2016年新华网评目录消费者权益保护要从“售后”延伸到“售前” 5两会给中国经济发展带来新风 6以“为民”理念引领改革，让民众共享发展 9以“三个重大”促进发展升级 11打赢脱贫攻坚战必须有“横心” 12用法治释放中国慈善的力量 15农业供给侧结构性改革要念好“三字经” 17人才是打造“第五空间”的法宝 19努力跨越“中等收入陷阱” 21不急躁不浮躁，让东北重现昔日荣光 24用改革创新为可持续发展提供“源头活水” 26打破为民服务的信息壁垒 28以容错纠错机制为改革创新者撑腰 30别等道德生态好了才去学雷锋做好事 31以问题为导向做好补齐短板大文章 33为“占着位子不干事”的干部敲响警钟 35把握好新型政商关系的两个关键字 36人民有所呼，改革有所应 39中国梦开启人人筑梦、追梦、圆梦新时代 41越是敏感问题，越要说清楚 42今年春运“报怨”少，怎么做到的？ 44中国经济越战越勇的底气何来？ 45“好班长”须有一股子正气 46“五个事关”彰显新闻舆论工作的时代价值 48构筑人才优势高地 全面推进新闻舆论工作 50我们为什么要强化正面宣传，壮大主流舆论？ 51保证发展的质量和效益，应该怎么干？ 53保证发展的质量和效益，应该怎么干？ 53巨额彩礼折射农村家庭养老危机 55淡化二本三本，不能淡化知情权 56巡视杀“回马枪”，反腐不走寻常路 58巡视杀“回马枪”，反腐不走寻常路 58坚持党的新闻舆论工作姓党 60艺考莫在娱乐化的道路上越走越远 63艺考莫在娱乐化的道路上越走越远 63局长为何编造“数不清羊”的拙劣借口 64局长为何编造“数不清羊”的拙劣借口 64全城寻爱”折射人心向善的渴望 64看传统节日文化中孕育的时代精神 66莫让家长的虚荣心牵着孩子的“特长”走 68文化软实力提升背后的脉络 68忠诚履行党的新闻工作者职责 71中央如此部署全面政务公开，深意何在？ 72“海陆空”式搜救失踪儿童诠释生命至上 73“年味淡了”是悲伤的事吗？ 75让新理念在开局之年渗入人心 77两会的建议提案，应该怎么“办”？ 78谁的年味淡了？ 80当我们说年味时，到底在说什么？ 82从高铁出行看春运供给侧改革 83解决留守儿童问题要破解政策壁垒 84中医药的春天来了吗? 85如何打好春运的“收官之战” 86供给侧结构性改革考验执行者的战略定力 87文明旅游，你做到了吗？ 88火车上过除夕，用坚守诠释暖心的承诺 88盯紧！别让年味儿受到污染！ 90在传承党的红色基因中坚定理想信念 91用最严法治观耕好生态田 91透过铁路“禁带”目录谈谈“规矩” 93“帮你们跑事”是对公仆情怀的真诚诠释 94房贷降“门槛”，用意不仅在“首付” 94春运打假，把乘客利益放在首位 96请让孩子的眼睛看见“光明” 96捐助贫困生为何捐出了“系列丑闻” 97铲除公函“求轻判”的权力土壤 99向在平凡岗位上创造不平凡的劳动者致敬 99领导干部个人事项要“实报严核” 100把中国“智”造这场深刻变革进行到底 102我们真的拿“号贩子”无可奈何吗？ 103抓住牵动经济社会发展全局的“牛鼻子” 104总理为啥说“中国最大的内需在城镇化”？ 104周黑鸭“躺枪”，暴露职能部门不作为 106拿什么驱散官场的“江湖习气” 107为创新服务，为服务创新 107以“四个自信”占领反腐新高地 1092016年01月20日 09:11:03 来源： 新华网 109爱国，是最纯真的情怀 110他们，为什么能站上这舞台中央 110全面从严治党，让“蛀虫”无处安身 113全面从严治党，基层发力点在哪儿？ 114简政放权中的辩证思维 115锻造更加坚强有力的领导核心 117用好大平台，为“一带一路”提供战略支撑 117贯彻新理念 实现新跨越 119各行业如何驶入供给侧改革的“快车道” 121让奖惩分明成为干部攻坚克难的原动力 1222016，让我们共同扛起更多责任 123用创新敲开财富的大门 124“布衣教授”如何帮助管理者决策 124不知政策的政务服务人员何谈服务？ 126新年伊始，官员心中要谨记的几根“弦” 127总书记贺词照亮2016 128做大“朋友圈” 践行“大国担当” 129消费者权益保护要从“售后”延伸到“售前”2016年03月14日 10:17:44 来源： 新华网在“3·15”国际消费者权益日到来之际，武汉市消协将邀请工商、检验检疫、质监、食药监等职能部门以及相关行业协会，在武汉市市民之家举行投诉咨询活动。同时，3月11至15日，各区消协将设16个点在各区举行现场投诉活动。　　在各区开展现场投诉咨询，将消费者权益保护送到家门口，不仅能帮助市民集中就近维权，挽回消费者的损失，还能通过现场活动普及人们对“3·15”的认识，提高消费者的维权意识，因此，笔者要为武汉此举点个赞。值得思考的是，消费行为涉及到衣、食、住、行各个方面，一年365天无处不在，除开这“3·15”的一周，消费者的权益保护该如何继续推进？　　根据《中华人民共和国消费者权益保护法》，消费者和经营者发生消费者权益争议的，可通过与经营者协商和解、请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解、向有关行政部门投诉、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁、向人民法院提起诉讼等途径解决。据湖北省工商局2015年消费者诉求数据，去年湖北全省工商部门12315平台处理消费者诉求共计611316件，全省各级工商部门月均受理消费者投诉9378件，消费者诉求存在咨询、投诉、举报量“三增”，在欣慰于消费者维权意识不断提高的同时，笔者以为，未来应该期待的是因消费环境改善而带来的投诉量大幅降低。　　一方面，当消费者利益受损时，维权不应浅尝辄止仅停留在电话投诉上，要勇于拿起法律武器，忍气吞声只会纵容商家的不良经营行为；另一方面，消协等相关部门要将工作适当前置，监管部门应及时出手，不仅是在3月15日这个特殊的日子，设点维权应成为常态贯穿全年。监管到位，才能震慑不法企业，售后打官司维权才能转变为商家不敢忽悠消费者。　　另外，在方式方法上，也要致力于丰富维权渠道，简化流程，降低消费者的维权成本，只有强化消费者权利才能对消费环境形成舆论压力，从源头上保护消费者。两会给中国经济发展带来新风2016年03月13日 10:17:08 来源：新华网春回大地，万象更新。春天孕育着希望，正在召开的全国两会给中国经济发展带来了新风。　　**书记在参加十二届全国人大四次会议一些代表团审议和全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时发表的重要讲话，正是新风的“风向标”。　　创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在“十三五”时期必须毫不动摇坚持。五大发展理念把创新提到首要位置，表明了创新的重要性，它将为经济转型升级注入活力、提供动力，也是企业、品牌在竞争中立于不败之地的“法宝”。**书记在参加上海代表团审议时强调，“创新发展理念首要的是创新”，“要抓住时机，瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破”。　　改革寓于创新之中，供给侧结构性改革本身就是一种创新。这一改革将实现生产要素的供给和有效利用，对准了新常态下经济新的突出矛盾，比如化解过剩产能。供给侧结构性改革任务虽然复杂而繁重，但关系到经济的持续健康发展，我们不能有所懈怠。正如**书记在参加湖南代表团审议时强调的，“推进供给侧结构性改革，是一场硬仗。要把握好‘加法’和‘减法’、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系，以锐意进取、敢于担当的精神状态，脚踏实地、真抓实干的工作作风，打赢这场硬仗”。　　公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。对于后者，**书记在民建、工商联界委员联组会上重申了“三个没有变”：非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。这给非公经济发展提供了“定盘星”，也必将提振非公经济人士的信心。　　既要鼓舞打气，又要提出新期待和新要求。**书记指出，“民营企业应该发挥主观能动性和创新创造精神，正确认识、积极适应新常态，争取新常态下的新作为、新提升、新发展”，“非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长”。一方面，非公有制经济人士要加强自身建设，“做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范”；另一方面，民营企业家要“积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展”，“要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营”。　　谋求经济更好而长远的发展，要求我们有问题导向和短板意识。东北振兴和脱贫攻坚就是瞄准了发展的短板。在黑龙江代表团参加审议时，**书记指出，“要扬长避短、扬长克短、扬长补短，向经济建设这个中心聚焦发力，打好发展组合拳，奋力走出全面振兴新路子”。在青海代表团参加审议时，**书记强调，“‘十三五’时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战，确保到2020年现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽”。　　春风朝夕起，吹绿日日深。**书记在团组会上的重要讲话，为两会带来了新风，必将为中国经济提供新机遇，创造新发展。以“为民”理念引领改革，让民众共享发展2016年03月12日 16:29:10 来源：新华网全国两会期间，**书记参加了全国人大会议一些代表团的审议并多次谈及民生话题。在参加湖南代表团审议时，**书记关切地询问当地百姓的生活情况，“现在人均收入有多少？”“去年有多少人娶媳妇儿？”他还强调，“要坚持以民为本，民有所想所求，我们就要帮助他们，为他们服务”。　　而在参加青海代表团审议时，**书记详细询问了当地基层群众的医疗卫生保障和生产生活情况，并指出“社会事业发展和民生建设资金要向民族地区倾斜，让民族地区群众共享改革发展成果”。　　一直以来，民生都是**书记心中的牵挂。早在2012年11月15日，刚刚当选中共中央总书记的他，就用朴实却充满深情的话语道出了以人民为中心的理念、执政为民的信念、为民服务的价值：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”　　十八届五中全会将“共享”发展理念纳入五大发展理念之中，进一步强调了所有的改革最终都要惠及老百姓。在“为民”理念的指引下，各项接地气的改革举措正在中华大地上全面铺开。行政体制改革分批次取消和下放行政审批事项，充分激活社会创造力和创新力，让“门难进、事难办、脸难看”成为历史；司法体制改革努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，避免不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益；户籍制度改革正推动形成城乡基本公共服务均等化体制机制，完善城乡劳动者平等就业制度，在维护好农民工合法权益同时，也强调对农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系建设；教育改革努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育；医疗体制改革正推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，推动城乡基本公共服务均等化，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，努力解决基层群众看病难、看病贵问题……　　改革的洪流之下，人民的生活水平显著提高。去年在经济下行压力增大、财政收入增速放缓的情况下，我国就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标；全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长8.5%，新增4万多亿元；基本医疗保险实现全覆盖，基本养老保险参保率超过80%……　　春回大地，意味着新的开始。或许在前进的路上依然布满荆棘，但在“一切为了人民”的思想引领下，“十三五”仍然会是蓬勃发展的五年，而人民也会有更多获得感，“共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”。以“三个重大”促进发展升级2016年03月12日 08:15:34 来源：新华网**总理所作的政府工作报告，对“十三五”时期主要目标任务和重大举措作了专门介绍。他指出，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目。　　这“三个重大”，贯穿于“十三五”时期的发展过程，体现在发展的方方面面。重大政策是统领：确定全面建成小康社会的奋斗目标，就是党中央国务院根据中国经济社会实际作出的重大政策；坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是围绕奋斗目标作出的思想指引；大力推进结构性改革、深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划等，都是结合并彰显新理念的实现途径。　　重大工程和重大项目是抓手：决策的贯彻落实，要以好的工程和项目为着力点，通过工程项目的建设，强化认识、强化责任。**指出，“十三五”时期，要“加快推进产业结构优化升级，实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程”，“启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业”。　　提起工程项目，就容易让人联想到投资。每一项工程从启动到推进的各个环节，或许都与投资有关。近日举行的记者会上，国家发展和改革委员会主任徐绍史介绍，增加有效投资的一个方面，是要做好投资项目的储备。“我们现在做了重大项目库，做了三年的滚动投资计划安排，也就是干着今年的，备着明年的，看着后年的，想着大后年的，使投资更有针对性，更加有效。”投资更有效，保证项目更有回报；项目创造的效益最大化，保证决策落到实处。　　“十三五”规划纲要草案在“主要目标”一章中，描绘了五年后中国经济的“预期模样”：经济保持中高速增长、发展质量和效益明显提高、创新驱动发展成效显著、发展协调性明显增强……这说明，我们仍然要牢牢抓住发展第一要务不放松。当前，中国经济处于新旧动能转换期，转方式调结构任务艰巨而迫切，这对确立实施一批重大工程项目的要求更高。不仅要践行五大发展理念，更要打准打狠。　　政府工作报告指出，今年要深入推进“中国制造+互联网”，建设若干国家级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目，启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。这就是践行创新与绿色的发展理念，打造制造业的升级版。　　让“三个重大”发挥应有效果，还是要靠实施。以高标准、严要求，保证重大工程和重大项目的质量，保证重大政策精准到位。打赢脱贫攻坚战必须有“横心”2016年03月11日 11:42:49 来源：新华网10日上午，**书记来到青海代表团参加审议。他详细询问了当地贫困户公示情况，强调“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战，确保到2020年现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。　　地处青藏高原东北部的青海省，长期以来由于高寒缺氧、气候恶劣和历史欠账太多等原因，全省贫困人口比例高、分布广，地跨六盘山和四省藏区两个国家集中连片特困地区，扶贫攻坚的责任重大、任务艰巨。　　习总书记参加青海代表团审议，并以扶贫攻坚为重要话题和与会人员交流恳谈，体现了党和政府对少数民族地区的重视与关怀，也传递出对这个西部边远省份脱贫摘帽、共赴小康的关注与寄望。习总书记强调“横下一条心”、“加大力度”、“扭住精准”及“注重提高脱贫效果”，既为青海省的扶贫开发提出要求、指明方向，更是对青海各族人民团结奋斗、提升自我发展能力的莫大鼓舞。    “横下一条心”，彰显的是一种战则必胜、志在必得的决心与诚意。扶贫开发已进入啃硬骨头和攻城拔寨的收官冲刺阶段，只能成功、没有退路。青海省将各族人民穷则思变思进、脱贫致富奔小康的美好向往，视为“远山的呼唤，人民的期待”。其党政主要领导早在去年的中央扶贫开发工作会议上，就郑重向中央签了打赢脱贫攻坚战的“军令状”，在今年的全国两会上，该省省长更是以“有基础、有条件”，“有信心、有决心”，“有举措、有保障”的三句话，诠释其背水一战的强烈自信。    “横下一条心”，需要决心变行动、蓝图成现实的真抓实干。根据中央总体布局，打赢脱贫攻坚战的密钥当在“精准”二字。要通过深入调研、科学论证、统筹谋划和程序设计等综合性手段，制定出高标准、严要求和接地气的时间表、路线图与责任清单，确保扶贫对象、措施到户、项目落实、资金使用、因村派人、脱贫成效等的精确无误。为此，青海全省已把“打赢脱贫攻坚战”列为“十三五”期间头等大事和第一民生工程，并确定了“四年集中攻坚，一年巩固提升”的目标要求，提出了制定特色产业脱贫、转移就业脱贫、易地搬迁脱贫、生态保护脱贫、发展教育脱贫、医疗保障和救助脱贫、低保兜底脱贫、资产收益脱贫的“八个一批”专项行动方案。    “横下一条心”，并不是蛮干，还要注重提高脱贫效果，实现脱贫的可持续性。一方面，坚持动态考核、精确管理，以群众获得感、满意度作为扶贫工作的“计分器”，防止某些地方大搞“数字脱贫”的表面文章，导致困难群众“被脱贫”；另一方面，强化“授人以渔”的造血功效和内生动力，结合不同地区的实际情况，发挥各自的资源、环境禀赋，制定“私人订制”式的脱贫攻坚战略和规避“返贫”的长效机制。毕竟脱贫仅是第一步，实现亿万群众的小康梦想才是长远目标。 　　政府有“横心”，人民才有希望。各级党委政府必须牢记习总书记的嘱托，以对国家和人民高度负责任的态度，以“横下一条心”的决心和信心，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，朝着全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进。用法治释放中国慈善的力量2016年03月10日 10:49:34 来源：新华网审议《中华人民共和国慈善法（草案）》，是今年全国两会的重要内容之一。自2005年民政部提出慈善法立法建议以来，慈善法已经在立法道路上走过了十年多历程，如今终于迎来了“过会”的重要节点，这是一个值得全社会为之振奋的好消息。对于中国慈善事业的发展而言，更是一个重要的里程碑。　　慈善，本是一种无私的个体自发行为，任何时代都有其存在，但在现代社会治理中，慈善被视为社会保障体系的必要补充，具有重要的社会支撑功能。那么，为实现慈善的社会功能，就必须将其纳入法治轨道，如此才能最大程度地激发其发展潜力。