按照十 九届中央纪委四次全会和省纪委十四届五次全会工作部署， 坚决做到三个“一以贯之”，发扬敢于监督、敢于斗争精神， 坚持原则，令行禁止，学思践悟、融会贯通、攻坚克难、忠 诚履职，用行动体现担当，以担当诠释忠诚，充分发挥监督 保障执行、促进完善发展作用，坚定不移把全面从严治党引 向深入。突出政治监督，推动“两个维护”落到实处。把做到“两 个维护”作为根本任务，推动政治监督具体化、日常化。一 是加强对**书记关于加强安全生产、应急管理和防灾 减灾救灾系列重要论述精神贯彻落实情况的监督检查，确保 全省社会大局稳定和人民群众生命财产安全。二是加强对党 的十九届四中全会精神的贯彻落实情况的监督检查，督促落 实安全生产责任和管理制度，推动构建统一指挥、专常兼备、 反应灵敏、上下联动的应急管理体系。加强对安全生产、应 急管理、防灾减灾救灾系列制度执行情况的监督，推动干部 严格按照制度履职尽责、善于运用制度谋事干事。三是围绕新发展理念、打好三大攻坚战、保障改善民生、推动高质量 发展、优化营商环境等工作，精准开展监督检查。聚焦监督重点，做实做深监督第一职责。坚决落实全会 工作报告提出的“发挥纪委监委专责监督作用，推动破解对 ‘一把手’监督和同级监督难题”要求，在抓住监督的重点、 破解监督的难题上展现新作为。一是盯住领导班子和领导干 部。推动被监督单位梳理权力清单，对班子成员存在的苗头 性、倾向性问题，通过发出党风廉政建设提醒函和意见书， 以及开展“面对面”“一对一”咬耳扯袖、红脸出汗等方式， 进行全天候监督提醒，尤其是在监督“一把手”问题上出新 招、求实效。二是守住廉政风险点关口。切实抓好对权力运 行的制约和监督，重点抓好重大项目建设、大额资金使用、 防灾减灾救灾款物分配、选人用人等领域的监督管理，确保 权力在正确轨道上运行。三是牵住主体责任“牛鼻子”。督 促和协助两个被监督单位出台明确各层级主体责任清单相 关文件，建立健全明责、履责、查责和追责的体制机制，进 一步完善述责述廉、“签字背书”、提交述廉报告和约谈等有 效机制，督促党组书记和支部书记始终绷紧从严治党这根 弦，形成书记抓、抓书记，书记带头抓、层层抓落实的浓厚 氛围。一以贯之把全面从严治党推向深入。创新方式方法，力求监督常在、形成常态。在坚持谈话 提醒、批评教育、诫勉谈话和纪律处分等常规监督方法的同时，结合实际大胆探索，创新监督的方式方法。一是在推进 完善监督体系中增进合力。强化派驻机构协助引导推动功 能，真正形成健全的党内监督体系，带动党组全面监督、党 的工作部门职能监督、基层党组织日常监督和党员民主监督 与纪检监察专责监督结合起来、融为一体，推动行政监督、 审计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调，形成 监督网络和工作合力。二是在专项监督检查中发现问题。 2020 年，将在安全生产精准执法、危险化学品三年专项治理、 重大项目招投标、贯彻落实过紧日子要求等方面，开展短平 快专项监督检查，发现问题，查找不足，督促被监督单位党 组开展专项治理，严格规范权力正确运行。三是在协助开展 巡察工作中规范管理。协助两个被监督单位党组建立巡察工 作制度，坚持问题导向，实施“靶向监督”，开展重点人、 重点事、重点问题的专项巡察，堵塞漏洞，规范管理，推动 发展。四是在深化监督方式方法改革中把关定向。建立包括 每季度召开两个被监督单位相关领导和机关党委负责人例 会、驻厅纪检监察组分工定向对口监管重点业务处室、被监 督单位出台重要决策和文件政治把关、履行从严治党政治责 任述责述廉及民主评议等制度，织紧监督的制度网络。在党风廉政建设工作会议上的表态发言网络讲话 党风廉政建设 公司公司党风廉政建设工作会议是全面复工后研究部署党 风廉政建设工作、推进全面从严治党向纵深发展的一次十分 重要的会议，会议从学习新思想、明确新任务、强化新担当 等几个方面为我们指明了下一步做好党风廉政工作的重点、 难点和要点，也充分表明了公司党委推进正风肃纪、强化反 腐倡廉工作的决心、信心和恒心。在下一步的工作中，我将 认真学习、深入领会、广泛宣传会议要求，对标公司党委做 好今后一段时期党风廉政建设工作的要求部署，落实监督、 执纪、问责职责，不断提升公司党风廉政建设工作效能。