在全市专项行动计划动员大会上的讲话全市各项工作总体思路已经明确，具体工作措施已经确定。全市各级各部门要按照既定工作部署，切实抓好贯彻落实。在此基础上，再强调三点意见：一、要进一步振奋精神、思想再解放一要增强发展的紧迫感和危机感。发展看大趋势，形势看基本面。实事求是讲，X这几年与自身比，确实有发展、有成效，但对比X、临安等先发县市，对比X、庐江等省内发展迅猛县市，我们的发展确实慢了。在去年的务虚会、党代会、招商引资大会等一系列会议上，我反复多次强调，我们的干部要有深深的危机感、紧迫感，并转化为切实的责任感、使命感，转化为具体的工作和行动。具体表现在，发展的速度不快。务虚会上，通过对比我市与X、X、X、X近X年主要经济数据，我们在没有危机感、没有紧迫感、自我感觉良好的过程中出现了发展的阶段性放缓。年均增长不到X、X的一半，增速更是低于XX个百分点。左顾右盼、上下环顾，曾经闪亮的X品牌光辉正逐渐暗淡。具体表现在，发展的思路不新。近几年天长、X等省内县市发展如火如荼。从上周宣城工业强市推进大会表彰看，X拿到X个“工业强市贡献奖”、全市第一。X年X跻身全省制造业发展综合十强县、十快县，X年规上企业总数X户，规上工业增加值占全市X%，均居全市第一。同期我市只获得制造业发展综合十强县。开发区表彰没有X，X年宣城经开区在全省考核名次跃升X位、X开发区跃升X位。我市大学建设长期停留在谋划论证阶段，反观天长市，X所大学已经全面在建。X年前，X工业对标的对象还是X，“十四五”对标的已经是X。具体表现在，发展的目标不明。过去X发展，习惯于与苏浙发达地区比，面对发展的“断崖式”差距，只觉得是跨行政区域的比较没有意义，往往一时触动却不能长久共鸣。在确定“两会”和年度目标任务时，习惯于设定能够完得成的目标任务，没有“跳起来摘桃子”，满足于对上级和人大代表有个好交待。但X年、X年后蓦然回首，X的发展已经被省内其他县市远远甩在后面。根据近日公布的X年度全省县域经济总量X强名单，我市排名从X年的全省第X下滑到X年的全省X，总量不到榜首肥西的一半，增速也低于肥西、肥东、长丰、无为等排名靠前的县市。我们已没有得过且过、夜郎自大的资本，没有慢慢腾腾、优哉游哉的余地，没有再往后退、不思进取的空间。唯有承认危机、承认差距，知耻而后勇，才能后发赶超；唯有奋发图强，一心抓招商、全力抓项目，才能再创X辉煌。二要看到工作中出现的可喜变化。近期，市委政府通过党代会、“两会”、“建功新时代、再创新辉煌”大讨论活动等一系列会议和活动部署，在全市上下进一步凝聚起了围绕X总体思路抓发展的共识，取得了一些可喜成效和变化。一是精神状态明显提升。市委明显感觉，全市各级各部门党员干部的精气神更足了。日常交流中，谈招商、谈项目、谈发展的多了，谈享受、谈吃喝、谈玩乐的少了。日常工作中，努力思考、创新谋划的多了，浑浑噩噩、墨守成规的少了。如果大家按照这种工作势头干下去，争取每个单位都有X-X个税收超千万元的项目，X的发展就有奔头、就有未来、就有希望。二是工作成效明显提升。近期，通过全市各级各部门的共同努力，全市经济社会发展取得了一些令人鼓舞的成效。比如，国家商务部近期通报的X年国家级经开区综合发展水平考核，我市开发区排名全国第X位、全省第X位，名次较X年跃升了X位。X年宣城市目标考核X项指标中，我市有X项指标预计位次靠前，经济类考核位居第一，为实现“全市争第一”目标奠定了坚实基础。又如，最新通报的全省群众安全感和对公安工作满意度测评，我市从X年的全省第X、X名跃升至X年的全省第X、X名，双居宣城第一。这些就是践行市委X工作总思路具体体现。三是工作方法明显提升。在市委的大力倡导下，各级各部门能够始终坚持“走上去、走出去、走下去”的工作方法，取得了一些显著成效。比如“走出去”方面，通过组织部每个月的考勤考核，招商信息明显增多、招商实效明显转好。招商引资已经变为招商选资。不是没有项目，而是没有“大好高”项目，没有足够的用地、用工等要素保障。“走上去”方面，近期，相关市级领导积极带队赴国家部委、省厅和宣城协调解决具体问题，成效都很明显。这些充分表明，X的干部是有水平、有能力的，是能干事、干成事的，是有激情可激发、有潜力可挖掘的。三要坚持高标准严要求。务虚会上，我们已经系统分析了X过去X年的发展和未来X年的规划，大家都已清醒认识到，如果继续没有危机感、没有紧迫感、自我感觉良好，只会是“标兵渐远，追兵赶超”。未来X年，X发展怎么看、怎么干，“三条线”已经明确（低线，继续按照过去X年的发展速度，预计到X年，X财税将超我市X倍，X财税超我市X倍；中线，奋起直追，以高标杆、严要求来奋进，预计到X年，勉强还能继续维持当前态势；高线，自我加压，选择超常规发展）。