事实上，今日中国慈善事业的发展已经受到极大制约，法治建设的相对滞后是重要因素。　　据《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告(2015)》统计，中国慈善领域的年募捐额已超千亿元人民币。而当前包括登记注册的慈善组织、民间慈善组织和自发募捐的个人在内，各类募捐主体达千万级别——这就是当今中国慈善的发展规模。和数年前相比，这一规模堪称“井喷”。但是，要想到我们是一个拥有10多亿人口、年GDP达60多万亿元同时又有着悠久慈善文化传统的国家，中国慈善事业的社会参与度及发展规模显然还有巨大的潜力可挖。回顾近年来慈善事业的发展不难看出，人们一方面越来越慷慨地投入慈善事业，另一方面对慈善事业缺乏法治规范的怨气也越来越大：一些慈善组织缺乏公信力、善款使用不公开透明、公益捐赠缺乏必要回馈……直到最近，“剩余善款如何退回”仍然是社会关注的热点话题。显然，慈善事业必须尽早纳入法治轨道规范发展，这已成为社会共识。慈善法的立法，是近些年来社会参与度最高的立法个案，本身就说明了中国慈善事业的发展热度以及对法治的渴求程度。　　未来慈善法一旦通过，将是填补空白之举，无疑能够极大地推动中国慈善事业的发展。但是，我们应该清醒地认识到，一部法律不可能解决中国慈善领域的所有问题。作为一部全新的法律，其涵盖面、现实操作性都可能存在这样那样的不足。毕竟，“依法治善”对于中国来说还是新生事物，要求一开始就达到尽善尽美是不切实际的愿望。另一方面，中国的慈善事业正在蓬勃发展之中，它还将不断地向法治建设提出新问题，求解新答案，二者的良性互动方兴未艾。从这个意义上讲，慈善法的立法，对于中国慈善事业的法治化进程而言不是终点，而是一个良好的起点。农业供给侧结构性改革要念好“三字经”2016年03月09日 16:18:27 来源：新华网8日上午，**书记在参加湖南代表团审议时强调，要推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力。要以科技为支撑走内涵式现代农业发展道路，实现藏粮于地、藏粮于技。    农业供给侧结构性改革既为年前的中央农村工作会议所强调，也是中央一号文件的重要内容。这一概念的提出是基于当前我国农业生产的新形势和主要矛盾变化，即农业的主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾。比如，尽管这些年国内粮食总产量持续增加，但品种结构存在产需矛盾，国内外粮食价格倒挂，形成粮食产量、库存和进口三量齐增的现象，有的品种例如大豆，市场需求增长很快，但国内生产却跟不上。在这样的形势下，农业综合效益和竞争力就难以提高，农民持续增收也成为难点。因此，无论是从实现农业长期可持续发展，保障粮食安全的角度，还是从提升农业综合效益，促进农民增收的角度，农业供给侧结构性改革都是经济规律的必然要求，势在必行。    何为农业供给侧结构性改革？就是围绕市场的需求进行农业生产，优化农业资源的配置，扩大农产品有效供给，增强供给结构的适应性和灵活性。而目前各类农产品面临的问题要么是产非所需，要么是产大于需，要么是产小于需，还有的因为在质量、安全性等方面不尽人意，产滞于需。因此，笔者以为，要实行农业供给侧结构性改革，关键是念好调、提、融这“三字经”，目的是提升农业生产与市场需求的匹配度。    一是调，即以市场需求为导向，调整完善农业生产结构和产品结构，做好“加减法”。“加法”是增加技术、人才等要素投入，增加供小于需的品种产量，要保护好耕地特别是基本农田，加大对农田水利、农机作业配套等建设支持力度，实现藏粮于地、藏粮于技。“减法”就是改变落后的生产方式，比如大水漫灌，就是实现对玉米等供需脱节品种的去产能，就是改变农业生产在地区、品种、品级等方面的结构性不平衡。    二是提，即农业生产的提档升级，就是要围绕**书记同志所说的“减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给”，提升农产品的质量水平。比如说，当前食品消费，人们一个很突出的诉求就是绿色、健康，因此农业生产就要适应城乡居民食品结构升级的需要，大力推进标准化生产、品牌化营销，提高消费者对国内农产品的信任度和忠诚度。    三是融，就是要促进农村一二三产业的融合发展。在这方面，需要我们树立“大农业”的概念，既可以运用互联网思维，通过“互联网+”，拓宽农业产销的边界；也可以运用跨界思维，把农业生产与农产品加工流通和农业休闲旅游等融合起来，培育壮大农村新产业、新业态，满足市场对农业多样化的需求，还可以让农业发挥出更大的正向外部效应。    “春种一粒粟，秋收万颗籽”，但现代农业已不简单是这种机械、单一的种与收的关系，更需要关注市场缺什么、消费者吃什么以及缺多少、吃多少的问题。农业供给侧结构性改革，就是要通过对种什么、怎么种、种多少以及收获的东西怎么加工、卖给谁等问题的解决，来实现对市场规律的重视和遵循，从而有效提升我们农业的综合效益和竞争力。诚如**书记同志所说，推进供给侧结构性改革是一场硬仗。打赢这场仗，既需要我们尊重规律、把握规律的智慧，也需要我们咬定青山不放松的定力和耐心。人才是打造“第五空间”的法宝2016年03月09日 14:02:50 来源：新华网“完善国家网络安全保障体系”，“实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策”，**总理所作的政府工作报告中，两个关于“网络”和“人才”的短句格外醒目。    回望过去的2015年，中国互联网发展硕果累累：移动互联网、大数据、云计算飞速发展，特别是创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业势头迅猛。    伴随互联网技术快速发展和影响持续深入，网络空间已被视为继陆、海、空、天之后的“第五空间”。在第二届世界互联网大会上，中国向世界发出了关于互联网发展的“中国强音”，同时提出了发展国际互联网的“中国方案”。    十八届五中全会提出把“网络强国”纳入我国“十三五”规划的战略体系中。无论是建设网络强国，还是以互联网推动我国各领域转型升级，人才的储备和运用都是战略实施之根本、成功之基石。据统计，2014年我国移动互联网行业应用开发人员需求量为200多万人，可实际从业者不到70万人，未来5年，中国互联网人才缺口将达1000万人。互联网人才的短缺影响的不仅仅是创新驱动发展，甚至将延缓“网络强国”战略的实施进程，阻碍各领域搭乘“互联网高铁”快速前进的步伐。    “建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。”我国要在科技创新方面走在世界前列，必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，必须大力培养造就规模庞大、结构合理、素质优良的创新型科技人才队伍。要把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，改革人才培养、引进、使用等机制，努力造就一批具有世界领先水平的科技领军人才和高层次创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才。    这要求我们首先必须制定与“网络强国”战略相匹配的人才培养、引进和使用规划，加快制定出台相配套的政策措施，提升互联网人才发展空间。其次，根据互联网的特点，因地制宜，开展有针对性的“引才”，把有创新、创造精神的人才引入，做到人尽其才、才尽其用，为人才的成长搭建舞台，打造一个拴心留人的良好生态环境。第三，要强化高等院校和社会继续教育机构对互联网人才培养的沟通，加强双方互动交流，促进互联网领域理论与实践的共同发展。    互联网时代需要人才汇入，实施“网络强国”战略，完善国家网络安全保障体系更需要人才推进。我们要大兴识才、爱才、敬才、用才之风，广开进贤之路，广纳天下英才，让人才挑起实施“网络强国”战略的重担，用智慧为实施“网络强国”战略服务。努力跨越“中等收入陷阱”2016年03月09日 10:19:37 来源：新华网“十三五”规划纲要（草案）5日提请十二届全国人大四次会议审查。在这份长达148页、历次篇幅最长的五年规划纲要中，一些新看点、新提法备受各方关注。比如，其中明确提出：努力跨越“中等收入陷阱”，不断开拓发展新境界。　　历史上，陷入“中等收入陷阱”的教训并不鲜见，拉美地区和东南亚一些国家，如巴西、阿根廷、墨西哥、马来西亚、菲律宾等，在20世纪70年代左右开始陆续进入中等收入国家行列，而之后这些国家的发展动力减弱，收入水平长期停滞不前。　　一个国家可以靠着最初的发展战略和机制，实现由贫穷落后到中等收入国家的跨越，但往往在这之后都会遇到发展瓶颈，很难再靠原来的方式实现可持续发展；如果不能顺利完成经济增长模式的转变、动能切换，就会陷入经济长期停滞。　　目前，我国人均GDP已达8000美元左右，按照既定增速，5年后我国人均GDP将站上1万美元大关，接近世界银行的高收入国家标准，我国也站到了跨越“中等收入陷阱”的时代路口。这也是为什么，近来我国经济结构转型升级、增长动能切换成为各方关注的焦点。　　跨越“中等收入陷阱”，要靠经济结构转型升级，实现经济持续增长的动能切换。具体来说，要通过实施创新驱动，推动产业向中高端迈进，为经济增长提供持久动力。　　创新是灵感的迸发，来源于科学研究基础之上的人类思维活动，所以，谈创新就离不来人才的培养。要做好人力资源开发，以就业为导向，着力培养全社会的创新能力，逐步弥合高技术劳动力供给与市场需求之间的差距，为创新驱动提供人才贮备。　　创新也需要良好的环境，需要厚植创新创业的沃土，让企业成为创新的主体。一方面，要继续加大简政放权的力度，充分发挥市场机制，推动草根创业创新热潮；另一方面，要加大对知识产权的保护力度，引导更多社会资本投入到科研创新上来。　　跨越“中等收入陷阱”，要着力推进区域协调发展，培育新的经济带、增长极、增长点，不断拓展经济增长的空间。随着京津冀一体化上升为国家战略，这一区域也有望成为继珠三角、长三角之后，我国第三个区域经济的增长机遇。这一战略将把京津冀三地打造成一支团队，按照功能定位各展其才，同时又实现彼此的优势互补，有利于特色产业的集聚和发展以及资源的合理调配，形成“1+1+1>3”的效果。京津冀一体化的实施，也将为我国创建更多城市群提供战略参考，最终形成全国一盘棋协调发展。　　跨越“中等收入陷阱”，要坚持“引进来”和“走出去”相结合，提升我国在全球市场中配置资源的能力，打造国际竞争新优势。　　政府工作报告指出，过去一年，我国实际使用外资1263亿美元，增长5.6%。非金融类对外直接投资1180亿美元，增长14.7%。高水平双向开放成就斐然，我国在全球市场中的地位显著提升。　　“一带一路”建设成效显现，国际产能合作步伐加快，高铁、核电等中国装备走出去取得突破性进展，既为“人类命运共同体”建设作出巨大贡献，带动相关国家共同发展，也向世界展示了中国的优质产能，为“中国制造”逐渐打开了国际市场的无限发展空间。　　跨越“中等收入陷阱”，最终还要落到增强人民“获得感”，改善民生福祉上来，让广大人民群众共享改革发展成果。毕竟只有百姓都过上好日子了，国家才称得上富强。这其中包括如期实现全面脱贫，缩小城乡差距，也包括通过制度建设，保障广大劳动者的合法权益等等。　　我国是一个领土广阔、人口众多、资源丰富的大国，经济体量也位居全球第二。这使得我国在面对困难的情况下，有着比其他经济体更充分的回旋空间和战略纵深；再加上我国特有的制度优越性，与很多其他国家相比，政府决策更加灵活，能够及时运用各种政策工具应对危机和挑战。跨越“中等收入陷阱”虽非易事，但一定会成为中华民族伟大复兴之路上跨过的又一个关卡。不急躁不浮躁，让东北重现昔日荣光 2016年03月08日 11:15:04 来源：新华网7日上午参加黑龙江省代表团审议时，**书记谈到东北老工业基地振兴。他强调说，要瞄准方向、保持定力、一以贯之、久久为功，急躁是不行的，浮躁更不行。要向高新技术成果产业化要发展，向选好用好各方面人才要发展，临渊羡鱼不如退而结网。    东北等老工业基地振兴发展，不能再唱“工业一柱擎天，结构单一”的“二人转”，要做好加减乘除。去年全国两会，**书记参加吉林代表团审议时如此强调。多年来，**书记始终关心东北老工业基地，牵挂那里的百姓，主旨很明确，就是期待东北老工业基地振兴，拥有更美好的明天。    作为新中国重工业的摇篮，东北老工业基地曾经书写着光荣与梦想。一个个闪亮的纪录，一串串骄人的成绩，至今让我们耳熟能详。比如从上个世纪50年代起，在东北这方热土，曾陆续诞生了第一炉钢水、第一辆汽车等一个又一个“新中国第一”。一大批国企厂矿，被誉为“共和国长子”。它们青春勃发，与共和国一起成长，为新中国做出了不可磨灭的贡献，写下了精彩的篇章。    在记住光环的同时，也不必回避它的失落。比如当时代突飞猛进，东北老工业基地未能及时跟上时代步伐，实现华丽转身。再加上老工业基地背负着沉重的包袱，无法轻装上阵。于是，结构单一所带来的问题越来越严重，用**书记说过的话就是，“工业一柱擎天，结构单一”。    重温辉煌历史，才有动力前行；正视斑驳现实，更能准确判断，奋起直追。东北老工业基地并未沉沦，而是始终积极应对；并没有束手无策，而是集思广益，攻坚克难。比如，东北各地正在做好“加减乘除”。加法——投资、需求、创新，减法——淘汰落后产能，乘法——创新驱动，除法——市场化程度。尽管成效尚未全部显现，但境况不断改观。    值得一提的是，2013年8月30日，**书记来到沈阳市铁西区，动情地说：“我一直关注着东北老工业基地。1986年我来过铁西区。作为‘共和国长子’，这里有过辉煌，也有过低迷，现在又扛起国家重担、焕发青春，我很欣慰。”总书记的欣慰是有道理的。作为国企集中的老工业区，铁西区受困于体制弊端，发展举步维艰。而如今，经过体制革新，内部改造，已经进入全面振兴的快车道。    东北老工业基地焕发昔日风采，离不了东北人的干劲，离不了体制机制不断完善，也离不了中央全力支持。实际上，中央一直高度关注东北老工业基地，就振兴东北地区等老工业基地作出系统部署、制定专门政策。特别是十八大以来，中央更是倾力扶助。    **书记强调，坚决破除体制机制障碍，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，是推动东北老工业基地振兴的治本之策。这是期许，也是方向；这是决心，也是行动。拿出了治本之策，再雷厉风行，蹄疾步稳，何愁走不出困境？    东北老工业基地有自身优势。一方面，东北有深厚的工业积淀，东北地区人口、资源、产业、人才、基础设施、区位等支撑能力很强，发展空间和潜力巨大。另一方面，民众有敢于拼搏的干劲，再加上中央的鼎力相助。不断扬长避短、扬长克短、扬长补短，向经济建设这个中心聚焦发力，打好发展组合拳，东北就能奋力走出全面振兴新路子。    东北老工业基地振兴发展，等不得也急不得。既需要破除临渊羡鱼、守株待兔、故步自封的思维，也需要多一些定力、多一点耐力：瞄准方向、一以贯之、久久为功。“千难万难，只要重视就不难；大路小路，只有行动才有出路。”振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，气可鼓不可泄。戮力同心，改革创新，实现适应经济新常态的战略性调整，终将凤凰涅槃，脱胎换骨。用改革创新为可持续发展提供“源头活水”2016年03月06日 13:11:27 来源：新华网3月5日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席**书记来到他所在的十二届全国人大四次会议上海代表团参加审议。**书记在讲话中强调，创新发展理念首要的是创新。要抓住时机，瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。　　伴随着新一轮的科技革命和产业变革浪潮，我们所处的时代正在进行一场比较大的经济转型。中国经济要实现可持续发展，必然要调整产业结构，促进经济中高速增长，迈向中高端水平。这一切，显然离不开创新。　　创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。创新可以解放和发展生产力，让人们充分享受科技给日常生活带来的改变；创新会促进传统产业的改造升级，也会促进现代服务业等新兴行业的蓬勃发展；创新会促进资源的优化配置，加速社会流动，促进公平正义。　　在一个改革和创新紧密相连的时代，推动创新尤其是全面提升自主创新能力，显然离不开改革，甚至还需要我们在某些时候具有壮士断腕的勇气和啃硬骨头、涉险滩的锐气。不论是加大人才引进力度，还是为创新创业者提供政策扶持，抑或大力改进公共服务，都要将改革进行到底。以改革破除体制机制弊端，为创新创造良好的生存土壤和发展空间。　　创新不仅需要良好的外部环境，也离不开创新创业者的努力。“创新作为企业发展和市场制胜的关键，核心技术不是别人赐予的，不能只是跟着别人走，而必须自强奋斗、敢于突破。”一些人受传统观念的影响，“不敢为天下先”，习惯安于现状、墨守成规；尤其是那种在陈词滥调中打转、在改革创新中踌躇不前、在批评质疑中自说自话的做法，不可避免要遭遇市场的“滑铁卢”和老百姓的“差评”。只有打破思维定势、行为惯性和路径依赖，创新才会成为人们的一种普遍的、强烈的、持久的价值追求。　　“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”党的十八届五中全会提出的五大发展理念中，创新就是其中之一。这说明，坚持创新发展关系重大、意义深远。我们“要激发调动全社会的创新激情，持续发力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式”。从提升社会认同、完善公共服务、降低进入门槛、增强自我突破等几个方面内外结合、多方合力，用改革创新为可持续发展提供“源头活水”，让人民群众共享发展成果。打破为民服务的信息壁垒　2016年03月06日 10:49:53 来源：新华网在5日所作的政府工作报告中，**总理指出，今年要大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。　　这是对政府要求的落实。首先，“互联网+政务服务”属于“互联网+行动计划”的范畴，这是本届政府提倡并大力推进的。其次，建设服务型政府，是加强政府自身建设的重要内容。再者，优化服务改革是简政放权的目标之一。　　这是对民众诉求的重视。过去一段时期，“奇葩证明”现象屡遭曝光，“办事难”饱受诟病。其中有政务服务者“故意刁难”的原因，但更多是因为各服务部门缺乏沟通、信息闭塞。它不仅降低了服务部门的工作效率，给办事者造成诸多不便，也影响了政府形象。　　现在，随着监管的加强和执纪的严格，“不做事、乱做事”的现象得到了有效遏制，但问题并没有得到根本性解决，民众对改善办事方式和效率的诉求仍然迫切。今后，在继续规范服务流程、端正服务者态度的同时，要打破信息壁垒，实现数据共享。　　这也是政府工作人员的需求。其实，大多政府工作人员都怀着为民办好事、多办事的心态，却牵绊于方法的落后与制度的缺陷。有了软件，我们就要想办法加强硬件配套；用改革和创新实现发展、获取进步。新手段、新技术的运用，正是改革创新、加强服务的必要之举。　　鉴于互联网与政府服务的重要性，就要加快推进二者的深度融合。2015年，国务院着力打造投资项目纵横联动的审批监管平台，以“互联网+全程监督”的新模式，实现了责任和权力同步下放、放活和监管同步到位。