一、学习新要求，落实监督职责推进党风廉政建设工作，要学习贯彻新要求，增强落实 监督职责的政治自觉和思想自觉。一是落实监督责任。本人 将继续深入学习**书记新时代中国特色社会主义思想、党中 央对做好新形势下党风廉政建设工作的决策部署，并且结合 公司中心工作开展实际，制定完善《党风廉政建设重点工作 责任分工》，将监督工作分解到基层党组织和相关部门，推 动监督责任层层传递、层层压实。二是改进监督方式。本人 将积极改进监督方式，将日常监督融入公司发展全过程、融入权力运行全过程。对项目分包、招标投标等工作开展全流 程“嵌入式”监督检查，不断提高监督工作的精准度和实效 性，切实防范化解各类廉政风险。二、贯彻新要求，落实执纪职责严肃执纪是反腐倡廉的关键。本人将围绕贯彻落实公司 党委对做好今后党风廉政建设工作的要求部署，严明纪律规 矩，促进企业的经营管理工作规范化、科学化开展。由于公 司纪委成立时间较晚，各项制度建立尚不完善，公司在廉政 风险点防控方面还需要进一步加强。在接下来的工作中，本 人将在公司党委、纪委的带领下，以加强制度建设为抓手， 全力堵塞管理漏洞、防控经营风险。本人将加大党风廉政工 作制度的建立工作，对加强党员干部作风建设等完善系列规 章制度。与此同时，督促公司职能部门及基层单位围绕招投 标、对外接待、公务用车等工作制定工作流程，确保各项工 作在严明规范的流程下开展。三、围绕新任务，落实问责职责强化党风廉政建设工作，必须动真碰硬执纪问责。本人 将围绕公司发展过程中的重点环节、重点领域、重点节点、 重点人员开展执纪问责，始终保持正风肃纪的高压态势。一 是开展专项检查。本人将在公司党委、纪委的带领下，围绕 公司“三重一大”、物资采购、奖金发放等工作开展专项检 查，在检查中加大问题线索的挖掘深度和力度，以零容忍的态度查摆存在在党员干部身边、影响职工群众生活的违规违 纪问题。二是加大问责力度。运用好监督执纪“四种形态”， 对党员干部的“四风”问题、职工群众反映强烈的问题等， 以对党组织和职工高度负责的态度严肃问责处理，全力为公 司发展营造风清气正的良好环境。2020 年党风廉政建设工作目标责任书（县级）为强化党要管党、从严治党的政治责任，进一步贯彻落 实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党问 责条例》和《中共*自治县委关于贯彻落实〈中共*省委关于 落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见〉的 实施意见》，推进全面从严治党主体责任落地生根。根据中 央和省委、省纪委有关文件精神，由县委班子成员、县政府 班子成员与各责任单位签订 2020 年党风廉政建设责任书。一、党风廉政建设责任主体责任内容（一）加强党的领导。牢固树立“四个意识”，坚决维 护**书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中 央权威和集中统一领导。强化党风廉政建设和反腐败工作的 领导，不折不扣落实上级和县委的决策部署，确保我县党风 廉政建设和反腐败各项工作落到实处。年初应研究部署本单 位本部门党风廉政建设和反腐败工作，同时制定工作计划并 进行任务分解，全年召开党风建设和反腐败工作专题研究会 议不得少于 2 次。年底撰写本单位本部门履行党风廉政建设 主体责任工作情况报告。（二）加强党的建设。加强党的思想建设，努力提高政 治觉悟，认真组织开展党章、党的十九大精神和**书记新时代中国特色社会主义思想，两个《准则》和三个《条例》等 党内重要法规制度的学习，自觉筑牢理想信念。加强党的组 织建设，严肃党内政治生活，认真贯彻落实“三会一课”、 民主集中制、请示报告、“三重一大”、“一把手”末位表态 等制度，领导班子成员要主动参加支部生活会并亲自讲授党 课，及时如实报告个人有关事项。加强党的制度建设，严格 执行各项党内法规制度，推进制度创新，积极主动推进党务、 政务、村务和各办事制度的公开，健全财政专项资金管理制 度，用制度“制权、管人、控钱”。（三）深化作风建设。坚决贯彻落实中央八项规定实施 细则精神、省委省政府三十三条实施细则精神，发挥“头雁 效应”，坚持以上率下，严格落实。