只有对标高线，鼓劲加压，超常规发展，才有可能脱颖而出，再创X辉煌。新任省长王清宪在主政青岛期间，为青岛谋划多个宏大愿景，比如全球创投风投中心、世界工业互联网之都，并多次强调市场的逻辑、资本的力量。在安徽也鲜明提出招商引资、招才引智的“双招”一号工程。我们要打破固有认知、打破传统观念、打破条条框框的束缚，坚持高标准、严要求，紧密按照X总体思路，结合自身实际来超常规制定目标任务。潜力都是逼出来的，我们就是要敢于挑战极限、自我加压，不要搞伸伸手就能摸到、跳一跳就能够着的目标。全市各级各部门都要认真思考、明确目标，不仅要自己与自己比，更要“左顾右盼、上下环顾”，决不能坐进观天、夜郎自大，真正实现自我对标、自我突破。四要勇于改革创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家发展的第一动力。回顾我国历史，改革创新强则国家强，改革创新弱则国家弱。比如，前段时间热播的《大秦赋》，秦国在战国七雄中能够崛起并一统天下，就是因为注重人才，注重在农业生产、国家政策、军事制度等各个方面的改革创新。（总结秦国崛起经验：一是上下一心的坚定决心。“凡有血气，皆有争心”。秦国几百年间共产生X位国君。在各位君主矢志不渝、上下一心的共同努力和统一天下的坚定决心下，“奋六世之余烈”，实现了由最初边陲小国到虎狼之国的惊天逆转。二是锐意改革的进取精神。通过商鞅变法，奖励耕战、建立法制，不断探索创新，改变戎狄之风，在农业、军事和武器装备等方面取得重大突破。三是上下一心的良好氛围。凭借商鞅所创制的秦法，使包括政治、经济、军事、社会各方面新制度深深扎根。秦国全民皆兵，迅速建立起列国中最有战斗力的虎狼之师。四是广纳英才的人才战略。秦国通过举荐、自荐、应招、派遣等多种方式招揽人才，发展客卿制度，“委国而听之不疑”“量才而用、因功致禄”，异国人为秦国的崛起壮大贡献了巨大力量。）再比如清朝末期，国家“夜郎自大”、闭关锁国、思想保守，不愿接受新生事物，最终被完成第二次工业革命、飞速发展的西方列强用坚船利炮打开了国门。国内外历史经验表明，僵化保守、思维落后、不注重改革创新，就会被动挨打。新中国成立以后，特别是改革开放X年来，国家注重开放发展，突出改革创新，用改革解决问题，用创新推动发展，取得了令人瞩目的成果，成为世界第二大经济体。总结我国多年发展取得的成效，最重要的一个经验就是重视改革创新。根据木桶理论，一只水桶能装多少水取决于它最短的那块木板。补齐短板是抓好发展的关键，也是我们改革创新的发力点。创新不是哗众取宠，不是为了创新而创新，也不是简单的照搬照抄，更不是拍脑袋作决策。比如，在砂石管理上，我市在学习外地经验的基础上结合X实际，形成了“X模式”；按照“五年三步走”目标，扎实开展乱埋乱葬专项整治，散葬乱葬行为得到有效治理，新增骨灰集中安葬率由X年的X%提高到X%。创新一定要解决问题、务求实效，切实做到推动工作、提升能力、为民服务、强化保障，而不是闭门造车、冥思苦想。比如，面对用地规模不足、人力资源不够、产能置换等瓶颈问题，我们要以改革创新为抓手，不断破除利益僵化的藩篱、化解纷繁复杂的困难，卸下阻碍发展的包袱，对一切不合理的都要改，只为可行找办法，不为不行找理由，努力实现发展的大提速。二、要进一步聚焦重点、成效再提升全市上下要切实把握“两点论”“重点论”，抓好“党建与发展”两个X分，“常规工作与经济工作”两个X分，工业强市“一号战略”、招商引资“一号工程”，切实推动“五个年”活动和“五大倍增”行动计划取得突破性成效。第一，要抓主抓重抓好重点工作。“五个年”活动方案、“五大倍增”行动计划，是今年全市各项工作的重中之重。要细化方案、强化措施。全市各级各部门务必要严格对照方案要求，进一步细化工作措施，制定出台更加精准，可量化、可操作性的实施方案。特别是“五大倍增”行动计划是管X年的长远计划，相关牵头部门要围绕倍增目标，制定出台年度的具体实施方案，确保各项工作目标任务不落空、能见效。要加大力度、狠抓调度。全市各级领导干部要以上率下，各级各部门“一把手”要走在前、做在先，带头攻坚克难、带头担当落实。同时，各级各部门要善于抓班子带队伍，善于把任务细化分解，让每一个干部都愿意、都有舞台贡献力量。相关市级领导要牵头做好“五个年”活动和“五大倍增”行动计划的统筹协调，每个月或至少每个季度要对分管工作分析调度一次，切实做到“以月保季、以季保年”。要聚焦问题，狠抓创新。