2015年7月印发的《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，对“互联网+益民服务”提出明确要求，要“加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务，创新政府服务模式，提升政府科学决策能力和管理水平”。　　民之所望就是施政所向。将“互联网+政务服务”写入政府工作报告，就是要打破为民服务的信息壁垒，着实提高政务服务部门的工作效率，以实实在在的举措提升人民的获得感。以容错纠错机制为改革创新者撑腰　2016年03月06日 10:49:53 来源：新华网**总理5日作政府工作报告时说：“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。”来自中央的理解与支持，让真正的改革创新者在放手闯、大胆干的同时吃了一颗“定心丸”。　　“人非圣贤，孰能无过”，敢想敢干的改革创新者也可能犯错。而且正因为他们是改革者、是创新者，在实践中会有一些新思想、新做法，有可能会改变旧有的发展模式，会打破原有的利益格局，会让一些人对他们“另眼相看”，甚至会引起一些人的恐慌、质疑。而一旦他们在实践过程中出现了失误，不小心犯了错，就可能被一些别有用心的人大做文章。如果没有相应的机制保护，改革创新者的积极性就会被打压，甚至打垮。　　但正如总理所说：“中国改革开放30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的。”这既是对过去成绩的肯定，也是对全面深化改革、谋求更好未来的殷切期望。面对当前异常艰巨复杂的改革发展任务，我们更要培育改革创新精神，更需要改革创新者层出不穷，为经济社会发展不断注入新动力，推动我们的事业不断向前。　　改革道路绝非坦途，是除旧布新的过程，是迎着困难上、不断迎接挑战的过程。现实中，一些改革措施遭遇“中梗阻”，一些重大战略难以落实，一定程度上与一些领导干部有顾虑、不敢改革、不敢创新有关，他们认为“枪打出头鸟”、“做得越多风险越大”。通过健全激励机制，让改革创新者尝到“甜头”，看到干与不干确实不一样；通过容错纠错机制，让改革创新者感受到“依靠”，释放出更多的工作活力。　　当然，容错不等于无限度宽容，更不等于可以胡来，各地各部门在深入推进改革创新的过程中要从实际出发，加强民主集中，不允许出现不经调研的“拍脑袋决策”和不经集体讨论的“任性拍板”。　　“惟其艰难，方显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。”健全激励机制和容错纠错机制意义重大，会坚定广大领导干部改革创新的决心，增加他们推进改革创新的底气。别等道德生态好了才去学雷锋做好事2016年03月05日 15:13:22 来源： 新华网“学雷锋”纪念日到了。上海市统计局公布的《2016年市民学雷锋意愿调查报告》显示，对于“学雷锋”，近六成市民“怕惹事上身，好心没好报”，近五成“怕被人误解，遭人非议”，近四成“怕麻烦，多一事不如少一事”。另外，自身能力不足、时间不够、意愿欠缺等也影响到学雷锋、做好人好事。（3月4日《新闻晨报》）    上海超六成市民“怕惹事上身”不愿学雷锋，这种心态是值得重视的。说到这里，很多人可能想到了这两年炒得很热的“扶不起”事件。我们也听到了不少人感慨，自己不是不想做好事，而是不敢做好事。言下之意，只要道德生态好了，做好事没有风险，就会放心大胆地做好人好事。    《荀子·劝学》中有一句话，“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，与之俱黑。”道德确实也存在“生态环境”的问题。可是，良好生态从来都不是喊出来的，而是做出来的。如果人人只是口头呼吁，没有择善而行，良好生态又从何而来？我们与良好道德生态之间，可能就隔着一个择善而行的距离。    所谓“做好事有风险”，存在着很大的虚构和夸大的成分。这些年来，媒体确实报道了一些“扶不起”案例，但在日常如水的生活中，相对于每天海量发生的好人好事、大量存在的“扶人”善举，所谓“扶不起”又有几例？在传播学中存在“坏消息感染症”，其典型甚至不是“一朝被蛇咬，十年怕草绳”，而是从来没被蛇咬过，只是看到草绳像蛇，从而吓得裹步不前。经济建设需要把握大逻辑，社会建设也需要把握大逻辑。以社会之广袤和复杂，所谓“扶不起”或许有之，但并没有任何大数据证明是主流，最多只是枝叶。    即便媒体报道的几例“做好事有风险”，也集中体现在“扶人”上。对于大多数人来说，一年都未必碰到几次“扶人”机会。再说，现在的制度环境与技术进步，也一再挤压“道德讹诈”的空间。所谓“扶不起”，更多是“别人家的故事”。    更重要的是，学雷锋具有丰富内涵，不只是搀扶摔倒的老人，绝大多数的好事，做了并没有任何风险。对于一个心怀善念的人来说，学雷锋源于心灵的需要，已经成为一种工作生活方式，体现在方方面面。“京城活雷锋”孙茂芳讲过，“我干不了大事，但是愿意从小事做起”。所谓“小事”，是为孤寡老人喂饭喂药、端屎端尿；在家里设“救急床”，为来京看病的陌生人解决燃眉之急；每月拿自己的工资为老弱病残困“送温暖”……类似这样的事，具有风险性吗？孙茂芳所做的，难道不值得我们深思吗？    因此，别等道德生态好了才去学雷锋做好事，而是要通过学雷锋做好事去改变道德生态。当我们认可这是一份心灵事业时，需要的只是顺从自已的内心。“予人玫瑰，手有余香”，不是说别人返还给我们什么，而是付出本身就是一种快乐。做自己能做的事，做自己可以做的事，只要去做了就是学雷锋。学雷锋的人多了，良好道德生态自然形成了，即便连“扶不起”也会成为过去时。以问题为导向做好补齐短板大文章　2016年03月05日 13:56:46 来源： 新华网2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。**书记指出，没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。“十三五”时期推进中国经济社会发展，必须补好扶贫开发这块“短板”。　　改革开放以来，我国的扶贫开发工作取得了显著成就，7亿农村人口成功脱贫，充分体现了中国特色社会主义制度的优越性。但也要清醒地认识到，当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至2015年底，全国仍有7000多万农村贫困人口。到2020年确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽，仍然是一项艰巨的任务。　　对于改革，**书记曾有一句很精辟、形象的论述：“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。”扶贫攻坚也是一样，相对容易摆脱贫困的群众，早就随着7亿脱贫大军走上了康庄大道，剩下的7000多万农村贫困人口便是脱贫攻坚战中的“硬骨头”。　　“幸福的人都是相似的，不幸的人各有各的不幸”，仍生活在贫困线以下的群众必定有其主客观上的致贫“顽疾”，“病根”因人而异、因地不同，而且还是常规帮扶政策难以“治愈”的。因而，啃下这块“硬骨头”，不仅需要国家投入巨大的资金支持，更需要坚持问题导向，精准施策。　　坚持问题导向，要搞清楚“扶持谁”的问题，也就是要“看真贫、知真贫”，得真下基层、访贫问苦。调查清楚贫困地区、贫困家庭的真实致贫原因，才能解决“谁来扶”的问题，才能按图索骥找到破解之道；还要搞清楚“怎么扶”的问题，也就是要“真扶贫、扶真贫”，对照问题坚持靶向治疗，争取为每一户困难群众制定可执行、可跟进、能见效的脱贫工作计划。　　过去在扶贫工作中，个别干部下基层的时候“走马观花、蜻蜓点水”，放不下架子、俯不下身子，拿出来的办法“大水漫灌、手榴弹炸跳蚤”，搞形象工程，既贻误了脱贫攻坚的有利战机，也极大损害了当地政府在群众心中的形象。　　因而，坚持问题导向，还要针对扶贫工作中出现的不作为、乱作为现象，加强对各地扶贫开发工作的考核力度。不久前，中办、国办印发了《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，不仅有贫困人口数量、贫困群众收入等脱贫“硬指标”，还包括群众认不认可、满不满意的“软指标”；不仅依据扶贫开发信息系统、全国农村贫困监测等“官方”数据，还参考有关科研机构和社会组织的第三方评估，为监督问责指明了方向，提供了标尺。　　全面建成小康社会，补齐贫困“短板”，需要我们不断发现问题、分析问题进而解决问题，以问题为导向，指引工作的方向；以问题为导向，倒逼工作落实，用人民群众满满的获得感，标注经济社会发展的新高度。为“占着位子不干事”的干部敲响警钟2016年03月05日 11:35:33 来源：新华网“坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。”3月5日，十二届全国人大四次会议开幕式上，**总理掷地有声的话语，道出了人民的心声。　　一段时间以来，庸政懒政怠政现象如同国家肌体上的“慢性肿瘤”，侵蚀着政府的执行力与公信力，让人民忧心忡忡。它们的存在，致使党的一些方针政策、发展战略得不到认真执行，不能顺利落地；它们的存在，平常时候误事，关键时刻坏事，给改革增加成本，让发展错失机遇。虽然它们本质上就是腐败，却没有像一些显性腐败行为那样受到应有的惩处。　　“坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事”亦像一记警钟，敲在那些为官不为者的心上。　　为那些“不想干事”的领导干部而鸣。对他们而言，庸政懒政怠政是一种“心病”——思想认识不到位，没有把人民放在心上——虽然主一方之政、握一事之权，却没有恪守“为政之道，民生为本”的职责，更不用说“以敬民之心，行简政之道”了，他们只想着“平平安安占位子、舒舒服服领票子、庸庸碌碌混日子”。　　为那些“不真干事”的领导干部而鸣。对他们而言，庸政懒政怠政是一种“投机病”——善于钻制度漏洞，投机取巧——干部选拔任用制度不完善，问责考核制度太疲软，上去了就不会下来，所以庸官能混、懒官能撑，不是遇事装聋作哑，就是有问题左躲右闪，不是用会议贯彻会议，就是务虚不务实。　　为那些“不敢干事”的领导干部而鸣。对他们而言，庸政懒政怠政是一种“顾虑病”——干好干坏一个样，干得越多风险越大——现在“规矩太多”“为官不易”，吃螃蟹难免被扎，在前面冲锋万一“摊上事儿”，既然别人不做也能太太平平，我又何苦要迎难而上呢？　　但这警钟，不仅仅是一阵响声，伴随而来的，还有高悬的“利剑”，以及坚实的“盾牌”——政府活动将全部纳入法治轨道，法定职责必须为，再“庸懒怠”就不只是道德问题了；“双随机、一公布”监管方式将全面推行，权力在阳光下运行，想“钻空子”就没那么容易了；对真抓实干成效明显的地方，在建设资金安排、新增建设用地、财政沉淀资金统筹使用等方面，加大奖励支持力度；健全容错机制，为改革创新者撑腰鼓劲，让他们放开放胆去干事创业……一句话：让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。　　为官避事平生耻，重任千钧惟担当。领导干部要在这警钟声中想清楚、摆正自身位置：有为才有位，有位要有为；不能占着官位不做事，不能怕丢官位不做事。在异常艰巨复杂的改革发展任务面前，在全面建成小康社会的奋斗目标面前，领导干部必须主动作为、善谋勇为，才能确保各项政策和任务不折不扣落到实处；必须以法治、创新、廉洁、勤勉之姿态，多谋民生之利，多解民生之忧，“该给群众办的实事一件也不能少”，才能赢得人民的拥护与支持，汲取强大的力量，在实现中华民族伟大复兴中国梦的道路上披荆斩棘，勇往直前。　　因为，上下同欲者胜。因为，奋斗才能赢得未来。把握好新型政商关系的两个关键字　2016年03月05日 08:59:47 来源：新华网3月4日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席**书记看望出席全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员并参加联组讨论。**书记就构建新型政商关系作了阐述，他指出，新型政商关系，概括起来说就是“亲”、“清”两个字。　　发展社会主义市场经济，政商关系是始终绕不开的重要话题。构建健康、清廉、公开、透明的新型政商关系，是顺应经济新常态的大势所趋。习总书记以“亲”、“清”二字定调新型政商关系，是对其形态与内涵准确而生动的诠释。　　政府与企业家的关系犹如“裁判”与“球员”的关系，既相互依存，又职责各异，应当有底线、有距离。构建新型政商关系，需要双方厘清边界、各司其职和相向而行的鼎力协作。“亲”、“清”二字，形象道出了两者相处“亲密”而不失“分寸”的正常状态。　　基于政府官员握有行政权力和社会资源的地位，其廉洁勤政和率先垂范的主动作为，显得至关重要。习总书记为领导干部“亲”“清”提出了明确要求：“要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难”；“同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易”。这就需要政府官员掏真心、用真力、谋真招，持之以恒地推动政务服务体系建设，深入企业调研，致力排忧解难，让企业充分享有市场经营的自主权和获得感，且不含糊、不谋私，不图丝毫回报。　　构建“亲”“清”政商关系，也需要民营企业家对政府关怀和社会支持给予充分理解和积极回应。习总书记寄语民营企业家：要“积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展”；“要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营”。言下之意，就是要他们主动表达诉求、积极建言献策、勇于担当责任、不搞歪门邪道。浙商总会会长、阿里巴巴集团董事局主席马云不久前提议浙商“不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权”，这或可作为商界践行“清”要求的具体行动。　　解读和把握“亲”“清”二字，需要政商恪守法治底线、诚信原则、公正标尺和双赢目标，既要矫正勾肩搭背、过从甚密的官商不分，又要防止谈商色变、为官不为的过犹不及，做到有交集不搞交换、有交往不搞交易，携手共建交往有道、公私分明，廉洁互信、相敬如宾，各尽其责、共谋发展的良好政商关系，以推动我国经济社会的持续健康发展。人民有所呼，改革有所应 2016年03月03日 19:10:14 来源： 新华网2016年全国两会召开前夕，新华网推出大型两会热点调查，请网友选取最关心的话题。结果显示：依法治国、养老保险、食品安全、反腐倡廉、空气质量、医疗保险等成为网民关注的热点。    这与人民群众的总体意愿是基本一致的。这些大多集中于民生领域的热点话题，折射的是人民对于未来美好生活的向往。    民之所望，施政所向。这些热点问题，也是党和国家一直以来的关注重点。特别是党的十八大以来，注重民生、保障民生、改善民生始终是经济社会发展的出发点和落脚点。    **书记曾说：“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。这也是新形象新气象。”为了树立新形象、营造新气象，提高人民的舒适度、满意度，这一届中央领导集体真是蛮拼的。    治国必先治党，治党务必从严。一方面给自己“立规矩”：八项规定提出后的三年间，中央制定出台了47部管党治党方面的党内法规，仅2015年就出台了19部；一方面向违规违纪者祭出“组合拳”，打虎拍蝇兼猎狐，“不定指标不封顶”，形成了对腐败分子的高压态势。双管齐下，实现了正风反腐“踏石留印、抓铁有痕”的成效，党风和社会风气有了明显改观。    依法治国大幕拉开，步履铿锵。宏观上，开辟了法治中国的新天地，保证人民当家作主，保证国家政治生活既充满活力又安定有序——“管法的法”作出重要修改；刑法修正案（九）正式实施；司法体制改革步步深入；微观上，用一部部更加完善的法律法规，让人民生活得更舒心，更放心——公共服务流程简化优化，人民不用再为“证明我妈是我妈”烦恼；食品安全法修订，打响“舌尖上的安全”保卫战；大气污染防治法修订，为“祖国蓝”护航。    织密织牢民生保障网，增强人民获得感。教育、就业、医疗、养老、住房保障等，是人民最基本的生活需求，是社会政策要守住的“底线”。这些方面出现短板，人民的幸福感就要打折扣。三年多来，随着户籍制度改革、考试招生制度改革、农村土地制度改革、公立医院综合改革等的陆续布局落地，农民工的“城市梦”有望实现，农村学生上重点高校的机会将增多，农民的土地权益将得到更多保障，公立医院逐利机制将逐步破除，越来越多的理想正在照进现实。    这三年，依法行政按下了“快进键”，行政决策不再“拍脑袋”；经济结构逐步优化升级，新常态下奋力迈向中高端；三军重整行装、革弊鼎新，开启强军兴军新征程；承前启后的外交新格局基本形成，中国特色社会主义道路越走越宽……    “多少事，从来急，天地转，光阴迫。”时代车轮滚滚向前，我们享受到了高速发展的成果，也感受着转型与蜕变的阵痛。正如总书记所言：“治理这样一个国家很不容易，必须登高望远，同时必须脚踏实地。”登高望远是为了看清大势——民生所指，国运所系；民心所向，政之所行；脚踏实地是长期发展所应秉持的精神——空谈误国，实干兴邦。    而最终，所有的工作都将落实在这样一份坚守上：人民有所呼，改革有所应。中国梦开启人人筑梦、追梦、圆梦新时代2016年03月03日 10:06:33 来源： 新华网中国梦，诠释着中华民族继往开来的时代内涵，赋予了全体中国人奋发有为的精神动力。　　“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”，“这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼”；“我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进”。　　**书记的深刻阐述，正是建立在历史、现实与未来的交汇点上，这是时间的延续；彰显出中国共产党人的使命感和责任感，这是信念的传递。凝心聚力、实现梦想——治国理政有了清晰的方向和明确的目标。“凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干。”　　中国梦好比是一个集体，每个人的梦想都是其中不可缺少的。每个人都在为实现梦想顽强拼搏，就会创造实现中国梦的强大支撑；每个人的梦想得以实现，就能汇聚起实现中国梦的磅礴之势。现在，我们要为实现中国梦提供更多更好的保障，就是以成就每个人的梦想为着力点。现在，中国梦的航船勇往直前，人人筑梦、追梦、圆梦的新时代也由此开启。　　筑梦。一个人有没有梦想、梦想是否实际，关系到生活的质量和人生的意义。在中国梦的指引下，中华民族历经磨难却越战越勇，取得了一个又一个胜利。同样，梦想之光也能照亮一个人的前程，激发昂扬斗志。培育梦想，不仅是个人的事，也是国家的事：一揽子改革举措，为创业创新创造有利条件；一系列政策扶持，为建功立业搭建广阔舞台。在筑梦之时，每个人都要多考虑国家的需要，把个人梦与中国梦联系起来，“在实现中国梦的伟大实践中创造自己的精彩人生”。这就是，既要一心筑好个人梦，更要同心共筑中国梦。　　追梦。梦想的实现，总是与付出的多少成正比。我们之所以能有今天的辉煌，之所以比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，都是因为始终在努力奋斗。实干才能兴邦，劳动铸就中国梦。追梦的过程也许困难重重，但“只要坚持，梦想总是可以实现的”。