持续深入整治庸懒散奢 贪、吃拿卡要拖、为官不为等作风突出问题，扎实推进作风 建设专项治理。认真落实勤俭节约反对铺张浪费相关精神和 要求，严格执行“三公”经费使用管理制度，严禁违规公款 消费或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行消 费活动。抓好本单位党风政风行风建设，努力提高服务管理 水平。坚决履行全面从严治党主体责任，重点纠正党员干部 不作为、慢作为、乱作为，形式主义、官僚主义等违纪违规 问题，主动研究部署遏制扶贫领域、生态环保领域、扫黑除 恶领域等发生在群众身边的不正之风和腐败问题，严厉查处 吃拿卡要拖、雁过拔毛、优亲厚友、与民争利及为黑恶势力充当保护伞等违纪违法行为。（四）落实从严治党要求。强化“有权必有责、有责要 担当、失职必追究”责任意识，履行好全面从严治党主体责 任。主要负责人带头履行“四个亲自”（重要工作亲自部署、 重大问题亲自过问、重点环节环节亲自协调、重要问题亲自 督办），严格落实《关于建立党风廉政建设主体责任工作情 况报送制度的通知》（*办发〔2019〕16 号），每月最后一个 工作日报送《单位（党组织）落实党风廉政建设主体责任任 务清单》，每年 6 月 15 日和 12 月 15 日报送《落实主体责任 任务清单工作开展情况记录表》，部署开展对下属单位年度 党风廉政建设责任制执行情况的考核，把责任层层落实到基 层。支持巡察、党风廉政建设责任制检查考核、专项治理、 审计监督等工作，及时整改存在的问题。（五）维护党的纪律。严明党的政治纪律和政治规矩， 遵守党的纪律，坚决维护党规党纪的严肃性。维护政治纪律， 严禁管辖范围内出现有令不行、有禁不止，搞团团伙伙、拉 帮结派，发表危害党的言论的行为；维护廉洁纪律，严禁管 辖范围内出现以权谋私、违规购买赠送收受礼品礼金、违规 操办婚丧喜庆事宜或借机敛财、违规从事盈利性活动的问 题；维护组织纪律和工作纪律，严禁管辖范围内出现下级党 组织拒不服从上级党组织决定或落实惠民政策措施不到位 的问题；维护群众纪律和生活纪律，严禁管辖范围内出现乱收费、吃拿卡要等侵害群众利益或侵害群众知情权，不按规 定公开党务、政务、厂务、村（居）务等行为，或出现班子 成员、党员干部违反社会公德、家庭美德的行为。（六）抓早抓小。把纪律和规矩挺在前面，强化党员干 部日常监督管理，抓早抓小，使咬耳扯袖，红脸出汗成为常 态。严格落实《关于建立县领导干部开展谈话提醒工作情况 报送制度的通知》（乐廉〔2019〕2 号）和《运用监督执纪“第 一种形态”实施细则》（乐办发〔2018〕17 号），对党员干部 出现苗头性、倾向性问题及时进行谈话提醒，对构成轻微违 纪的党员干部及时诫勉。每月 25 日按时向县党风廉政建设 责任制领导小组办公室报送《谈话提醒表》和《谈话提醒统 计表》。二、责任期与责任人（一）本责任书责任期限为 2020 年 1 月 1 日至 12 月 31日。（二）单位主要负责人为党风廉政建设主体责任的第一责任人。（三）本责任因特殊情况需要变更，由县委、县纪委决 定；责任期内因责任人变动，由继任人和原任人对责任书的 执行承担相应责任。三、责任追究未能正确履行职责，有下列情形之一的，按《中国共产党问责条例》等有关规定追究责任。（一）职责范围内存在严重违反政治纪律和政治规矩、 组织纪律、且纠正查处不力的；（二）对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内 的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办 理的；（三）贯彻落实中央八项规定实施细则精神、省委省政 府三十三条实施细则精神不力，出现“庸懒散奢贪”情形的；职责范围内“四风”问题突出，问题突出，形式主义、 官僚主义严重，发生顶风违纪问题的；（五）管辖范围内出现区域性、系统性、“塌方式”腐 败案件的，或疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管 辖的下属发生严重违纪违法问题的；（六）对管辖范围内发现重大腐败问题隐瞒不报、压案 不查，或疏于对党员干部的日常管理监督，未严格按照《关 于建立县领导干部开展谈话提醒工作情况报送制度的通知》（*廉〔2016〕2 