按照“上级规定动作，争取试点一批；围绕发展问题，领导点题一批；根据部门特点，自主申报一批”的“三个一批”要求，扎实推进各项工作创新。围绕关键抓创新，围绕劳动力招引、营商环境优化、用地指标破解等工作难点领域，聚力用劲、攻坚克难勇开新局。要掌握方法抓创新，深入学习研究中央、省市有关改革的方针政策，系统掌握各项工作的新要求新规定，确保工作推进与上级部署同频共振。同时，要在沪苏浙和周边县市的先进经验中寻找创新灵感，不断激发创新的新思路、金点子。要突出结果、狠抓成效。坚持结果导向，以发展实绩和成效为准绳。请两办牵头，对各级各单位“五个年”活动、“五大倍增”行动计划工作落实情况，开展半年总结、全年总结，报市委市政府主要领导。每年也将专题召开会议进行总结梳理、系统盘点，倡导实干创新实绩论英雄，倡导正义正气正能量，进一步在全市上下营造表彰先进、激励和鞭策后进的干事创业氛围。第二，要强力推进“五个年”活动。发展向高质量迈进，是我们抓经济工作必须把握的大前提、大逻辑，必须要在深入践行“五大发展”理念上下功夫，见真章。一是要扎实推进“招商突破年”活动。全市各级各部门都要有为X争做贡献的意识，而不是简单被动完成任务。要善于在招商引资的舞台实现自身价值。要全力抓好招商引资“一号工程”，不断健全考勤考核、闭环协作、分类供地、即时交办、帮办领办、督办问责、容错免责等机制，持续提升招商引资工作质效。招商引资工作既等不来，更急不来，要严格落实“五不招”原则，突出招大引强、招群引链、招新引优，努力突破一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、扩张和带动潜力足的龙头型、基地型项目，力争招商引资工作始终保持“全省第一方阵、全市第一位次”。二是要扎实推进“项目攻坚年”活动。紧抓长江经济带建设、长三角一体化高质量发展等战略机遇，盯准国家产业政策导向和投资重点领域，在重大基础设施建设、新型城镇化、乡村振兴、生态环保等领域，加大项目包装力度。要以X—临安高铁、第二抽水蓄能电站、东津河中津河上游水库、国道“二改一”、东北外环、西外环、航空产业园等为重点，抓紧谋划申报一批打基础、利长远、惠民生、保安全的重大项目，争取列入国家省市各专项规划，为全市高质量跨越式发展提供强力支撑。同时，对确定重大项目，要进一步强化项目分层联系机制，对X个市级重点项目，持续强化X分层分类联系协调机制，加快项目推进力度。三是要扎实推进“旅游提速年”活动。以创建国家全域旅游示范区为主抓手，加快补齐交通道路、餐饮酒店、文娱设施等旅游基础设施短板，提升景区服务质量。要强化规划引领，以青龙湾环境整治、七大整治、旅游市场专项整治等为重点，进一步做优环境、保护生态。特别要对景区道路两旁、重要交通干线和旅游干线专项整治。要进一步加大旅游项目招引力度，突出合同约束和营销策划，着力打造长三角地区具有重要影响力的“自驾之都”。四是要扎实推进“创建深化年”活动。以纳入全国文明典范城市创建试点为目标，紧紧围绕庆祝中国共产党成立X周年这条主线，充分吸取无锡、巢湖复评摘牌教训，持续攻坚群众反映强烈的重点难点。要组建“八组五委”，统筹各方资源，发挥群众主体作用，汇聚各方工作合力，夯实常态化文明创建机制。同时，要注重开展一些群众喜闻乐见、体现社会主义核心价值观的各项活动，统筹推进文明创建工程，着力提高城市文明程度和市民文明素养，为全面建设现代化美好X凝聚广泛共识、提供强大精神动力。五是要扎实推进“作风建设年”活动。管党治党是最大政绩，是首要职责。要以党的制度建设为统揽，深入开展党的思想建设、政治建设、组织建设、纪律建设和作风建设，推进全面从严治党向纵深发展，以党的建设高水平、作风建设大转变，凝聚起干事创业强大合力。就近期中共中央决定开展的党史学习教育活动作一简单强调。这次党史学习教育，是党的十八大以来第X次党内集中教育，又恰逢建党百年的重大时刻，“两个一百年”历史交汇的关键节点，具有十分深远的意义。特别是首次公开提出“树立正确党史观”的重要论述，体现了坚持用唯物史观来认识历史，把握党史发展主题主线、主流本质的立场观点方法，凸显了旗帜鲜明反对历史虚无主义的坚决态度，为学习党史提供了认识论和方法论的根本遵循。接下来，市委还将按照上级要求专题部署。我们要深刻领会党史学习教育的重大意义，切实做到学史明理、学史增信、学历崇德、学史力行。要切实提高政治站位，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，把学习转化为工作动力和成效，转换为推进发展的伟力。