具体到个人的追梦，正如**书记勉励青少年的那样，“有梦想，还要脚踏实地，好好读书，才能梦想成真”。　　圆梦。长风破浪会有时，我们比历史上任何时期都更有信心、有能力实现中华民族伟大复兴的中国梦。“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，是党中央着眼于实现中国梦而作出的科学规划。五大发展理念的提出，为决胜全面小康设定了实施路径，这是实现中国梦的重要一步。百年大计，教育为本，**书记指出，“要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会”，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。　　党的十八大以来，以**书记同志为总书记的党中央，不断丰富深化治国理政新实践，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下了坚实的基础。让我们始终与党中央保持高度一致，开启新的时代，续写新的辉煌。越是敏感问题，越要说清楚2016年03月02日 15:45:54 来源： 新华网曾在媒体和新闻主管部门深耕近四十载的王国庆，今年成为全国政协大会第14位新闻发言人。在1日接受新华社记者专访时，这位记者出身的发言人坦言，他不怕敏感问题，“越是敏感问题，越要想办法说清楚。只要不影响国家安全和大局，一些问题为什么不能说？”　　听到这样的话，我的心里很豁亮。每年的全国两会都会吸引国内外数以千计的媒体记者，它不仅是汇民意、聚民智的场合，也是“联接中外，沟通世界”的平台。作为大会新闻发言人，如此襟怀坦白、态度坦诚、心底坦荡的表态，让我们管窥到了两会崭新、清新的会风，一种直面问题、坦诚务实的开放之风。　　凡存在的就是合理的。敏感问题也是问题，既有其错综复杂的成因，也不因人的回避等主观态度而消失或自行化解。采取“鸵鸟政策”，把问题晾在那儿，只会让人无端猜测、误读甚至曲解，让问题更复杂，更难解。同时，敏感问题之所以敏感，一个主要原因是主客双方的信息不对称，雾里看花总是看不清楚，水中望月更是望不真切。因此，如王国庆所说，“越是敏感问题，越要想办法说清楚”，这才是真正直面问题、解决问题的可取之姿，也是澄清谬误、明辨是非的应有之态。　　两会中，代表委员的议案提案，肯定会有许多公众关切度较高的民生问题。这些问题，除了事先想办法说清楚之外，还需要有关部门在会后的落实中干得漂亮，一不能避，二不能绕，三不能拖。要本着求取各方认识和利益最大公约数的原则，妥善解决。有些时候，问题解决得彻底和圆满了，就是最好的回答，一些争议、误读也会随之不言自消。当然，事先的沟通、解释和澄清，也是必要的。只要说清楚了，解决问题的成本就低、外部环境就更清爽，公众就会给予更多的理解和耐心。今年春运“报怨”少，怎么做到的？2016年03月02日 15:25:10 来源： 新华网猴年春运即将落下帷幕。40天的时间里，预计全国发送客流超过29亿人次，其中铁路发送超3.3亿人次。盘点之际，有一种渐渐消失的“情绪”，悄悄诠释着今年春运的新变化——这种情绪，是对春运惯性的“抱怨”。    春运，像是一场驼上了全中国的人海“战争”。旅客们节前向着家的方向集体冲锋，节后又朝着各自的工作岗位出发。短短40天里，务工流、学生流、探亲流相互叠加，单向客流加剧拥堵。过去，由于集中出行和运力不足的矛盾，春运年年都被“抱怨”：抱怨车票难买，抱怨“黄牛”猖獗，抱怨路况不好，抱怨服务欠佳……然而今年，这种“抱怨”之声却越来越少。出现这种变化，一方面依靠的是路网的完善、高铁的普及、运力的扩充、应急的有序和服务的提升，另一方面也折射出社会的理解、舆论的理智和旅客的理性。　　其实，春运大考，压力最大的是交通运输部门，被“吐槽”最多的也是他们。然而，一个基本事实常常被忽略：正是交通运输系统的员工挖潜扩能、加班加点，有家不能回、有年不能过，春运任务才能顺利完成。还有一个事实不可否认：交通运输和其他有关部门的共同努力，正在让“悲情”的春运变得越来越“温情”。比如，开行“摩托大军返乡”专列，加开务工专列，站车送祝福，护送小候鸟爱心接力，为重点旅客提供订制服务，推行“互联网+”智慧春运等。    当回家之切与旅途之难形成鲜明对比时，我们当然可以理解公众的纠结。但“抱怨”既无助于解决春运之难，也会成为相关部门不可承受的压力之重，更会伤了那些春运服务者的心。春运是一张大考卷。借春运检视国情，可以发现区域协调发展的进步；借春运洞察人心，可以看到文明前行的力量。　　时至今日，也许我们的春运之旅还不是那么完美，但硬件和软件的同步改善，正在让“年年难”的春运变得越来越好。历经30多年的春运难题，虽然还没有得到根本解决，但从渐行渐远的春运“抱怨”中，我们看到了曙光。中国经济越战越勇的底气何来？2016年03月02日 11:02:25 来源： 新华网中国经济正处于全面转型升级的十字路口，按2015年中央经济工作会议的说法就是面临发展的“历史关口”。在这一关口还未跨过前，我们面临各种压力、风险和挑战，概括的说就是“四降一升”， 即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升。这些问题产生的原因，主要不是周期性的，而是结构性和体制性的。    这是一个酝酿重大变化的时期，面对经济下行压力和风险的上升，我们要看到向好的一面，因为它代表中国经济的未来。我们要看到，经济下行压力，是新旧动能转换的必然结果，是转型期的阵痛。把握这一特点极为关键。传统的增长结构和动力进入深刻的调整期，而新的增长结构和动力在加速酝酿中，但由于其体量还不够大，持续快速增长的格局还未最终确立，不能有效抵消传统经济领域的下行压力，因而经济总体呈现持续下行态势。一些行业深度调整，且还会持续一段较长时间，而另一些行业则如初升太阳，生机勃勃。    如果仅从经济增长速度看，容易得出我国经济在逐步变差的悲观看法。看新常态下经济发展，既要看增长，又要看结构和效益变化，既要看短期，还要看长期趋势，最主要的是看新的增长因素的变化，它代表的是未来。新常态下经济增长，谋求的就是新增长新发展，即通过结构优化升级和培育新增长点，实现高质量高效益的持续平稳增长。另一方面，在新旧动能转换期，只要有效化解各种矛盾和风险，正确处理稳增长与调结构的关系，经济下行是可以做到“减速而不失势”的。新动力、新动能是使经济下行而不失速，提质增效，实现平稳增长的关键力量。    中国经济发展的佳绩，有主动改革促进的成分，也有许多是“倒逼”的结果，我们不会逆来顺受，而是迎难而上，正如**总理所言：“中国经济从来都是在挑战中成长的。每逢困难会更加坚韧，越遇挑战会越战越勇!”    这底气从何而来？分析起来，有以下几个方面：    一是来自稳定的宏观基本面。即“四个没有变”——中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。    二是来自就业的稳定和巨大的人力资源优势。这几年，尽管经济增长率逐年下降，但就业始终保持稳定，失业率处于较低水平，由此带来消费和居民收入的稳定增长。就经济的支撑力来讲，作为内需的大头－－市场消费端是稳定的，而且还有巨大的增长空间，因为我国的人均消费水平还偏低，潜力巨大。更难得的，与改革初期完全不同，我国的人力资源正出现明显的高端化，每年有700多万大学生毕业，十多年就是上亿高端人才的产生，这是我们未来发展的“金矿”，也因此，为解决大学生就业的暂时困难，也为加快实施创新驱动战略，我国政府实施力度空前的简政放权、商事制度改革，鼓励“双创”发展，目的是着力提高中国的创新能力，促进经济增长从资源依赖型向人力资本驱动型转变，释放人才红利。    三是来自新动力、新增长点的加快形成。从产业看，新动力主要体现为服务业拉动作用增强，新产业、新业务快速发展，传统产业升级换代。经济向中高端迈进的一个重要标志是服务业比重持续提高，对经济增长的拉动力明显增强，形成服务业主导的经济结构。我国服务业增加值在2013年首次超过第二产业， 2015年服务业增加值占比首次超过了50%，达到50.5%，服务业的快速增长不仅有效地减缓了经济下滑趋势，而且是保持就业平稳增长的关键因素。在经济分化走势中，最令人鼓舞的是新主体、新业态加快孕育。从需求上讲，需求结构在明显优化，主要表现为消费对经济增长的拉动力在逐步增强，消费结构在加快升级，新消费热点在加快形成，如连续三年来网上销售继续保持30%以上的高速增长态势，休闲旅游、健康养老、教育文化等成为新的大众消费热点。新动力和新动能还体现在新的增长空间得到明显扩展，不仅是国内区域发展空间在明显拓展，而且国际产能合作、开拓国际市场的空间也有扩大。    四是来自新的发展战略和思路。中国发展最大的经验是改革开放。中央经济工作会议已明确，未来的发展主要是通过供给侧结构性改革来推动，这是促进双面转换（破除体制机制性障碍，又能促进结构优化升级）的重大战略选择，是使未来中国经济发展更具活力、更具韧性的重要推进力。“好班长”须有一股子正气  2016年03月02日 10:10:22 来源： 新华网向革命前辈学，继承和发扬优良革命传统，一直是党所大力提倡的学习方法。毛zd同志的《党委会的工作方法》就是这样一篇值得学习的著作，且在全党上下掀起了学习高潮。如何加强党委班子建设，带好队伍？文中提出了具体的思路和办法，给笔者一个感觉：成为一名“好班长”，方法很多，重点不少，但关键是要有一股子正气贯穿其中。    所谓“正气”，是共产党人身上须具备的那种光明磊落的人格、以上率下的自觉和敢于担当的勇气。具备这种正气的“班长”，开展工作的时候才会自觉往正道上思考，自觉地为党的事业大局思考，而不是为一己私利而打“小九九”。    有光明磊落的人格。“心底无私天自宽”，才能胸怀坦荡，把存在的问题摆到桌面上来讨论，引导班子成员之间把彼此知道的情况互相通知，互相交流；也才能互相谅解、团结班子里的其他同志，凝聚成一个有战斗力的团队。有光明磊落的人格，才不会因为所谓的“面子”，而高高在上，才能做到“不耻下问”，虚心向基层和群众学习，改进工作方法和提高领导能力。    有以上率下的自觉。“政者，正也，子帅以正，孰敢不正？”“班长”的领导力更多的是来自于以身作则，要求别人做到的，自己首先要做到。《党委会的工作方法》中提到的禁止给领导者祝寿，禁止用领导者的名字作地名、街名和企业名字等等要求，体现的正是做好表率的要求。发挥了表率作用，才能说服别人，团结别人，才能带来影响力。    有敢于担当的勇气。这种担当来源于对组织的事业、对党的事业忠诚尽责。因为有了责任心，才会克服官僚主义，克服在困难面前的彷徨，才会为了事业而无所畏惧、一心为公。有了担当精神的党委班子，才能抓好工作，而且能“抓紧”，这是党实事求是作风的体现。敢于担当，正是以上率下的行为映射，是“好班长”的魅力体现。“五个事关”彰显新闻舆论工作的时代价值2016年03月01日 14:31:23 来源： 新华网**书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调，“做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运”。这一重要论述，对新形势下做好党的新闻舆论工作具有重要指导意义。　　事关旗帜和道路。应该说，举什么旗，走什么路，关乎党的命脉、国家前途、民族命运、人民幸福。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义，这是历史的结论，是人民的选择。新闻舆论在这一重大问题上承担着十分重要的责任和使命，这就是**书记在这次座谈会上指出的“高举旗帜、引领导向”。当前，意识形态领域斗争激烈复杂，在一些重大原则问题和是非问题上“噪音”、杂音不断，如果听之任之，势必扰乱思想、混淆是非。因此，新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确的舆论导向。　　事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力。这三句话实际上就是**书记提出的“围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力”。当前，我国社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，这对统一思想、凝聚共识带来很大的难度。如何使党的声音传播到千家万户？如何为改革发展稳定营造良好氛围？如何使社会主义核心价值观入脑入心并践行？这都对新闻舆论工作提出了很高的要求。在舆论环境、媒体格局、传播方式发生深刻变化的新形势下，我们党要带领人民实现全面建成小康社会的宏伟目标，需要不断凝聚全国人民积极奋进的思想力量，需要发挥新闻舆论的引导作用。因而，弘扬主旋律，传播正能量，对于振奋民族精神，推进党和国家各项事业的发展至关重要。　　事关党和国家前途命运。舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。新闻舆论工作是治国理政、安国定邦的大事，也是关乎党和国家前途命运的大事，我们决不能麻痹大意。　　**书记提出的“五个事关”，对新时期做好党的新闻舆论工作树立了新的标杆，寄予了更大的期望。做好党的新闻舆论工作，我们必须从党的工作全局出发把握定位，更好发挥其在引领导向、凝心聚力、推动发展上的强大支撑作用。构筑人才优势高地 全面推进新闻舆论工作　2016年02月29日 17:15:40 来源： 新华网在党的新闻舆论工作座谈会上，**书记指出，“党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性”。坚持这一新时期党的新闻舆论工作创新思路，要深刻认识创新新闻舆论工作的必要性、紧迫性，做到思想上高度重视；要充分运用新技术、新应用、新媒体传播方式，着力打造全新融媒体矩阵，做到工作上精准有力。　　随着形势发展，一个“人人都是自媒体，个个都是发声筒”的纷繁复杂的舆论传播格局已然形成。如此形势，不创新不行，创新晚了、慢了不行，创新不深入、不精准到位不行。应该看到，在国际传播中西强我弱的国际舆论格局仍然没有改变，因此讲好中国故事、增强中国的国际话语权，让外众看明白中国，仍是中国媒体必须痛下决心、直面攻坚、务必攻克的重任之一。　　做好党的新闻舆论工作，关键在于构筑人才优势高地，打造人才优势核心竞争力。**书记指出，“媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍”。　　政治坚定，就要坚持政治家办报，就要以马克思主义新闻观为引领，做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者，就要“做一支有思想的笔”。　　业务精湛，就是要勤学习、多锻炼，努力成为全媒型、专家型人才。“打铁还要自身硬”、“手持金刚钻，敢揽瓷器活”。这个“自身硬”“金刚钻”就是较高的理论水平、扎实的业务功底、完善的知识结构、善使现代传播手段的“十八般兵器”等。许多时候，一些报道失真、失信，一些报道缺乏引导力、影响力，往往并不是记者编辑有意为之，而是力有不逮，心有余力不足，教训深刻。　　作风优良，就是要勿忘初心，勿忘人民，铁肩担道义，妙笔著文章。持之以恒地转作风改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品。要严格要求自己，加强道德修养，保持一身正气。　　党和人民放心，就是要牢记党的新闻舆论工作的职责和使命。“要坚持党性和人民性相统一，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。”　　新的时代条件下，我们要认真学习贯彻**书记重要讲话精神。运用改革创新思维，为党的新闻舆论工作注入新的活力。我们为什么要强化正面宣传，壮大主流舆论？2016年02月27日 17:08:02 来源： 新华网“团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。做好正面宣传，要增强吸引力和感染力。”在党的新闻舆论工作座谈会上，**书记鞭辟入里的讲话，对于强化正面引导，壮大主流声音，提升新闻舆论工作的吸引力、凝聚力和传播力点准了穴位、指明了重点。我们为什么要强化正面宣传，壮大主流舆论？    这是改革发展的需要。改革开放是决定中国命运的关键一招。没有改革发展，中国可能还要在现代化的大门外进行更加艰苦的求索。当前，中国的改革进入深水区，需要啃“硬骨头”。尽管中央推进改革的决心未变，但是，在“网上”和“网下”，出现了一些曲解改革、甚至否定改革的意见和声音。作为党的媒体，我们一定要把旗帜和方向讲清楚，把改革的阶段和问题讲清楚，把改革的目的和实质讲清楚，如果缺少了这一点或者这方面做得不够，那么，广大人民群众就可能在纷纷扰扰的观点、意见甚至偏见面前手足无措。我们之所以强调正面宣传，目的就是为了给全面深化改革加油鼓劲，这是关系全局和长远的重大战略需要。    这是凝聚人心的需要。当前，国际国内形势深刻变化，舆论格局深刻调整，境内外敌对势力歪曲异化、恶意攻击的言论不绝于耳，企图动摇我国社会和人心稳定。回顾中国的革命、建设和改革的历程可见，如果上下一心，我们的事业就会取得飞速发展；反之，如果负面信息满天飞、人心惶惶，我们的事业就会停滞不前甚至走向倒退。因此，坚持正面宣传，是为了营造和谐稳定、积极向上的社会氛围，为经济社会发展凝心聚力。    这是实事求是的需要。实事求是是全党的思想路线，这条路线管根本、管长远，它是校正新闻工作者从业水准、职业操守和工作能力的重要标尺。坚持正面宣传为主，并不意味着要对负面问题视而不见，关键在于用怎样的视角和态度去报道。面对负面新闻，要站在监督、批判的高度，提出建设性的意见和看法，引导民众理性看待、正确认识，这也是正面报道、主流声音应有的组成部分。    作为党的媒体，要坚信并巩固正面宣传的正面效应，要将高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非作为始终要承担的职责使命和要遵循的职业操守。只有这样，我们才能继续赢得社会各界的尊重和信任；只有这样，我们才能真正为实现“四个全面”的战略布局和“两个一百年”的奋斗目标注入强大的精神动力。 保证发展的质量和效益，应该怎么干？2016年02月27日 08:54:21 来源： 新华网全面建成小康社会，是中国共产党向人民作出的庄严承诺，从今年开始，这项工作已经进入最后的决胜阶段。发展是硬道理，没有适度的发展，中国的许多问题就难以得到有效解决；没有适度的发展，全面建成小康社会也无从谈起。    **书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出，“进入全面建成小康社会决胜阶段，不是新一轮大干快上，不能靠粗放型发展方式、靠强力刺激抬高速度实现‘两个翻番’，否则势必走到老路上去，那将会带来新的矛盾和问题。我们不仅要全面建成小康社会，而且要考虑更长远时期的发展要求，加快形成适应经济发展新常态的经济发展方式。”    要保证有质量和效益的发展，必然要和转方式、调结构结合起来。这要求在发展上既重视扩大需求，更要提高供给的质量和水平，同时要与“大众创业、万众创新”和创新驱动发展战略结合起来，增强市场活力、调动民众积极性。通过转方式、调结构，最终要实现投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入和政府有税收的目标。    保证发展的质量和效益，要坚持党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。