号）要求开展谈话提醒，导致苗头性、倾向 性问题多发，并引发重大事件的；（七）落实党的主体责任不力，未严格按照《关于建立 党风廉政建设主体责任工作情况报送制度的通知》（*办发〔2017〕16 号）要求落实主体责任，导致所在党组织领导弱 化、建设缺失、全面从严治党不力，发生重大事件的；（八）违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造 成恶劣影响的；（九）基层党风廉政建设工作落实不到位，或基层党风 廉政建设有关制度落实不到位导致群众大规模上访的；（十）有其他应当实施党风廉政建设责任追究的情形；（十一）本责任书由*自治县党风廉政建设责任制领导 小组办公室负责解释。本责任书一式两份，由签订双方各执一份。 县委常委班子成员或县政府班子成员（签字）：（单位）主要负责人：2020 年 月 日党风廉政建设责任书（乡镇级）按照县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委 监督责任的实施意见》的要求，结合*乡 2020 年党风廉政建 设和反腐败工作任务分工，制定本责任书。一、责任范围（一）村两委班子对职责范围内的党风廉政建设负集体 责任。（二）村党组织书记是党风廉政建设的第一责任人，村 两委班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设 负主要领导责任，切实做到“一岗双责”。村两委干部要带头执行党风廉政建设责任制，既要以身 作则、率先垂范，严格遵守廉洁从政各项规定；又要坚持原 则，敢抓敢管，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐 败工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二、责任内容（一）认真贯彻执行乡党委、政府关于党风廉政建设的 部署和要求。（二）贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共 产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等党纪党规，大力加强党风廉政建设制度建设。（三）加强党务、政务、村务公开工作，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开和重点领域信息 公开，重点对决策制度、改革任务、重大工程项目、各类清 单、办事流程、财政预算等方面进行公开，严格按照“四议 两公开一监督”工作法规定的程序进行决策，保障广大群众 的利益，严肃财经纪律。（四）组织所辖范围内的党员、干部学习党风廉政建设 的理论，学习党风廉政法规，进行党性、党风和廉政教育； 结合实际，带头讲廉政党课。（五）认真学习贯彻《关于规范党员干部和公职人员操 办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，坚决遏制党员干部和国家公 职人员大操大办婚丧喜庆事宜的不正之风，引导广大干部群 众营造文明健康、积极向上的良好风尚。村两委要带头廉洁 自律，管好自己，管好配偶、子女和辖区范围内的村民小组 长，牢记全心全意为人民服务的宗旨，带领群众依法致富。（六）依法管理，依法办事，认真办理群众来信来访， 自觉接受监督、检查，支持执纪执法人员依纪依法履行职责。三、责任考核与责任追究（一）接受党风廉政建设社会评价，加强受访群众反映 问题的整改力度，将整改结果向社会公布，接受群众监督， 以实际成效提高群众满意度。（二）接受乡党委对党风廉政建设责任制落实情况和领 导班子、领导干部廉洁从政情况进行的检查考核。（三）按照“谁主管谁负责、谁担职谁负责”的原则， 严格实施责任追究。本责任书一式三份，签订双方、乡纪委各执一份，责任 期、有效期均从 2020 年 1 月 1 日起至 12 月 31 日止。在本 责任书的责任期内，责任人离任或调离本岗位时，由继任者 履行本责任书规定的各项责任。