<div><div style="text-align:center;"> 关于医疗卫生服务体系建设情况的调研报告（市级） </div> <br/> 根据年度工作安排，为全面了解我市医疗卫生服务体系建设，进一步推动我市医疗卫生事业发展，市人大常委会成立专题调研组，在xx副主任带领下，赴xx等县市深入调研，并召开由市府办、市卫健委、市医保局、市财政局和市区xx家医疗机构负责人参加的座谈会。调研组还书面征求了其他县市区的相关情况报告，并征求了部分省、市人大代表的意见。调研组对发现的问题和收集的建议意见进行分析研究，形成调研报告。现将有关情况汇报如下：<br/> 一、我市医疗卫生服务体系建设情况<br/> 近年来，市政府重视推进健康xx建设，全市医疗卫生服务体系逐步健全，卫生健康事业稳步发展，城乡居民的健康水平显著提高。<br/> （一）形成统筹抓好服务体系建设的良好工作机制<br/> xxxx年x月，市委市政府印发《健康xxxxxx实施纲要》，xxxx年xx月，召开民生改善持久战动员大会暨卫生与健康大会，对健康xx建设作出总体部署。市政府及相关部门在深化医药卫生体制改革、完善基础设施建设、提升基层医疗卫生服务能力、推动医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革等方面积极作为，持续推动医疗卫生服务体系建设水平不断提升。<br/> （二）加大医疗卫生财政投入<br/> xxxx年，全市医疗卫生一般公共预算支出达到xx.x亿元，其中市区支出xx.x亿元。全市各级财政补助为xx.xx亿元，比xxxx年增长x.xx亿元，占地方财政支出比率x.xx%。加大对基层医疗卫生机构的投入，xxxx年以来全市共计投入xx多亿元用于基层医疗卫生机构基础设施建设。<br/> （三）医疗卫生服务体系建设日渐完善<br/> xx中西部医学中心建设加快推进。全市现有三级医院xx家，列全省第x位，二级医院xx家。高质量建设市五大救治中心，我市被国家创伤联盟评为全国唯一的地市级创伤救治示范区。县域医共体建设全面推进。全市x个县市共成立xx家县域医共体，建立完善现代医院管理、医共体预算管理等相关制度，制定权责清单，实行“一本帐”报表体系，对药品及耗材、器械等实行统一采购和管理。截至xxxx年xx月，xx市医共体门急诊牵头医院增长为xx.x%，成员单位增长为xx.x%，出院人次牵头医院增长为xx.x%，成员单位增长为xx.x%，门急诊及出院人次成员单位的增长率均明显超过牵头医院。在xx月底召开的全省医共体建设工作推进会上，我市有x个县市医共体建设被评为优秀，分别是xx市“人才池”破解基层人才紧缺难题、xx着力提升基层服务能力、永康市“中医药一体化”看中医不用跑、xx县医共体财务管理创特色。基层医疗机构建设稳步推进。市本级三个区的xx个街道社区卫生服务中心中已有x个完成标准化改造；全市xxx家基层医疗卫生机构，业务用房面积达标率xx%、常规医疗设备达标率xx%。截至xxxx年xx月，按照分级诊疗工作关于基层就诊率达到xx%的要求，今年我市已有永康和武义达标，其他县市已超过或接近xx%（见附表一）；全市家庭医生签约xxx.xx万人，签约率xx.xx%，重点人群签约覆盖率xx.xx%。医疗保障制度改革走在前列。全市统一了大病保险制度和基本医保制度，实现全域医保待遇“无差别”、医保刷卡“无异地”，今年上半年，xx全民医保参保率达xx.x%，居全省第一。在全国率先实施“病组点数法”付费方式改革，并获批成为全省唯一一个按疾病诊断相关分组（DRG）付费国家试点城市。<br/> 二、我市医疗卫生服务体系建设存在的问题<br/> （一）人均医疗资源相对不足<br/> xxxx年，全市人均卫生财政补助为xxx.x元，在省内排名比xxxx年下降两位（见附表二），列全省第xx位，比全省xxx.x元的平均值低了xx.x%，差距较大。xxxx年，市辖区和各县市的人均卫生财政补助仅有xx一地高于全省平均水平（见附表三），xx、永康、xx、武义还不到xxx元。<br/> 从千人指标情况（见附表四）来看，千人床位数、千人卫生技术人员、千人执业（助理）医师、千人注册护士等主要指标中，只有千人床位数x.xx张，略高于全省水平x.xx张；千人卫生技术人员x.xx人，低于全省的x.xx人；千人执业（助理）医师x.xx人，低于全省的x.xx人；千人注册护士x.xx人，低于全省的x.xx人。<br/> （二）医疗卫生人才队伍建设不完善<br/> <p> 一是基层医学人才短缺。一方面，xxxx年全市基层医疗卫生机构核编人数xxxx人，在编人数xxxx人，缺xxxx人。如xx街道社区卫生服务中心x年未能招录一名临床医生。我市执业注册为“全科专业”医生xxxx人，按xxxx年家庭医生签约服务率xx%要求，服务全市常住人口（xxx万人口计算）至少需要xxxx名全科医生，目前还缺口xxx多名全科医生。另一方面，村级卫生室“断层”问题值得关注。如永康市有村卫生室从业人员xxx人，其中xx岁以上有xx人，xx-xx岁有xx人（xx岁以上占xx.xx%），xx-xx岁有xx人，xx-xx岁有xx人，xx岁以下只有x人，半数村卫生室因乡村医生年龄大面临关停。加上乡村医生编制难落实、养老保障体系不完善、收入低等原因，面临着“断层”的现实。 </p> <p> <br/> </p> <p> <br/> </p> <p> <br/> </p> <p> <br/> </p> </div>&#13;