“理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。”坚持什么样的发展理念，就决定着发展思路、发展方向和发展着力点。从本质上讲，中国现实所要求的发展理念，就是要必须保证发展的质量和效益。五大发展理念的提出，既是对此前一些粗放发展模式的“校准”，更是与更好更优发展理念的“对标”。    保证发展的质量和效益，说到底是要提升经济社会发展水平的“含金量”。GDP数字的增长固然重要，但已经不足以说明问题的全部。只有增强社会活力、提升人民群众的幸福感和获得感，才能真正显示发展的内在品质。    纲举目张，实干兴邦。实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，关键是把良好的发展理念和顶层设计落实好。不过，要实现有质量和效益的发展，就必然会触及一部分群体的利益。这就需要决策者有忍受阵痛、甚至壮士断腕的决心和勇气来转方式、调结构。只有经受住严冬的侵袭和考验，希望和美好的春天才能如期而至。巨额彩礼折射农村家庭养老危机2016年02月26日 10:11:38 来源： 新华网“中专10万，大专12万，本科15万……”这不是非法机构的办假证价格，而是如今农村婚姻中男方按学历给予女方的娶亲彩礼价码。在近两年盛传的“3600万剩男危机”舆论裹挟中，曾经在农村不那么受待见的女孩仿佛一夜之间变成了待价而沽的香饽饽。    在农村，举全家之力为儿子娶亲是很常见的模式，因娶亲一夜返贫的情况也普遍存在，伴随着女方父母嫁女时喜气洋洋神情的，是男方老人被债务压弯的脊背和愁碎的心。在农村婚姻中，只有女孩的家庭自然希望在彩礼上有较为丰厚的回馈，以备将来养老之用，有儿有女的家庭同样会面临彩礼的难题，需要通过收取女儿的彩礼帮助缓解儿子的娶亲难题，最容易被挤压的恰恰是男孩多的家庭。近日，“湖北一家9男丁打光棍”的新闻刷新了人们对农村“剩男”问题的认知。    有人认为女方家长过于势利，将送女儿出嫁做成了卖女儿的生意，也有人幸灾乐祸，说这是重男轻女种下的恶果，不值得同情。    不可否认，在我国部分地区，男嗣延续香火的传统思想依然存在，但是，在靠劳力吃饭的农村，更多家庭青睐男孩也是源于对劳动力的渴望，对将来养老的打算，“养儿防老”是农村人绕不过去的一个话题。    在我国，大多数独生子女出现在城镇职工家庭，这类人青壮年时有工作，年老后有退休金保障，加上子女对生活细节的照料，基本可以有比较安详的晚年生活，因此对生儿生女比较释然。    与城镇不同的是，农村老年人的经济收入主要来源于种地自养和子女的经济资助，农村里有“嫁出去的女儿泼出去的水”、女儿出嫁后与娘家的关系变成“亲戚关系”的传统，嫁出去的女儿能回头资助父母的少之又少。虽然随着新型农村合作医疗的普及，民政部门对达到一定年龄的农村老人发放补贴政策的实施，以及低保等其他保障措施的逐步落实，农村老人的养老问题有了较为明显的改善，但还不足以解决根本问题。在这种现实情况下，农村“巨额彩礼”现状暂时很难因为媒体集中关注而有所缓解，解决农村“娶亲难”问题还有很长的路要走。淡化二本三本，不能淡化知情权  2016年02月26日 08:46:28 来源： 新华网新春伊始，一些省份推进高考综合改革方案，主要措施是逐步实施本科第二批与本科第三批合并录取，“通俗”地说，就是让公办本科院校和民办本科院校同台竞争，选拔生源。此举对民办院校而言无疑属于利好消息，会进一步淡化公办院校与民办院校的身份界限，有人说，民办院校或迎来新一股发展“春风”。民办院校等候这一天的到来几乎望眼欲穿，等得花儿都快谢了。    以往的招生模式，人们都很熟悉，先是重本，再是一本，再是二本，再是三本，再是公办专科，最后是民办专科。越往后，生源质量越差，有的考生考一两百分，也能上大学。由于“制度”的限制，有的办得不错的民办院校在选拔人才时，却无法获得“优先权”，不得不吃公办院校的“剩饭”。而且，由于公办院校与民办院校在招生时存在制度设置的“分水岭”，民办院校由此产生自卑感，考上民办院校的学子也会有自卑感。    二本三本的合并，取消的是制度设置的“等级”。淡化二本三本，其实淡化的是等级观念。大学办得好不好，人才培养得怎么样，品牌美誉度如何，应该由市场说了算，考生和家长是顾客、购买主体，质优价廉的大学和质优价廉的商品一样，理应得到青睐，市场购销两旺，乃至供不应求。老牌子有老牌子的影响力、知名度，新牌子有新牌子的实用性、创新性、先进性、科技含量。都像商品似的在“超市”陈列着，各取所需即可。    二本三本的合并，对于办得不好的二本院校，无疑产生了压力，原本由“制度”划分给它的目标生源由于多了竞争对手，可能会被三本“划拉”走，不再具有“垄断性”；对于三本院校，也会产生压力，制度的壁垒是不存在了，具有了同台竞争的机会，但是你若盛开，蝴蝶自来，你若枯萎，蝶自绕开。实事求是地说，众多三本院校由于先天营养不足，无论是资金投入、师资力量、科研实力、实验室建设、校园文化……都不具备与公办院校的可比拟性。如果说制度可能束缚了它飞翔的高度，但是能不能飞起来，能飞多远，与制度无关。    近日，全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其接受记者采访时透露，今年广东高考招生录取将合并二本的A线和B线，对考生来说选择多了，更有利。但是，“合并后民办学校的学费不变”，这是个问题。以往乃至以后，考生选择公办院校读书，除了其他的优势，低学费也有吸引力。而民办院校办得越好，学费越贵，没有一二十万，读不下来一个本科。而且，很多民办院校在升格本科后都改了名，某某理工学院，某某工程学院……一旦同台报考，考生很容易迷失双眼，本来以为选择的是“公家”，却花落“民宅”，有能力负担的家庭问题不大，无能力负担的家庭，考生面临尴尬境地——读，读不起，不读，没有再选择的机会。故此，二本三本录取时可淡化，但是身份不但不能淡化，且要鲜明地亮出来，不能“鱼目混珠”，不能借“公办”的平台和“公办”的名号，行“民办”之举。    让考生充分知情，自由选择，是确保高考综合改革方案全面推进的根本，不管是二本三本合并，还是所有的高校都闪亮登场，接受考生的“检阅”，只是形式的不同。其实，这和旅游一样，坐飞机可选头等舱、商务舱、经济舱；坐火车，有高铁、特快、普快，有软卧、硬卧、硬座。但是，如果你明明要坐火车，却被拉到国际机场，那该如何是好？ 巡视杀“回马枪”，反腐不走寻常路 2016年02月26日 08:20:38 来源： 新华网23日在北京召开的中央巡视工作动员部署会议透露，今年中央首轮巡视将对中央宣传部等32家单位党组织开展专项巡视，同时对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省进行“回头看”。这将是十八大后中央巡视首次杀出“回马枪”。    中央巡视首杀“回马枪”，备受瞩目，也颇受好评。为何要杀“回马枪”？原因很简单，被巡视后，不等于该地区该部门就一尘不染，不再滋生腐败。中纪委机关报《中国纪检监察报》刊文称，一些官员存在侥幸、观望心理，不断上演“变脸戏码”——中央巡视组一进驻便开始“颤抖”，而巡视组一撤离便又开始重新“嘚瑟”。从“颤抖”到“嘚瑟”，形象勾勒出一些官员前恭后倨的神态。    其实，比“嘚瑟”更可怕的是，一些官员看到巡视组离开后便故态复萌，甚至变本加厉，以报复性的心态腐败。    故此，巡视就应多杀“回马枪”。就是要产生出其不意的效果，不让新问题冒头，或者一冒头就打。杀“回马枪”，不是简单的重复，而是要发现问题；不是为了凸显巡视组的“存在感”，而是通过震慑让官员不敢腐。意即对被巡视过的地区和单位“再发现”和“再了解”，对整改不力的推动“再整改”，持续形成“再震慑”。    反腐是攻坚战，也是持久战。据统计，党的十八大以来，中央巡视组已开展8轮巡视，巡视了149个地区和单位，实现了对31个省区市和新疆生产建设兵团、国有重要骨干企业、中央金融单位的全覆盖。从不少老虎落马，足见巡视威力。基于此，实现巡视全覆盖，是否意味着巡视组就“刀枪入库、马放南山”？是否意味着腐败分子就此收敛、不敢伸手？答案当然是否定的。    巡视杀“回马枪”，最耐人寻味之处在于有的放矢，而不是到此一游、巡而不视。换言之，哪里问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁，巡视过后再杀个“回马枪”，给党员干部以警示，发挥更大威慑力。这就意味着杀“回马枪”将重点检查上轮巡视有无遗漏，也将重点监督整改状况。还有一种可能是，因为中央掌握了曾被巡视地方的新线索，需要再次出击，一击中的。而这，最让不收手的官员崩溃，对那些心存侥幸的官员无疑是最大的震慑力。    巡视杀“回马枪”，本身就是持续反腐的题中应有之义。一方面反腐不是做样子，而是更追求效果。有问题就得解决，有腐败就得清理。另一方面也说明反腐绝无终点，中央的反腐决心不会衰减。也就是说，零容忍的态度不变，猛药去疴的决心不减，刮骨疗毒的勇气不泄，严厉惩处的尺度不松。巡视组杀“回马枪”，让民众看到了“无禁区、全覆盖、零容忍”的反腐，也必将感受到反腐带来的新风气.坚持党的新闻舆论工作姓党　2016年02月25日 13:56:05 来源： 新华网**书记在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话，深刻论述了党的新闻舆论工作的重大意义，明确了新闻舆论工作的基本原则，强调党的新闻舆论工作必须坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向。　　党的新闻舆论工作必须把党性原则放在第一位。这就是要解决好党的新闻舆论工作“我是谁”的问题。党的新闻舆论工作具有鲜明的意识形态属性和身份归属，它是党的全局工作的重要组成部分，是姓中国共产党、姓社会主义的，对此不能有任何异议。这就决定了党的新闻舆论工作必须坚持党的领导，增强看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，发出党的声音，体现党的意志，反映党的主张，维护党中央权威，维护党的团结。及时传递党的信息，尤其是党的重大理论创新和重大政策决策，是党的新闻舆论工作的重大责任和使命。　　党的新闻舆论工作必须正确把握党性和人民性的辩证关系，牢牢坚持党性和人民性相统一的原则。这就是要解决好党的新闻舆论工作“为了谁”的问题。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表中国最广大人民的根本利益，宗旨是全心全意为人民服务。党的性质和宗旨就决定了党的一切工作，都是与中国最广大人民群众的根本利益、整体意志相统一的。党既要及时把人民群众的所有利益诉求加以汇总，同时也要进行分析归纳提升，形成代表最广大人民群众根本利益的路线方针政策，再推广下去引领和武装广大人民群众。　　党的新闻舆论工作就要切实发挥好“桥梁”作用，把党的理论和路线方针政策传播到人民当中变成自觉行动，同时不断把人民创造的经验和面临的实际情况反映出来，为党的理论创新和政策决策提供鲜活素材。真正做到像**书记所要求的，做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。　　党的新闻舆论工作必须处理好事实性和导向性的关系，牢牢坚持正确的舆论导向。真实性是新闻的生命，而导向性则决定了新闻舆论工作的功能。这就是要解决好党的新闻舆论工作“怎么办”的问题。党的新闻舆论工作，必须在事实性的基础上做好正确的政治导向，从建设性的、发展性的角度来解释事实。一方面，要根据事实来全面地、准确地描述事实，既不能回避事实、虚假报道，也不能以偏概全、以点盖面。另一方面，必须坚持正面宣传为主，正确引导人民看待发展过程中存在的问题，既要揭露现实中的丑恶现象和重大问题，又要从发展的角度来引领人民解决问题而不是放大问题甚至激化矛盾。真正使新闻舆论成为党的声音、人民的声音、时代的声音。新能源汽车再获“政策大礼包”，影响几何？2016年02月25日 10:44:18 来源： 新华网为了保护和改善我们赖以生存的环境，近年来，我国大力发展新能源汽车产业，它也成为媒体报道以及街头巷尾热议的话题。不过，与各方高度关注形成对比的是，新能源汽车的市场表现还不尽如人意，尤其是私人购买不多。    车价不便宜、充电不方便、性能相对较差、电池续航能力不佳，正是因为新能源汽车的种种硬伤，导致其少人问津。    2月24日召开的国务院常务会议，确定进一步支持新能源汽车产业的措施，以结构优化推动绿色发展，补齐新能源汽车的各项“短板”。    本次常务会议提出，加快实现动力电池革命性突破。推动大中小企业、高校、科研院所等组建协同攻关、开放共享的动力电池创新平台，在关键材料、电池系统等共性、基础技术研发上集中发力。中央财政采取以奖代补方式，根据动力电池性能、销量等指标对企业给予奖励。加大对动力电池数字化制造成套装备的支持。    运用政策手段，鼓励相关企业加大在动力电池研发领域的投入，不仅有助于通过技术创新，提升新能源汽车的续航能力，而且，由于动力电池在新能源汽车整车零部件成本中占比较高，新工艺新技术的广泛应用，也有望大大降低新能源汽车的购置成本。    针对充电不方便的问题，会议提出，加快充电基础设施建设。明确地方政府、业主、开发商、物业和电网企业等责权利，推动落实住宅小区和党政机关、企事业单位、机场景区及其他社会停车场等建设充电设施的要求。鼓励社会资本进入充电设施建设运营、整车租赁、电池回收利用等服务领域。    此前北京市住建委网站发布消息称，北京超四成小区已建新能源汽车充电桩。对于不具备充电桩安装条件的小区，未来会逐步投放移动充电设备，为车主提供预约充电服务。    为了推广新能源汽车。本次会议提出，扩大城市公交、出租车、环卫、物流等领域新能源汽车应用比例。中央国家机关、新能源汽车推广应用城市的政府部门及公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例，要提高到50%以上。这既体现出了政府部门以及公共机构践行绿色发展理念的坚定态度，同时也是对新能源汽车一次广泛的宣传。    当前，我国新能源汽车产业的发展主要依赖国家的补贴政策。政策输血在扶持产业迅速壮大的同时也带来了两方面的问题：一方面，企业缺乏创新动力和竞争意识，导致我国的新能源汽车整车品质不高；另一方面，少数不法企业受到利益诱惑，钻政策的空子骗补。    对此，会议提出，完善准入标准，加强质量安全监管，发展新能源汽车+物联网，强化生产企业对新能源汽车的安全监控、动态检查，建立惩罚性赔偿和市场退出等机制；完善财政补贴等扶持政策，督促落实不得对新能源汽车限行限购的要求，破除地方保护，打击“骗补”行为。    制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基，对保持国民经济稳定增长意义重大。发展新能源汽车产业，代表了中国制造业创新驱动、绿色发展的方向，是落实节能减排工作的重要组成部分，对能源革命举足轻重。因而，贯彻落实好政府的各项政策，助力新能源汽车驶入发展快车道，不仅是为了我们每个人更好的出行体验，更关乎着一国、一世界的光明未来。 艺考莫在娱乐化的道路上越走越远2016年02月23日 14:59:25 来源： 新华网岁末年初，一年一度的艺术联考拉开了大幕。一群正奔波在各大艺术院校间紧张应考的考生，成了一些媒体关注的焦点。以“帅哥美女云集”、“某某考生撞脸某明星”、“最美考生”等为标题的新闻占据了艺考相关报道的半壁江山，“拼颜值”、“拼身材”成为公众对艺考的最直接认知，艺考在娱乐化的道路上越走越远。　　近几年，随着我国影视产业的高速发展，单部电影带来数亿甚至十几二十亿票房的情况并不少见，2015年中国内地票房总收入超400亿元。影视产业的繁荣，让更多年轻人将光鲜亮丽、收入高的演员职业当成了奋斗目标，随之而来的是艺考表演专业趋于白热化的竞争。今年，关注度最高的艺术院校中央戏剧学院、北京电影学院、上海戏剧学院表演系的录取比例达到160-200：1。　　事实上，艺考是国内各大艺术类院校，或各大院校的艺术系对于高中三年级艺术类考生在高三第一学期末举行的一次综合的专业考试，合格者才有资格凭高考成绩被报考的艺术院校择优录取。艺考属于普通高考的一个组成部分，艺考的专业也涉及文学、书法、绘画、雕塑、音乐、舞蹈、戏剧、电影、曲艺等方面。　　如今，人们却把对艺考的注意力过多地投入在影视表演这一小块蛋糕上。笔者以为，这种趋势值得警惕。首先，影视表演不代表整个艺术行业，更多艺术从业者耕耘在幕后，不能忽视幕后人员对艺术产业发展作出的贡献；其次，将艺术从业者的标准降到只看外表的浅显层面，忽略了其创新创造的内涵，也容易误导在外形上有优势的年轻人盲目追求明星梦；再者，专业上冷热不均并不利于整个行业的发展。　　在报道上，唯点击率、唯发行量的趋势普遍存在。诚然，出于获取市场和经济效益的考量，俊男美女、明星事件更容易博人眼球，引起大众关注。但文化艺术行业应是纯粹的、充满正能量的，代表着社会文明的发展程度。因此，我们要用严肃的、像对待科学一样的态度来正视它。 局长为何编造“数不清羊”的拙劣借口　2016年02月22日 15:35:31 来源： 新华网省、市两级政府对养羊户都有一定的补贴，有媒体记者在调查陕西省靖边县几个养羊场时发现，对外宣称拥有万只的养羊场，却只有几百只羊。　　据报道，靖边县畜牧局局长田文涛2015年11月在一个会议上说，靖边县已经建成万只养羊场1个，千只养羊场37个，500只养羊场110个。而知情人李某透露：那个万只养羊场，去年一只羊都没有，前两天听说又养了几百只；37个千只羊场，也没有那么多，多的上百只，少的只有几十只而已。对于说法上的“打架”，田局长也承认“万只羊场因为效益不好，目前也就几百只”。　　不过，那位局长为这起荒唐事的辩解——“羊都是流动的，谁能数得清？养羊的自己都数不清”，实在低估了公众的智商。试问：既然数不清，对外公布的数据从哪来？领取发放养殖补贴又依据什么？只有几百只羊的养殖场被吹嘘成“万只羊场”，或许正是宣扬政绩的需要。　　然而更大的用意，恐怕是在骗取养殖补贴。2014年陕西省政府补贴政策是：重点扶持一批存栏基础母羊500只以上的种养羊场，每场养殖业补贴20万元；扶持一批存栏1000只以上标准化肉羊育肥场，每场养殖业补贴20万元；扶持一批存栏200只以上肉羊养殖户或家庭农场，每户补助5万元。看来，补贴这块“肥肉”总是招人馋的：或虚报养殖数量，让补贴流入单位小金库或个人腰包；或优亲厚友，没关系的补不到，有关系的发大财；或平分秋色，申请人和发放者各得部分补贴……总之弄虚作假，欺上瞒下。　　发放养殖补贴的本意，在于鼓励和促进养殖农户和养殖企业发展生产，而骗补乱象，不仅打击了农户和企业发展养殖业的积极性，更损害了老百姓的切身利益。近年来，像“万只羊场”丑闻一样，骗取政府补贴的行为并不少见。比如，有官员利用县爱卫办主任身份，在农村改厕项目中虚报改厕数目，贪占国家补贴；有监管人员与屠宰厂勾结，套取国家对病死猪无害化处理的补贴；有农机管理站站长采取虚报手段，骗取农机深松整地补贴……这给我们敲响了警钟：补贴监督举报体系亟待完善，骗补惩处力度应该不断升级，补贴实地考察、信息公示等环节也要严格执行到位。全城寻爱”折射人心向善的渴望2016年02月22日 12:30:07 来源： 新华网近日，一张南昌大妈地铁上捡拾他人鞋底掉落泥土的照片，在网上热传，“最暖心大妈”迅速成为正能量“网红”。而与此同时，一场对“最暖心大妈”的全城搜寻也悄然展开。　　或许只是一次不经意的善举，却让许多人心弦颤动、心头泛暖。凡人善举一次次触动心灵的背后，是人心向善的渴望。　　　　