*乡党委书记 *乡人民政府乡长 签字： 签字：责任单位： 村村党支部书记 （签字）： 村委会主任（签字）：2020 年 月 日2020 年党风廉政建设工作目标责任书（书记和班子成员）为强化党要管党、从严治党的政治责任，进一步贯彻落 实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党问 责条例》和《中共*自治县委关于贯彻落实〈中共*省委关于 落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见〉的 实施意见》，推进全面从严治党主体责任落地生根。根据中 央和省委、省纪委有关文件精神，由县四套班子主要负责人 与班子成员签订 2020 年党风廉政建设责任书。一、班子成员党风廉政建设责任主体责任（一）对分管、联系部门党风廉政建设负总责，履行第 一责任人的职责。牢固树立“四个意识”，严守党的政治纪 律和政治规矩，自觉维护党的集中统一，坚决执行和及时传 达学习上级有关党风廉政建设和反腐败工作部署，结合实际 专题研究，把党风廉政建设与其他业务工作同部署、同检查、 同考核，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节 亲自协调、重要案件亲自督办。每年至少主持召开党风廉政 建设专题会议 2 次，听取工作汇报，协调解决工作中的困难 和问题。（二）强化党的领导，严明党的政治纪律和政治规矩。坚决维护**书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。强化县委对党风廉政建设和 反腐败工作的领导，不折不扣落实上级和县委的决策部署， 确保我县党风廉政建设和反腐败各项工作落到实处。坚决反 对“七个有之”，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的 行为作斗争，严肃查处结党营私、拉帮结派，搞圈子文化、 码头文化，发表危害党的言论等行为。（三）加强党的建设，严肃党内政治生活。认真学习党 章、党的十九大精神和**书记新时代中国特色社会主义思 想，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以 及各项党内法规。严格执行民主集中制、“三重一大”和主 要领导末位表态等制度，严格落实“三会一课”、民主生活 会、组织生活会以及请示报告等制度。严把选人政治关、廉 洁关、形象关，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》 和《关于进一步规范各单位中层干部调配任免工作的规定》（乐发〔2016〕6 号），严格审查拟提拔考察对象廉政情况， 坚决防止“带病提拔”和“带病上岗”。（四）提高政治站位，落实巡视整改。把思想和行动统 一到党中央和省委的要求上来，把巡视整改工作作为重大政 治任务来抓，对省委巡视组反馈意见全面接受、深化认识、 明确任务、强化举措、落实责任，坚决把问题全面彻底整改 到位。聚焦问题抓整改，敢于直面问题，按照问题性质和整 改要求分类处置，建立整改台账和销号制度，把任务分解到岗、到人，做到“件件有着落、事事有交代”。（五）深化作风建设,驰而不息纠正“四风”。发挥“头 雁效应”，坚持以上率下，严格落实中央八项规定实施细则 精神和省委省政府三十三条实施细则精神，准确对标党中央 和省委，严防享乐主义、奢靡之风回潮复燃。认真学习领会 习总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示 精神，严肃查处贯彻落实中央、省委省政府和县委县政府决 策部署不力，落实“两个责任”不力，不干事不担事、吃拿 卡要拖等形式主义、官僚主义问题，坚决反对特权思想和特 权现象。切实加强分管、联系部门党风政风建设，加大重点 部门关键部门监管力度，针对扶贫民生资金、土地征收、农 村“三资”管理、教育医疗、生态文明建设等重点领域，严 肃查处吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等突出问题。开展打 黑除恶专项斗争，把扫黑除恶与反腐败结合起来，与农村基 层“拍蝇”结合起来，坚决查处“村霸”及宗族恶势力团伙， 既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。（六）加强纪律建设，强化纪律教育。