中国有五千年的文明，更素有“礼仪之邦”的美誉。然而，在人心浮躁的当下，很多人有了“缺爱”的感叹。似乎每个人都在疾行前奔，却常常忘了“等一等灵魂”。地铁正是文明的“缩影”，作为城市中最为快捷的公共交通工具，它是工业文明与高科技的产物，也浓缩着人间冷暖、众生百态。“鸡爪女”、“瓜子女”、“把尿大妈”等不文明现象的屡屡曝光，凸显了与中国传统格格不入的道德瑕疵、文明裂痕。　　南昌对“最暖心大妈”的全城搜寻无疑是一次对“渴望”的见证。而搜寻之下，“最暖心大妈”——江西农业大学退休职工黄林英的现身，却并没有让故事划上句号。在生活中习惯整洁的黄林英看来，老伴鞋子上的泥巴会破坏地铁卫生，才有了这一极其自然的举动。　　黄林英自认为的“自然举动”引人深思。这一举动中，既包含着一个妻子对老伴的浓浓爱意，又彰显着一位老人对公序良俗的恪守。“一屋不扫，何以扫天下”，从家庭美德到社会公德，并非总是泾渭分明，后者恰恰是前者的延展升级。而美德与爱同样水乳交融，往往具备穿透心灵的力量。一次小小的善举，产生的“蝴蝶效应”，已足见于此。　　从一个人的一次举动，到一座城的一次搜寻，全城寻人之下，其实结果已不再那么重要。善良犹如火种，需要呵护，更需要传递，而这也恰是南昌“全城寻爱”的意义所在。看传统节日文化中孕育的时代精神2016年02月22日 12:30:07 来源： 新华网今天是农历正月十五元宵节，春节之后的第一个重要节日。在世界多元一体的新时代里，节日作为人类活动的历史与习俗，是属于世界文化的共同遗产。　　对于一个民族来说，传统节日是一个民族历史的积淀，是对于本民族文明历程的集体记忆和优秀民族精神的表征。中国的传统节日很多，大多都有不同程度的历史真实性。据传，元宵节是汉文帝为纪念勘平诸吕之乱而设。把中国传统节日进行梳理和联接，就是一部浓缩的民族国家简史。　　传统节日不只是民族历史的记忆，更是一种民族意识的载体和时代精神的资源，对于弘扬优秀的民族传统文化，培养现代人的爱国主义意识和社会主义核心价值观，都具有特殊意义和效果。爱国主义精神是贯穿中华民族历史最为悠久的文化传统，也是传统节日中最为亮眼的精神内核。清明、端午、中秋、重阳等节日的由来中，都包含了这种爱国思贤的传说故事，也体现出中华民族敬祖尊老的传统美德。　　许多传统节日都与祭祖、敬祖有关，祖先崇拜不仅是体现出家族范畴的孝道，更是对于民族精神和道德之根的念念不忘。当下中国每年一度的“春运”实质上就是一种践行传统道德价值观的文化现象。“仁义礼智信”、“忠孝廉耻勇”等道德范畴几乎都完整地体现在这些传统节日文化之中。　　传统节日是千百年来中华文化的结晶，在当下纷纭复杂的环境中，具有增强民族凝聚力、维护国家统一的特殊功效，成为了民族文化谱系中最具普遍认同感的表征符号，具有超越性和经典性。与一般的思想道德教育不同，传统节日是通过所有家庭、地域和族群的活动来传达其意义与内涵的。在一个个节日的庆典和仪式中，地不分南北、人不分老幼参与其中。在群体的狂欢活动中，不知不觉地对中华民族的价值观进行着融合和整合，有助于海内外华人的向心力和国家统一意识的形成。　　节日文化还具有消弭隔阂、淡化纷争，增加家庭和社会和谐的功能。我们常常遇到这样一种情景：节日里街头人们偶尔发生冲突，自己或者他人一句“大过年的，算了算了”，基本就可止息纷争。我们没有做过专门的调研，但是从自己和朋友们的感觉来看，节日里的暴力事件一定少于平常日子。所以说，看似普通的节日承载着相当多的文化内涵和社会功能，大而言之，可能成为“爱国”、“和谐”、“文明”等社会主义核心价值观精神源流的构成元素。　　中国传统节日，凝结着中华民族的民族精神，是维系国家统一、民族团结、社会和谐的重要精神纽带，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的历史进程中发挥着巨大的作用。　　对于一个个人来说，传统节日是自己逝去时光的美好回忆。随着社会的发展和生活方式的改变，传统节日的实质性内容可能越来越少，但是作为一种民族文化的符号，还保留着些许习俗仪式。这些习俗仪式也许并未真正影响人们的现实生活，却是一种精神的寄托和审美的感受。时代在变，人也在变，但是我想，许多中国人心里都有一种畅想和期盼，让古老的节日日久弥新，因为其不仅成为加强社会主义核心价值观和实现全面建成小康社会的精神资源，也承载着太多的民族历史和童年记忆。莫让家长的虚荣心牵着孩子的“特长”走　2016年02月21日 11:46:19 来源： 新华网日前，《天津日报》刊发了一篇题为“谁让娃娃们疲于奔‘赛’”的报道。报道中提到的孩子成为“比赛达人”、证书放在一起足有一抽屉等现象值得家长们深思。证书的取得，往往牺牲了孩子们大部分自由时间，使他们被动承受着各种特长的训练和比赛之重。而对于证书的含金量，就连孩子家长也未必真正清楚。　　在许多城市，少儿艺术、才艺、兴趣培训市场风生水起，大大小小的培训班琳琅满目，各种国际、国内比赛宣传和参赛培训铺天盖地，一些家长更是乐此不疲，领着孩子辗转于不同的培训机构，滋生出盲目跟风、相互攀比等现象。笔者对家长们盼望孩子出类拨萃的心情可以理解，却不能苟同拨苗助长的培养方式和用自己的虚荣心绑架孩子的做法。　　我们权且抛开掺杂的培训利益和虚假的评赛机制，单从对孩子兴趣爱好的正确引导说起。就算很多家长想把孩子培养成“琴棋书画无所不能”、“十八般武艺样样精通”，但他们忘记了“学涯虽无止境，但是术业贵乎专攻”的古训。　　如何正确发掘和培养孩子的兴趣爱好，引导并鼓励孩子的专业特长？中国传统文化中有“蒙以养正”、“量资循序”的说法：前者指从童年开始，就要施以正确的教育；后者指对儿童的教育要循序渐进，尊重科学规律。我们不应抹杀孩子爱玩的天性，要考虑如何寓教于乐。让孩子多玩一玩，多看一看，把本应属于孩子的快乐时光交换给他们，在玩耍中培养兴趣，在兴趣中引导特长，或许对大多数家长来说，才是真正实现“望子成龙”、“望女成凤”的捷径吧！文化软实力提升背后的脉络2016年02月21日 09:17:36 来源： 新华网猴年春节，有几件事能够看出中国的文化软实力在增强。细细观察，文化软实力提升背后的脉络是很清晰的。　　一是美国纽约的中小学生开始享受第一个春节假期。这显示出中国传统文化在当代的复兴与提升。　　春节有丰富的习俗、友善和关爱的情感，也有尊重自然、注重传统与和谐秩序的文化。十年间，中国专家对春节民俗做了适当的整理和“包装”，使之更集中、系统、纯粹。同时，北京市民为了空气环境在春节自觉克制少放鞭炮；上海长宁区一小区十年前就由业主投票决定将燃放烟花爆竹的地点改在小区门外。民主、协商、环保的意识进入春节内核，与古老的传统融为一体。　　眼下，除了美国，在法国、加拿大等国，中国春节正在成为当地人生活的一部分，就像圣诞节成为中国人生活的一部分一样。中国春节真的成为世界文化品牌，发生在回归传统和融合现代理念的十年间。　　二是中国人春节境外游的形象有所提升。虽然这事目前还不能说画上了句号。　　当好世界公民，从文明旅游开始，正成为国人共识。2015年底发布的《中国游客海外形象全球调查报告》显示，外国人对中国游客在旅游购物中的形象认知度提高了。今年春节至少没有太离谱的行为被曝光，也让人松了口气。　　不可否认，不文明习惯的改变也是由表及里的。比如随地扔垃圾的人少了，在文物上刻字的行为成了千夫所指。而对于在公共场所大声喧哗的习惯，有些人刚意识到有些不妥，这与海外旅游目的地居民的期待差距较大。什么时候中国人一到公共场所就自觉把嗓门降下来？十年够不够？答案得由每个中国人来书写。　　三是16卷《朱永新教育作品》英文版如数出齐。这表明当代中国人在学习和创新中拿出的中国解决方案可以启发世界。　　改革开放的三十多年，大量英文作品译成中文，中国当代作品翻译成外文的却较少。在近些年的各种文化走出去工程中，《中国民间艺术传承口述史》《中华艺术通史》等类作品居多，学术性作品里如10卷本《冯友兰哲学选集》可谓凤毛麟角。如今16卷本《朱永新教育作品》走出国门，多少有点横空出世的感觉，让人充满好奇。　　其实，传奇也是天分、汗水、持之以恒和时代机遇的结合体。有很多社会职务的苏州大学教授、博士生导师朱永新30余年每天黎明即起辛勤劳作写就的教育作品，不仅反映出他个人的思考，更记录着一群人的行动。朱永新2000年发起新教育实验，突破性地走出了一条民间与官方结合、个人行动与制度创新互补的改革之路,迄今遍及中国大陆所有省市自治区，进入近3000所中小学，数百万师生创造性的践行，深刻影响与改变着教育现状。　　有这样的影响力作后盾，16卷本《朱永新教育作品》早在中文版编辑出版过程中就被全球最大的教育出版集团――麦格劳-希尔看中，2011年与中国人民大学出版社签约出版英文版，历时5年终于全部出齐。其实，因为朱永新的作品集中反映了中国教育的历史与现状，反映了改革开放以来中国教育的发展，反映了以新教育实验为代表的民间教育改革成果，成为当代中国基础教育的精彩映像，其版权早已陆续输出到韩国、日本和阿拉伯地区，法文版和德文版也正在翻译之中。可以合理推断，走出国门的《朱永新教育作品》不仅是国外了解中国教育的一面镜子，也会成为世界预测中国教育未来的重要参照，这是影响力的延伸和发展。　　文化软实力的提高，关乎传统，系于当代，涉及人人，而且一直会在路上。忠诚履行党的新闻工作者职责2016年02月20日 17:27:17 来源： 新华网**书记19日主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。他在讲话中提出的“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”48字要求，清晰界定了新闻舆论工作的职责与使命，既是对马克思主义新闻观在新的历史条件下继承、诠释与发展，更是广大新闻工作者的思维引领和行为遵循。　　**书记要求广大新闻工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者，这寄予了多么大的信任与厚望。　　提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，必须恪守诚实守信的职业底线，多写接地气、有温度的新闻报道，用记者的笔端和镜头激浊扬清，弘扬正能量。这既是人民群众的殷切诉求，更是记者的职责所系。　　确保新闻报道接地气、有温度，首先要勤于“求实”。这就需要新闻工作者发扬俯下身子、深入一线和倾听民声的务实作风，走进乡村社区、企业车间，深入田间地头，零距离感知民情冷暖，感受时代脉搏。借用业内行话就是要“沉下去、抓活鱼”，切忌腿脚懒惰、浮光掠影。　　其次要勇于“求证”。置身于当下利益多元、诉求多样和自媒体发达的信息时代，记者的新闻报道要敢于质疑、小心求证、谨慎发声。凡事当多问几个“为什么”，力求新闻报道经得起历史和真相检验，切忌先入为主、偏颇虚假。　　其三要善于“求是”。写出接地气、受欢迎的新闻报道，需要新闻工作者熟知党和国家的大政方针，把握社会发展和新闻传播的内在规律，顺应时代发展趋势，拥有秉持主旋律、讴歌真善美、传播正能量的职业操守，努力成为讲好中国故事、传播好中国声音的使者。　　恰逢雨水节气召开的党的新闻舆论工作座谈会，犹如绵绵春雨滋润着广大新闻工作者的心田；习总书记的教诲与嘱托，一定会激发新闻工作者为中国梦助力加油的强大力量。中央如此部署全面政务公开，深意何在？  2016年02月20日 09:51:47 来源： 新华网日前，经过中央全面深化改革领导小组审议通过，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》（以下简称《意见》）。这是新时期中央对政务公开工作的部署，开启了全面推进政务公开的征程。    党中央国务院一直高度重视政务公开工作。1998年，中办、国办发布的《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》，虽只是对村务公开提出要求，却是中办、国办推进政务公开的肇始。2000年，两办发布《关于在全国乡镇机关全面推行政务公开制度的通知》，在乡镇一级推行政务公开，政务公开升级扩版。伴随着政务公开理念的传播和一些部门、地方的积极推进，两办于2005年再次发布《关于进一步推行政务公开的意见》，此时政务公开已不再有任何层级、地域限制，成为全国统一性要求。2007年，国务院公布《中华人民共和国政府信息公开条例》，推进政府信息公开。2011年，两办发布《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，致力于提升我国政务透明度和政务服务水平。    20年来，我国政务公开走过了起步、发展、深化的渐进过程，取得了重大进展，全面提升政务公开水平和透明度时机已经成熟。《意见》正是以过往政务公开的成就为基础，对未来五年的政务公开作出了整体性安排。    首先，确立未来五年政务公开的工作目标。即“到2020年，政务公开工作总体迈上新台阶”。详言之，“公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，公开制度化、标准化、信息化水平显著提升，公众参与度高，用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。”    其次，明确未来五年推进政务公开的基本原则。一是依法依规公开。通过法律和规则明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序；二是务求公开实效。《意见》指出要“坚持改革创新，注重精细化、可操作性，务求公开实效，让群众看得到、听得懂、能监督。”三是以社会需求为导向推进公开。推行“互联网＋政务”，扩大公众参与，促进政府有效施政。    第三，确立未来五年推进政务公开的基本要求。为实现政务公开的目标，《意见》以推进政务阳光透明、扩大政务开放参与、提升政务公开能力与强化保障措施四方面对推进工作作出具体部署，四方面构成了推进政务公开完整过程。推进政务阳光透明是政务公开的核心。政务公开应着力于推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开；扩大政务开放参与是政务公开的目标指向。政务公开既需要外在的制度保障，也需要行政运行机制的完善和公务员能力的提高；强化保障措施是政务公开的助推器。组织领导和考核监督等举措，为政务公开的推进提供了外在的机制保障。    政务公开虽只是强调政务的公开透明，但事实上涉及到整个行政机构的运转。事实证明，政务公开的推进从来都是一个渐进的过程，需要持续不断的努力。    以创新促公开。《意见》在延续政务公开既有有益做法的前提下，强调政务公开本身的改革创新，着力提供公开水平。如提出探索利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度，增强决策透明度；推行政府购买公共服务、政府和社会资本合作提供公共服务的公开；制定开放目录和数据采集标准，稳步推进政府数据共享开放；建立政务公开负面清单等。    以公开促规范。使行政机关和公务员敢于公开、愿意公开的重要前提，是行政的规范运行。只有不断提高行政机关和公务员的管理能力和水平，实现行政的规范有序，才能夯实公开透明的基础。    以公开促服务。“海陆空”式搜救失踪儿童诠释生命至上2016年02月19日 17:01:27 来源： 新华网浙江金华走失的3名儿童终于找到了，此前，金华浦江县先后出动近5000人次参与搜救，搜寻范围超过30余平方公里，浙江省公安警务航空队还出动了警用直升机。大规模地毯式的搜救换来了最好的结果，整个救援过程诠释了生命至上的理念。    对生命的重视程度是人类社会文明发展的重要标尺，保护公民的生命安全及各种合法权益是各级政府的职能。当人民生命财产安全出现危险，是否以民为本，是否以生命至上关乎着政府的公信力。    鲁甸地震时，88岁的熊正芬老人在废墟中被埋50多小时，最终，救援官兵冒着余震引起再次塌方的危险，一寸寸将砖瓦废墟挖开两米后成功救出熊正芬。“东方之星”沉船事故中，潜水员官东脱下自己的重装具给被困人员穿上，自己徒手从深水潜游出来，出水后两眼通红，鼻腔出血。几小时内，潜水员们先后下水20多批次，体力消耗极大，但没有一人卸下装具，随时准备再次下潜。    生命至上，救人要紧。灾难面前，我们用实际行动诠释着该如何对待一个个鲜活的生命，哪怕是最小的希望，哪怕是最大的付出，也在所不惜。在此次浙江儿童失踪救援中，当地几乎已经动员一切能动用的资源，市民、媒体等社会力量的参与更让“生命至上”成为全社会共振的旋律。    除了数千人的搜救队伍在事发地建光村附近的山地、道路、水库展开夜以继日的地毯式搜索，浙江省公安厅还派出专用搜寻直升机赶来不间断巡逻搜救。搜救人员将打火机、食品、水等救援物资装进数十个救援包里，投往孩子可能出现的地区。    在以往人口走失的救援案例中，直升机搜救并空投物资的情况是较为罕见的，这种“海陆空”式的全景搜救可以称得上是真正的“全力搜救”，在孩子们可能出现的地方空投物资可以称得上真正的“不放弃任何希望”。时值立春不久，金华当地气温并不高，孩子们所处的大山深处温度应该更低，幼小的他们随时面对山区水库、山崖等潜在危险，在野外时间愈长，孩子们直面生命危险的可能性就愈高，不得不说，正是当地社会的积极行动和主动作为，为搜救工作赢取了宝贵的时间。    孩子们平安回到父母身边让人倍感欣慰，搜寻救援行动也值得点赞，但此次失踪事件的发生也再次给家长、学校及社会各界警醒，保护儿童要防患于未然，加强各方联动，从教育、监管等环节尽可能地为孩子创造一个安全成长的环境。“年味淡了”是悲伤的事吗？2016年02月19日 14:57:32 来源： 新华网“年味淡了”几乎是近年逢春节必提起的话题。说得多了，似乎也成了共识。虽然不同年龄层、不同地域对年味的理解不尽相同，但在怀旧的情绪与“传统”的大旗下，扫房、请香、祭灶、封印、写春联、办年货、放鞭炮、拜财神……这些仪式都被归到了年味的范畴。　　“年味淡了”是一件悲伤的事吗？我宁愿将其视为社会转型期的必经之痛。与其说我们失去了年味，倒不如说，年味正在重新被定义中。　　1912年1月1日中华民国临时政府确定使用公历，南北议和后，双方商定：“各官署改用阳历，仍附阴历，以便核对，民间习惯用阴历者，不强改。”阴阳合历就此成为中国历法的主流，除了个别激进时期取消了阴历外，一百年来大抵如是。正如当时名记者黄远庸所言“新历之新年，系政治之新年，旧历之新年，系社会的新年”。　　民间过哪个新年，诚然无法用政治之手调控。然而，旧历又称为农历，实在是农业社会的产物。当社会的大半个身子已经工业化与城市化之后，在每年1月或2月的某段不确定的日子，用传统的方式，过一个搅动全中国的节日，是否还合时宜？　　我并不是呼吁大家不过年节。1905年旧历年时，上海《时报》社论即指出：“我人勤苦一年，此数日之快乐不可少也。我人疏阔一年，此数日之交际不可少也。我人静默一年，此数日之活动不可少也。”年节有它不可替代的社会功能，再文明的国度也不曾尽废年节，尤其在中国，由于户籍制度的羁绊，传统习俗的影响，“返乡”仍是很多人无可改变的选择。《时报》社评作者指出，问题不在于过不过年，而是怎么过年：“唯当以有益之快乐，有味之交际，有思想之活动易之而已。”　　怎样定义与获得“有益之快乐，有味之交际，有思想之活动”？我认为应当从现实出发，从三个方面重新定义年味。　　一是差异化。这里说的是与日常生活的差异。从前生计艰难，过节很重要的内容是“吃”，如今再以吃为主过各种节，还有多少人能提起精神来去细细琢磨与制作专为节日而备的食物呢？2015年底有一部《舌尖上的新年》上映，比较其内容，与同一团队制作的《舌尖上的中国》并无大异。时至今日，“吃”已经不太能构成节日的差异化内容。而且，节日需要的差异化内容，必得是正面的差异化。春运抢火车票挤火车，与家乡不熟悉的亲朋聚会，讨论各种个人隐私话题，对于习惯都市生活的年轻人来说，肯定不是正面的差异化，他们不会欢迎这样的“年味”。　　二是仪式化。仪式化是节日不可缺少的要素，用以凝聚人心，彰显特色。但是仪式也须与时俱进，比如祭灶祭祖，从前是寄托了家人对来年合宅平安吉祥的祈望，现在却离我们的日常生活越来越远了，如果家里有老辈主持，或许还能延续一些年月，一旦老辈凋零，住在西式楼房里，祭灶祭祖从何谈起？又有所谓“新民俗”，全国人民同看春晚，在上世纪八九十年代娱乐化不充分的年代，是皆大欢喜的选择，今日则越来越难满足所有人的需求。　　三是个性化。节日的个性化，即此节不同于彼节的关键。年节本为农闲而设，游玩、购物、打牌、串门，都是当时的休闲方式。而今时移势易，休闲方式发生变化，再正常不过。地球已成一村，出省游出境游，跟当年步行几十里去看另一方天地，本质并无分别。反倒是离乡之人渐多，“团圆”成为春节最大的主题。然而团圆不见得一定要在家乡，换个地方甚至换个国度团圆，也不会改了乡音淡了亲情。所以，在团圆、休闲的大前提下，鼓励个性多元的方式过春节，既可降低社会成本，又能增加幸福指数。　　总之，过节是为了增进人的幸福，过完节，觉得神清气爽，功德圆满，这节就没白过，心中就自有浓浓的年味儿。让新理念在开局之年渗入人心 2016年02月19日 08:33:22 来源： 新华网理念是行动的先导，这是我们党不断发展、取得一个个伟大胜利的经验总结。2016年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，我们要契合新的历史特点，立足当今发展实际，要站在新的时代潮头，谋求中国更大发展。　　党的十八届五中全会审时度势、高瞻远瞩，提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。**书记在近期的一系列重要讲话中，就学习并贯彻落实五大发展理念进行了反复强调。推动“十三五”时期我国经济社会持续健康发展，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标，要求我们高擎新理念之旗。    高擎新理念之旗，要更深刻把握贯彻落实新理念的必要性和重要意义。**书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出，这五大发展理念不是凭空得来的，是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。    有效化解各种矛盾和问题，正是新理念的遵循和主张：“创新发展注重的是解决发展动力问题”，“协调发展注重的是解决发展不平衡问题”，“绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题”，“开放发展注重的是解决发展内外联动问题”，“共享发展注重的是解决社会公平正义问题”。只有发现问题，正视问题，才能收到精准施策的良好效果；只有遇到难关，不避难关，才能汇聚攻城拔寨的强大力量。    高擎新理念之旗，要在行动中理解新理念、在行动中体现新理念，正如**书记指出的，新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。行动是否有力有效，很大程度上取决于责任意识到不到位。    以坚持绿色发展理念为例。现在我们已经认识到，抓好生态文明建设，是实现可持续发展的必然要求。但在实际中，污染环境、破坏生态等现象还时有发生，这多少与领导干部责任缺失有关。2015年8月出台的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，强调显性责任即时惩戒，隐性责任终身追究；9月印发的《生态文明体制改革总体方案》，提出要“完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度”。对阻挠生态文明建设行为零容忍，强化领导干部责任，就是要彻底扭转领导干部的畸形政绩观，让他们将思想和行动统一到“绿水青山就是金山银山”上。    五大发展理念的提出，不仅满足了发展的需要，更因应了人民群众的期待。“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，这样的坚持，赢得了人心，凝聚了民力；而人民的支持，群众的拥护，为新理念的深入推进赋予了更强大的生命力。对于我们面对的一切改革发展重任，生命力弥足珍贵。    坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。变革不会一帆风顺、一劳永逸；要实现目标，必须打破利益藩篱，啃掉“硬骨头”。“不管是落实已出台的改革，还是推出新的改革举措，都更加需要披荆斩棘的勇气，更加需要勇往直前的毅力，更加需要雷厉风行的作风。”    良好的开局是成功的一半。打好开局战，我们信心百倍；高擎新理念之旗，我们成竹在胸。在以**书记同志为总书记的党中央坚强领导下，我们要将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念内化于心，外化于行，为完成“十三五”各项任务乘风破浪，在全面建成小康社会的壮丽画卷上挥毫泼墨。两会的建议提案，应该怎么“办”？2016年02月18日 15:41:13 来源： 新华网国务院总理**2月17日主持召开国务院常务会议，听取2015年全国两会建议提案办理工作汇报，汇聚众智提高公共决策水平。会议指出，人大代表建议和政协委员提案集中了各界智慧，是政府了解吸纳民意、接受人民监督的重要途径。办理好建议提案，可以有力推动科学民主施政，增强政府公信力。    人大代表建议和政协委员提案是年度两会的重要成果，也是传递民众关切、吸纳民意民智的“中国好声音”。2016年全国两会召开在即，国务院常务会议专题听取去年两会提交的建议提案办理工作汇报，凸显中央政府对提升建议提案办理质量、彰显参政议政成果的重视。    自去年两会以来，由国务院部门牵头办理的建议和提案，已分别达到了97.1%和96.5%，这样的高比例体现出政府部门的办事效率。但同时也必须正视和破解期间存在的少数部门办理不及时和办理质量不高等问题。这既是戒除官员怠政、践行严实作风的现实需要，更是契合不辱勤政使命、提升政府公信的民众希冀。    提升建议提案办理质量，必须首先夯实部门职责，增强件件有着落、事事有回应的责任感与紧迫感。要以建议提案办理为契机，务实矫正“政令不出中南海”和“处长把关、层层画圈”的“中梗阻”弊端，尤其要规避累催不办的“拖字诀”和答非所问“忽悠型”；主要领导要定期听取办理情况汇报，分管负责同志要亲自主持办理重要建议提案，切实保障办理成效。    建议提案大多来自基层一线。提升办理质量，就必须坚持联系群众与实事求是的优良作风，完善调研、走访等沟通协商机制，通过公开办理结果和座谈听取意见等有效途径，确保广大民众的知情权和监督权，提升代表委员的满意度。    在过往的建议提案办理过程中，曾出现有些部门的答复看似提出了周延可行的整改方案，但在落实时却扭曲走样或大打折扣。提升建议提案办理质量，就必须切实跟踪问效、加强核实问责，防止言而无信。对多年反复提交、未及时办结的建议提案，要纳入限时督办清单，拿出有针对性的改进措施。    接地气的代表建议和政协提案，不仅反映出来自基层的民生诉求，直击体制机制的某些弊端和政府行政的现实短板，也集中展现了代表委员的调研成果和议政能力。建议提案办理过程，实际上也是在拷问政府部门的为民意识、管理智慧和执行能力，需要各部门用心动脑和富有创意地办理好每一份建议提案，尤其要作举一反三和由此及彼的深度反思。比如尝试改革举措、改进工作方法、提升决策水平、创新办理流程等。    办好两会建议提案将激发与会者的热情，从而促成更多具有较高含金量和可行性的建议提案涌现。谁的年味淡了？2016年02月18日 13:43:18 来源： 新华网年的味道是什么？过年不仅是风俗和文化，更是现实生活的缩影。在封闭的传统社会，社会节奏变化非常缓慢，承袭着几百年，乃至几千年年文化的沉重，年的味道可以期待。经过几十年的光景，封闭的传统社会演变为开放的现代社会，人们的价值观念从一元化到多元化，物质从匮乏变得极大丰富。这些变化浸润于现实生活之中，使得传统的年文化嵌入了许多现代生活元素，这对于从传统社会过来的长者来说，与过年有关的许多心理期待黯然消失了，对他们而言，这是不小的心理创伤。　　年文化是在特定的社会生活中形成的，在传统社会向现代社会演进的过程中，传统年文化的核心、重心、特征和表现方式都发生了变化。年文化的核心从尊重文化转变为尊重概念和偏好。由于传统社会生产力低下，物质极度匮乏，只有过年的日子才有好吃好喝，那天吃什么遵循的就是年文化，不仅可以满足身体对营养的需要，还能满足心理期盼。在物质极大丰富的社会，平素想吃什么，就能吃什么，大多数人对吃与穿的心理期盼完全消失了。俗话说，吃饱了蜂蜜都不甜。现在过年，无论吃什么都吃不出想象的味道。不仅如此，还要根据健康概念，刻意回避年文化中的大鱼大肉，根据个人的偏好选择吃什么、不吃什么，传统的年文化因此丧失了部分原有的内容。除此之外，大家对于环保概念的认同，还降低了燃放烟花爆竹的热情，甚至在不少人眼里，这一传统习俗已经渐渐变成了陋习。　　年文化的重心从尊重长辈转移为尊重平等。传统的价值观念是一元化的，年文化讲究的是规矩和礼数，谁都不能越矩，而且，要极力维护长辈的意愿，晚辈的意愿和想法完全被忽略，晚辈对长辈必须无条件的关注和服从。随着人口流动的加快，很多人离开了家乡，接受了现代社会的价值观念，虽依然尊重传统年文化的规矩和礼数，却为个人意愿留有空间。诸如春节期间外出旅游，或者不回家过年，更有甚者是租个女友回家过年，这些挑战的不仅是长辈的期待，而且推进了年文化重心的转移。　　年文化的特征从封闭式的家族团聚转向与更多的人分享闲暇时光。虽说贴福字和对联还在不折不扣地沿袭年文化的传统，电视机却在不知不觉中改变了年文化的特征，春节联欢晚会成为年味的现代元素。在那个时段，不是一个家族在一起过年，而是十几亿人一起过年，传统的年文化渗透了现代元素。曾几何时，只有在家族中才能获得的归属感和认同感，可以从家族成员以外获得满足。　　年文化的表现方式从单一的现实空间拓展到了网络空间。数字化生活不断渗透到年文化中，传统社会走街串巷的登门拜年逐渐被电话拜年、短信拜年、邮件拜年、微信拜年和红包拜年替代，这一系列的变化，彻底颠覆了传统的拜年方式。在传统社会，由于交通的不变，晚辈会全神贯注地陪伴长辈。当下，虽说人在长辈身边，数字化的生活却难以割舍，可以与千里之外的人聊天，玩抢红包游戏，这不仅是消磨闲暇时光，更为重要的是希冀在人际交往中获得价值，长辈却会有难以言表的落寞和无奈。　　传统年文化随着社会演进，渗透了诸多现代生活元素，谁能感受到年味的变化？对年味的期待总是与童年那些美好的记忆有关，那是特定生活环境在生命中的印刻。对于不同年龄段的人，对年味的期待不同，感受到的变化也完全不同。年岁越大的长者，对年味的变化，感觉最为真切，因为他们对年味的期待，全部源自于童年的记忆；对于中年人，虽然童年的记忆建构于传统社会，他们却能充分享用年文化中的现代元素，可以将记忆与现实分开，不会像长者那样抱怨年味变淡；对于没有传统社会生活经历的年轻人，会充分享有现代生活。不管怎么说，长者对传统年文化的期盼，中年人对传统年文化的回望，似乎传递这样的信息，传统年文化可能被诸多现代生活元素替代，怎样守望传统年文化，是绝对不能回避的现实问题。当我们说年味时，到底在说什么？　2016年02月17日 18:06:44 来源： 新华网“百节年为首”。“年”或“过年”是中华民族延续几千年的文化传统，也是中国人最为看重的岁时节日。改革开放以来，随着社会结构的变迁和生活水平的提高，人们越来越感到年味不再像以前一样浓烈了，而是越来越淡薄了。这种感觉既包含着几分无奈也包含着些许遗憾。那么当我们说到年味时，到底在说什么？年味究竟有哪些内涵呢？　　首先，年味是一种丰富多彩的习俗活动。“十里不同风，百里不同俗”。漫长的历史长河使中华民族大家庭不同地区、不同民族演化出各自特色的过年活动，但也有许多相同之处——喝腊八粥、祭灶、祭财神、逛庙会、挂灯笼、放爆竹、讨红包、吃年夜饭、守岁、拜年、闹元宵……这些年俗活动既展现了团圆相聚、和睦喜庆、放松心情的休闲心态，也表达了人们对未来良好收成、身心健康、办事顺利等美好吉利生活的向往，它们构成了五光十色的年俗场景，烘托出浓浓的年味。　　如今，由于工作事务的繁忙、环保意识的强化、回家旅途的劳顿、科学精神的凸显、娱乐样式的增加，许多年俗活动不再被人们感兴趣，如祀灶神、放爆竹等。应当说过去的一些过年活动难免要被人疏远，因而某些传统年味不可避免要淡化；好在随着社会的发展，一些新颖、更加开放、更加自由、更加休闲的年事活动形式不断涌现，如抢红包、春节旅游等，逐渐形成了新的“过年习俗”，为春节增添了新的年味。　　其次，年味是一种韵味无穷的良好氛围。“年”作为以除夕为周期的时间节令，在物质困乏的年代，对一些穷苦人家来说就是“年关”，意味着生存的压力、生活的困境。而今社会竞争激烈，对于一些人来讲“年”并不就是愉悦、放松，甚至可能造成焦虑、纠结，但对绝大多数人而言，“过年”更多是团聚的喜悦、交际的欢快。即便在物质较为短缺的时代，不论穷富、逆顺，人们总是要营造令人快乐的过年气氛。　　自古以来，人们特别是青少年之所以“盼过年”“望过年”，就在于它包含了对过去一年的收获充满欢庆、喜悦的气氛，就在于它展现了冬去春来、万物复苏、辞旧迎新的气象，就在于它体现了人们对耕耘、收获的美好寄托与期待氛围，就在于它呈现了穿新衣、享美食所带来的情景，就在于它显现了由打扫庭院、收拾家当所构建的清洁整齐环境，就在于它因亲朋好友的见面、你来我往的拜年所增添的热闹气氛。总之，作为中华民族节日文化的最强符号，作为中国人一年社会生活的最高音符，年味就是那种在三阳开泰、万象更新、普天同庆的特殊时刻所共同营造出的热闹、快乐、祥和的氛围。毋庸置疑，随着物质精神生活的丰富、各种节庆活动的多样（如许多人过“洋节”）、假期时间的增多，平时人们就能感受和享受到过去只有“过年”才有的气氛，这导致大家对年味的参与度、感受度有所下降。但是，年味毕竟是各种韵味、氛围的集大成，年味一定会变，却永远不会消失。　　再次，年味是一种美好幸福的情感体验。不可否认，“过年”“忙年”，各种应酬、礼节，会使人滋生厌烦、劳累之感；年复一年的“过年”，也会让人产生无趣味、没新意的形式主义体验；没完没了的礼尚往来，同样使人感受到人情世故之累。现实生活中，有些人害怕过年、躲避过年。不过，从总体上说，由“年”所酝酿的浓浓的年味是一种美好的感觉、一种幸福的体验、一种快乐的境遇。过年时节，绝大多数人会体会到由友情、亲情的相聚所生成的情谊，感受到家人团聚、长幼相会的认同感、归属感，体验到家家扫房屋、蒸年糕、杀猪羊、办年货等忙年情景透露出来的劳作情绪，认知到他人拜年、祈福活动所饱含的对来年美好生活的幸福憧憬。特别是在日益功利化、个人化的时代，由过年生发出来的相互情感更值得我们去珍惜。　　以往，许多地方都有“杀年猪”“舂年糕”的习俗，很大程度上增进了乡里乡亲的感情，当今这些年俗在逐渐减少，大家感到人情味淡没了因而年味也稀释了。不过我们也看到，传统的过年送礼习俗仍然还保留着，这在一定意义上维系、强化了亲友、邻里间的互爱互助感情。家庭结构和社会结构的转变使越来越多的人倾向于选择小家过年，但全家族的人聚在一起吃饭、拜年仍然为过年方式的主流，这使人感受到大家庭的温暖和关怀，感受到血缘情感的传递和温馨，品味到“过年”的快乐。从高铁出行看春运供给侧改革2016年02月17日 10:29:59 来源： 新华网春运期间特别是节后，快速、舒适的高铁动车吸引了越来越多旅客的目光。高铁“后发赶超”，几乎承担了铁路客流一半的运输任务。　　在成本支出上，高铁价格比普通列车要高，但旅客们还是愿意乘坐高铁。一个很重要的原因是旅客们不想再感受乘坐普通列车时的漫长和拥挤。而这也印证了春运资源供不应求的情况下，以高铁为代表的中高端供给，为缓解积压多年的春运供给矛盾起到了显著作用。　　提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想，这是供给侧结构性改革的根本目的。这种改革思路，在春运领域中也同样适用。一直以来，春运除了运力不足构成的“硬伤”之外，还有“软伤”的客观存在，比如信息发布不及时、配套服务没跟上等，导致旅客很难有体面惬意的回家之旅。而且彼时那种春运“人在囧途”的尴尬体验，与旅客的社会身份和财富积累关系不大。　　补短板，从生产领域加强优质供给，并让真实的旅途感知回归，这些都是高铁给春运带来中高端供给的出发点。同时，更快的速度、更高的服务，将成为考验铁路整体发展水平和全面管理能力的“试金石”。最终，由春运这一“人类最大迁徙的方式”来检验成色。　　当高铁时代的春运步入常态后，快行的交通基础逐渐形成，旅客的多元化空间格局也得到了拓展。朋友在微信上晒出在高铁站候车的照片：看不到人头攒动、拥挤不堪的春运传统“画风”，人们大都在候车大厅的座位上摆弄着电子产品，有些则可以在不嘈杂的背景声打扰下煲个电话粥。而从12306网站购票，到候车大厅等待，再到刷身份证进站，高铁尽可能从细节上丰富着旅客在春运整个流程的“获得感”。而这种“获得感”，也是让春运供给体系更好适应需求结构变化的关键点。　　改革的动机，是要更好满足广大人民群众的需要。明白旅客对春运的期待不仅仅是挤火车回家，而是“吃行玩赏”的旅途体验，这就给交通部门提出了供给侧改革的大命题。而高铁出行，用日渐主流的方式，来完成春运供给侧改革的应有之义。解决留守儿童问题要破解政策壁垒　2016年02月16日 16:03:04 来源： 新华网国务院日前印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（以下简称《意见》），提出“加强农村留守儿童关爱保护工作、维护未成年人合法权益，是各级政府的重要职责，也是家庭和全社会的共同责任”。　　《中国留守儿童心灵状况白皮书（2015年）》列举了农村留守儿童在成长中存在的一些突出问题：留守儿童遭受意外伤害的比例高于非留守儿童；学习成绩较差、学习不良行为较突出；获得的社会支持较弱，情感支持欠缺，经常感到烦躁、孤独、闷闷不乐、无缘无故发脾气的比例高于非留守儿童等。　　基于此严峻现实，关爱保护留守儿童就显得尤为重要而迫切。作为一个系统性和社会性问题，加强农村留守儿童关爱保护，维护未成年人合法权益，需要在各级政府的主导下，实现每个家庭和全社会的共同参与。　　就留守儿童的关爱与保护，各地出台了一系列政策措施，也有许多成熟的经验。给留守儿童建卡，实行家校互动、结对联系和社会帮助等举措，都是在给未成年人的健康成长创造良好的外部环境。不过，从近年来发生的未成年人安全事件来看，一些留守儿童的身心健康并没有被足够重视，他们的合法权益未能得到充分保障，监护责任、干预机制、救济体系在落实层面还存在不少问题。　　明确主体责任、加强政策落实，这是保护留守儿童的要求。而从根本上解决留守儿童问题，必须立足于儿童留守产生的原因并对症下药。　　儿童留守产生的原因，就在于政策壁垒下的人为性分离。依附于户籍上的入学、就医等政策壁垒，使得儿童被牢牢地套在了户籍所在地，再加上人口输入地和输出地之间，无法进行资源的有效对接，留守的产生就不可避免。因此，要打通政策的通道，赋予儿童更多的选择权和充分的平等权。　　同时，人口输出地还应考虑到造成儿童留守的原因，就在于本地的发展机会较少，收入上的性价比较低。因而，大力发展地方经济，实行充分的就业创业，让流出的人口回流，也是解决留守儿童问题的有效出路。