督促分管、联系 部门合理设置课程，强化培训效果，把党章党规作为党员干 部培训的必修课和科级干部任前必考知识,发挥先进典型的 引领作用，用身边的反面教材现身说法，组织开展预防腐败 警示宣传教育活动，让广大党员干部知边界、明底线，尊崇 党章、严守党纪，筑牢拒腐防变的思想防线。督促分管、联系部门要把全面从严治党政治责任作为最根本的政治担当， 敢抓敢管、严格执纪，对苗头性、倾向性问题早发现、早提 醒、早处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯 彻落实《关于建立县领导干部开展谈话提醒工作情况报送制 度的通知》（*廉〔2016〕2 号），建全谈话提醒工作报送制度， 领导班子成员都要开展谈话提醒工作，通过开展谈话提醒， 不断强化自身“一岗双责”意识，加强对分管领域党员干部 的日常教育管理监督，抓早抓小、动辄则咎，坚持开展批评 和自我批评，严格党内政治生活，使党员干部自觉养成接受 监督的习惯。（七）严管班子、严带队伍。坚持挺纪在前，加强对分 管、联系部门主要负责人严格管理监督，及时了解掌握思想、 工作动态和干部群众的评价反映，带头开展廉政谈话谈心工 作，严格按照县委办印发的《运用监督执纪“第一种形态” 实施细则》（*办发〔2017〕17 号），发现苗头性、倾向性问 题，及时对游走在违纪边缘的干部进行谈话提醒、批评教育， 对轻微违纪的及时进行诫勉，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成 为常态,防止违规违纪问题演变成违法犯罪。深化运用好监 督执纪“第一种形态”。坚持“惩前毖后、治病救人”的原 则，以最大的限度挽救干部。（八）身体力行，以上率下，带头勤政廉政。带头遵守 并督促分管、联系部门主要负责人和班子成员严格落实中央八项规定实施细则精神和省委省政府三十三条实施细则精 神，执行党的六大纪律和廉洁从政各项规定，贯彻集体领导 制、民主集中制和领导干部报告个人有关事项制度，管好自 己，管好家属和身边工作人员，主动接受组织和群众监督。（九）加强标本兼治、建章立制。建立健全制度，用制 度治党、管权、治吏。通过巡视巡察、监督检查，运用执纪 审查的治标作用寻找治本之策，进一步加强案件剖析，查找 漏洞，强化调研成果的运用和转化，提出具体的建议，全面 补齐制度短板，形成科学有效的体制机制。（十）落实述廉述责制度。督促分管、联系部门主要负 责人和班子成员围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风 建设和廉洁从政等情况，按要求撰写并向县纪委和县委组织 部上报个人述廉述责报告。二、责任期本责任书责任期限为 2020 年 1 月 1 日至 12 月 31 日。 三、责任追究 未能正确履行职责，有下列情形之一的，按《中国共产党问责条例》等有关规定追究责任。（一）分管、联系的部门存在严重违反政治纪律和政治 规矩、组织纪律、且纠正查处不力的；（二）对上级领导机关或县委交办的党风廉政建设责任 范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的；（三）贯彻落实中央八项规定实施细则精神、省委省政 府三十三条实施细则精神不力，出现“庸懒散奢贪”情形的；（四）分管、联系的部门“四风”问题突出，形式主义、 官僚主义严重，发生顶风违纪问题的；（五）分管、联系的部门出现区域性、系统性、“塌方 式”腐败问题的；（六）疏于对党员干部的日常管理监督，未开展谈话提 醒，导致苗头性、倾向性问题多发，并引发重大事件的；（七）疏于对分管、联系部门落实主体责任的管理监督， 导致导致该党组织领导弱化、建设缺失、全面从严治党不力， 发生重大事件的；（八）违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造 成恶劣影响的；（九）有其他应当实施党风廉政建设责任追究的情形。 本责任书一式两份，由签订双方各执一份。 县四套班子、法检两院主要负责人（签名）：班子成员（签名）： 2020 年 月 日免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！