更重要的是，留守儿童是一个系统性的问题，这就需要从全局思维和大局维度出发，从顶层设计入手，在充分发挥各地自主性和积极性的基础上，整合并利用资源，在打破政策壁垒上有更多张力。　　《意见》第五部分聚焦“从源头上逐步减少儿童留守现象”，提出要“为农民工家庭提供更多帮扶支持”、“引导扶持农民工返乡创业就业”。《意见》提出的治本之策，就是在化解农村父母对孩子的担心，让孩子不再忍受远离父母之痛。中医药的春天来了吗?2016年02月15日 13:46:19 来源： 新华网国务院总理**2月14日主持召开国务院常务会议，部署推动医药产业创新升级，更好服务惠民生稳增长；确定进一步促进中医药发展措施，发挥传统医学优势造福人民。会议确定，要促进中医药和民族医药继承保护与挖掘，抢救濒临失传的珍稀与珍贵古籍文献，强化师承教育，大力培养中医药人才，提高中医药应急救治、防病治病能力。    前不久，屠呦呦赴瑞典领奖，引用毛zx的话说：“中国医药学是一个伟大宝库，应当努力发掘，加以提高。”青蒿素正是从中医药宝库中发掘出来的。“呦呦鹿鸣，食野之蒿。”屠呦呦的成功，与她潜心科研分不开，也与中医药分不开。    中医药学是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙。但在当前，不少人对中医药有两种误读，一是妖魔化，将中医药贬得一文不值，甚至视为洪水猛兽；二是神圣化中医药，将其当成祛除病魔的不二法门。这两种极端观点，都缺乏理性认知。通过屠呦呦等人在抗疟药青蒿素的研究经历，可知中西医药各有所长，二者有机结合，才能优势互补，潜力无限。    此次国务院常务会议明确提出，要促进中西医结合，探索运用现代技术和产业模式加快中医药发展，正是基于对中医、西医的全面认识，为谬论纠偏，为中医指路，为中医药迎来又一个发展春天提供制度安排。    如何进一步促进中医药发展？国务院常务会议提出了五项措施，每一项措施都有现实针对性，也富有远见，比如，促进中医药和民族医药继承保护与挖掘，抢救濒临失传的珍稀与珍贵古籍文献，强化师承教育，大力培养中医药人才，提高中医药应急救治、防病治病能力；再比如，加强重大疑难疾病、慢性病等中医药防治和新药研发；完善中医药标准体系，强化中药材资源保护利用和规范种养。这些措施若能落地，中医药人才就无断层之忧，中医药的公信力也将大为提高。    本次会议还提出，要加大中医药投入和政策扶持。在国家基本药物目录中增加中成药品种数量，更好发挥“保基本”作用。加强中医理念研究推广，扩大中医药国际贸易和传播普及。发展中医药离不了一代代人才焚膏继晷，离不了社会力量负重前行，也离不了政府扶持。中医药是祖先留给我们的财富，不继承好、发展好、利用好，岂不可惜？    2015年12月，中国中医科学院成立60周年之际，**总理提出了诚恳期许，“广大中医药工作者要进一步增强使命感，勇担中医药振兴发展重任，适应群众健康需求日益增长的趋势，坚持中西医并重，突出中医药的特色与优势，借助现代技术，推动重大新药创制、重大传染病防治等取得新进展，在深入推进医改中发挥更大作用”。其核心意思，一目了然：中医药应突出特色与优势，还应借助现代技术；中医药取得新进展，将更有存在感，也就更有影响力。再联系到此次常务会议，可知中医药发展迎来了前所未有的机遇。    当前，中医药振兴发展确实迎来天时、地利、人和的大好时机。一是《中医药法（草案）》已进入最后立法程序；二是《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》在今年将会制定与实施；三是中医药成果不断呈现，据统计，“十二五”以来，有36项中医药成果获得国家科技奖励；四是中医药工业产值不断提高，2014年，中医药工业总产值超过了7300亿元，占我国医药工业总值的1/3。此外，屠呦呦获得诺奖，也提振了中医药的信心。    当然，在新一轮的中医药热潮中，广大从业者应保持清醒，消解狂热，不能把传统的中医药悉数奉若神明，对其中的糟粕应弃之不用。    屠呦呦说，中医药从神农尝百草开始，在几千年的发展中积累了大量临床经验，对于自然资源的药用价值已经有所整理归纳。通过继承发扬，发掘提高，一定会有所发现，有所创新，从而造福人类。很显然，对中医药，既要继承，也要提高，更要创新；对西医“挑战”，既不必妄自菲薄，也不能封闭傲慢，而应该取长补短，中医药发展才有更可信赖的明天。如何打好春运的“收官之战”  2016年02月13日 14:31:49 来源： 新华网今天是大年初六，春节假期的最后一天，大多数人已陆续踏上返程之旅。各地火车站、高速路迎来返程高峰，交通压力大增。    做好返程客流高峰的疏导工作，无疑是春运的“收官之战”。对于铁路、公路和航空等交通运输部门而言，主要措施就是加大运力，努力保证客流的疏散效率。不过，保障春运是一项系统性工作，不光需要交通部门的尽职尽责，它还需要包括电力、气象等部门以及民众的通力协作。    每年春运，遭遇寒潮、大风等极端天气是大概率事件，今年也不例外。10日夜间开始，受铁路沿线大风影响，兰新铁路、兰新高铁、南疆铁路客货列车相继停轮避风。12日，受浓雾雨雪天气影响，部分地区公路、航空交通出行受限，部分旅客改铁路出行，引发铁路客流激增。    气象条件的不稳定、不确定性，给春运增加了诸多未知因素，有可能带来各种意想不到的突发情况。因而，运输部门需要提前做足功课，制定出充分、详实的紧急预案，并与气象部门紧密配合，随时根据天气情况合理安排运力。因恶劣天气导致车次、航班延误后，要妥善安置滞留的乘客，做好安抚和服务工作，该解释清楚的情况要说清楚，该回答的问题要耐心解答，尽力保障乘客利益和客流疏散的整体平稳有序。    电力部门则需要加大人员巡视力度，一一排除安全隐患，对寒潮等可能对输电线路造成重大破坏的恶劣天气做好应急准备工作，确保抢修工作的组织和人员到位，一旦发生事故能够迅速处置完毕。    各地气象部门要严密监测天气变化，提高天气形势预报的准确度，扩大气象信息服务的覆盖面，给公众出行提供有效的气象参考，并加强与交通部门的联动，做好沟通。    旅客应根据气象信息合理安排出行计划，遇到紧急情况尽力配合相关部门的工作，通过正当手段维护自己的合法权益。所谓“有理不在声高”，很多时候，遇事保持冷静更有助于问题的妥善解决。    春运已近尾声，让每个人都能顺顺利利、平平安安地返回工作岗位，不仅是旅客们的愿望，也是各相关部门的努力方向。能否顺利收官，有赖于部门间的戮力同心，也需要各位乘客扮演好自己的角色。供给侧结构性改革考验执行者的战略定力 2016年02月13日 08:20:02 来源： 新华网1月26日召开的中央财经领导小组第十二次会议，研究了供给侧结构性改革方案。**书记在讲话中指出，“要把思想认识统一到党中央关于推进供给侧结构性改革的决策部署上来”，“各地区各部门要坚定信心、坚决行动，抓紧抓好抓实，切实取得实效”。    做好“实”的文章，是推动全面深化改革的保障。这其实包含两层含义：一是要“落地”，不能悬而不决、浮皮潦草；二是要“推进”，不能点到为止、有头无尾。尤其是面对改革重任，各级领导干部都要拥有“铁肩”，对照“三严三实”，强化责任担当，保持战略定力。    **书记在中央全面深化改革领导小组第十四次会议上强调，“领导干部是否做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，全面深化改革是一个重要检验”，“要把‘三严三实’要求贯穿改革全过程”。    供给侧改革是这一过程的重要节点，也可以说是必要节点。去年召开的中央经济工作会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。    与供给侧相对应的是需求侧。过去我们强调在需求侧发力，正是对准了民众需求动力不足的问题。现在，问题转移到了供给方面。近年来，海外购物受到国内消费者的追捧，国内有的消费品市场却遇冷。导致这一现象的原因较多，其中之一是，有的供给无法满足消费者的需求。    供给侧的问题需要改革解决。“要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。”    供给侧改革最终实现的是供给与需求的有效对接，保证两者的平衡；供给侧改革好比一剂良药，能有效化解经济发展过程中的矛盾。但良药“苦口”：相比较传统的“三驾马车”能在短期内刺激经济增长，供给侧改革将会带来潜在的经济增速，这一周期甚至可能会比较长；供给侧改革要求政府简政放权，降低“制度性交易成本”，让市场在资源配置中起决定性作用；在转方式调结构的过程中，有可能在短期内影响GDP增速，这是改革过程中必经的阵痛期。    良药虽苦但利于病。供给侧改革是一项系统性工程，经济结构性改革是一项长期性任务，它考验着我们的战略定力。我们要坚定信心，“不畏浮云遮望眼”。各地区各部门要做好打持久战的准备，坚决落实中央部署。地方政府既要耐得住供给侧改革见效周期相对较长的寂寞，也要放得下地方经济短期增速放缓甚至下滑的担心，还要转变过去唯GDP的政绩观，坚决防止出现“挂空挡踩油门”的现象。文明旅游，你做到了吗？2016年02月11日 15:40:18 来源： 新华网近些年，我国民众生活水平大幅提高，利用假期旅游尤其是出境游受到热捧，今年春节也是如此。以韩国游为例，根据韩国观光公社预计，在7天假期内将有15.6万名中国游客到访韩国，人数将比去年同期增加18%。    今年春节不仅延续了出境游人数逐年增多、旅游购物水涨船高的大趋势，还呈现出了令人欣喜的变化。有媒体报道称，我国游客文明旅游的意识正逐渐形成，不文明的行为越来越少。在韩国，负责招待中国游客的工作人员表示，除了人数比较多以外，中国游客和其他国家游客的文明购物程度并无差别。    过去几年每逢长假，各种旅游不文明现象就会集中爆发，特别是国人在境外的不文明行为对国家声誉造成负面影响，引发舆论和国家有关部门的高度关注。    旅游不文明现象，表面上看是部分游客道德修养的问题，但实际上却和大的旅游环境息息相关。它牵扯到景区的基础设施、规范引导以及与旅游业相关的城市建设、公共事务管理等诸多方面。因而，根治这一顽疾，需要从宏观层面综合施策、多措并举。    去年，国家旅游局制订了《游客不文明行为记录管理暂行办法》，游客有6种不文明行为将被纳入“旅游黑名单”。各地也纷纷采取旅游与诚信建设挂钩、开展“随手拍”活动加大对不文明行为曝光力度、提升景区服务质量、加强舆论宣传等措施，推进文明旅游建设，增强游客抵制不文明行为的自觉性。从今年春节的情况来看，这些努力还是收到了比较显著的效果。    当然，推动文明旅游，游客自身的努力不可或缺。除了要提高个人道德修养之外，还要提前做足功课，对旅游目的地的风土人情、文化习俗、宗教禁忌有最起码的了解，以免因文化差异给自己带来不必要的麻烦。对此，旅行社也应该加强对导游等旅行团工作人员的培训，及时将相关的注意事项传达给每一位游客。    春节假期已经过半，希望每一位仍在旅行的游客能够将良好的行为习惯保持下去，在结束每一天行程的时候，不妨问问自己：今天，你做到文明旅游了吗？火车上过除夕，用坚守诠释暖心的承诺 2016年02月06日 08:44:55 来源： 新华网春节就快到了，在外奔波忙碌了一年的人陆续返乡，与家人团聚迎接新春的到来。不过，也有人或因“一票难求”，或因工作掣肘，无法在春节到来前及时回家，他们只能被迫在列车上度过除夕了。    中华文化重视家庭团圆，这种传统在春节体现地尤为明显，别看就差那一天半天，除夕是不是在家过，很多人内心的感受是截然不同的。在火车上过除夕的乘客，或无奈，或懊恼，甚至还有愤懑，总之心里一万个不痛快。但还有一些人，他们在火车上过年是职责所在，是对责任的坚守。    近日有媒体报道，北京铁路局一位女列车长自参加工作以来，已连续14年未回家过年。每年的春运都是跑完图定列车跑临客。去年，济南铁路局青岛客运段的一位列车值班员的故事也引起了媒体的关注。他连续40年没有在家度过一次除夕，每一次都把一年中最宝贵的时光奉献在了工作岗位上。而为了照顾那些不得不在列车上度过除夕夜的乘客，很多车次的工作人员还会自发组织聚餐和联欢活动，和乘客一起包饺子、贴对联、看春晚，竭尽所能让乘客体验到节日温馨和喜庆。其实，像这样的“铁路人”还有很多，我们无法一一讲述他们的故事。    与亲人共度佳节，是国人共同的愿望。但为了保证春运客流的平稳有序，让大多数人都能回家过年，便注定有人无法如愿。每一年春节，为了把归心似箭的旅人平安送到家，无数铁路工作者用执着坚守诠释暖心的承诺，舍了小家，顾全大家，让人们阖家团圆的翘首期盼照进现实。除夕夜，当大多数人都无限靠近家的温暖时，他们却在旅途中与家渐行渐远。    当然，春运是一次对全国交通系统的大考，为之保驾护航的不只是铁路部门，公路、航空、水路，每一条通往家的旅程中都留下了包括交通运输、交管部门、电力系统等等公共服务领域劳动者的辛勤汗水。    因而，当我们与亲人团聚时，请不要忘记这些为千家万户默默付出的最平凡的人。旅程中难免有个磕磕绊绊，万事很难事事顺心，也希望每位乘客能够对笑脸相迎的“春运守护者”们多一份耐心，少一些烦躁；多一份理解，少一些抱怨。出门在外，平安顺遂最重要，为了春运的和谐安康，希望每个人都尽一份自己的绵薄之力。盯紧！别让年味儿受到污染！ 2016年02月06日 08:37:44 来源： 新华网正风肃纪，节日是需要狠抓的节点。随着持续反腐、强力反腐，节日期间的“四风”现象明显减少，但有的领导干部身上，依然存在公款送礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费的“节日病”。对此，不能放松警惕。    2015年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好2016年元旦春节期间有关工作的通知》，对党员领导干部“深入落实中央八项规定精神，严格践行廉洁自律各项规定”作出明确要求；中央纪委印发的《关于强化监督执纪问责确保2016年元旦春节风清气正的通知》指出，各级纪检监察机关“要把元旦、春节期间纠正‘四风’作为重要任务，认真研究部署，采取有力措施，狠抓工作落实”。    响应中央精神，各地都在积极践行。除了各级政府印发通知，相关部门也以多种形式展开“严打”。以浙江为例，春节前夕，省直机关正风肃纪工作组，到部分省直机关单位的传达室和食堂进行了突击抽查，并对部分宾馆、饭店、农家乐及风景区的公车私用情况进行暗访；全省各地还通过明察暗访、加强督查、公开通报等方式，力保春节期间风清气正。    在中央纪委监察部网站开通的“监督举报曝光专区”，集中通报着各地在2016年元旦春节期间的违纪案例，进一步展示了节日反腐的成效，也必将对存在贪腐念头的党员领导干部以警醒和震慑。    执纪越严、力度不减，彰显了我们党深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心；而节日反腐不打烊、节日反腐成惯例，正是这一决心的深刻体现。春节是民众最看重的节日之一，也是氛围最浓厚的节日之一。我们常常讲的“年味儿”，应该包含着最朴实的情感。只有盯紧春节期间违规违纪的突出问题，才能保证年味儿不受污染；只有遏制吃拿卡要、以权谋私的腐败苗头，才能保证党风政风，以及社风民风的纯净。说到底，盯紧，就是在为人民群众的切身利益提供有力保障。    拓宽监督举报渠道，是打赢反腐败斗争不可或缺的“战术”。狠抓节日腐败，也需要重视运用群众的力量。中央纪委在通知中要求：要组织明察暗访，畅通群众监督渠道，发挥新媒体、新技术作用，运用“一键通”“人人拍”等手段，形成无处不在的监督网，深挖隐形变异的“四风”问题。通过创新和完善，就是要“在坚持中见常态，向制度建设要长效”；不仅要在多终端开通案件曝光台和举报窗口，还要加大对违纪违规者的处置和公示力度。    “对收到的每一个举报问题线索，我们都十分重视，会安排专人处置，进行分筛分选，向各级纪检监察机关督办、转办或转送。”中央纪委有关部门负责人日前介绍。据中央纪委监察部网站报道，中央纪委有关部门在2016年元旦期间共受理了一千余件“四风”举报件，从中筛选出20多件反映元旦前后违反中央八项规定精神的典型问题，进行集中督办、快查快结。其余的举报件也已按程序转由相关单位快速办理。待问题线索查结后，将及时反馈给举报人，并筛选一批典型案例通报曝光。    一系列反腐重拳，定能驱散春节期间的歪风邪气！盯紧！别让年味儿受到污染！别给“四风”可乘之机！我们奉劝某些有贪腐念头的官员趁早收手。在传承党的红色基因中坚定理想信念2016年02月05日 15:48:18 来源： 新华网井冈山是革命的山、战斗的山，也是英雄的山、光荣的山。猴年春节前夕，**书记冒着严寒重上井冈山，谆谆教诲中传达出对老一辈革命家的深情缅怀和继续传承红色基因的殷切期望。中国革命从井冈山走来，党的光荣革命传统在这里开始孕育。这些红色基因历久弥新，血脉相传，对于新时期党员干部坚定理想信念仍然具有重要的时代价值。　　党的红色基因是中国共产党的“传家宝”。我们党之所以能够由小到大、由弱到强，一个很重要的原因是，我们党从井冈山时期开始培育和传承一系列优良的红色基因：一切从实际出发、密切联系群众、勇于创新、调查研究、艰苦奋斗等等。这些特质让我们的队伍充满生机与活力，从而脱颖而出，站到了历史的潮头。正是因为始终保持这些红色基因并不断赋予其时代新内涵，我们党在革命、建设和改革的不同时期，能够克服各种困难挑战，凝聚民心群力，找到正确道路，不断取得新胜利。　　党的红色基因是传承理想信念的“接力棒”。社会主义事业是人类历史上前无古人的伟大事业，决不是一代两代人能完成的，需要无数代人共同努力，代代相传。井冈山斗争培育的红色基因就如同“接力棒”，每一代人都跑好自己的“这一棒”，党的奋斗目标才能最终得以实现。　　党的红色基因是实现理想信念的“助推器”。历史在发展，社会在进步，井冈山时期开始孕育的党的红色基因当然也不是一成不变的。适应新的历史时代的要求，红色基因在具体内容和表现形式上要不断完善、充实和发展。不过，中国共产党的性质和宗旨也决定了必然有其不变的核心内涵。例如，没有党和人民的团结一致、甘苦与共的红色基因，中国特色社会主义现代化建设就无法在艰难复杂的国内外环境下不断取得新胜利；没有实事求是、勇于创新的红色基因，中国特色社会主义的开创性事业就不可能取得突破和成功。这些不变的内涵仍将成为我们实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的重要“助推器”。　　“行程万里，不忘初心。”习总书记重上井冈山，所传递出的乃是不忘革命传统、传承红色基因的深刻寓意。广大党员干部一定要坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利，让党的红色基因在传承和实现理想信念的世纪征程中放射出新的时代光芒。用最严法治观耕好生态田2016年02月05日 12:54:43 来源： 新华网日前，环保部向媒体通报了2015年74个城市中，空气质量相对较差的后10个城市和空气质量相对较好的前10个城市。　　包括空气质量在内的生态环境保护工作，事关国计民生和老百姓的健康福祉，始终受到党和政府的密切关注和高度重视。对于74个重点城市的空气质量综合指数实施全天候的自动监控和制度性的评价排序，旨在以点带面地展现我国整体空气质量状况，并力求通过好与差的优劣对比，鼓励先进、鞭策落后，以推动各地大气环境的可持续向好转变。　　盘点十八大以来党和政府狠抓生态保护的实践，无论是认知提升、力度加强还是跟踪问效，都取得了良好效果、起到了积极作用。其中最为突出的，就是把生态文明建设纳入法治轨道的“法治观”和对领导干部严肃追责的“责任制”。　　对生态保护的依法治理和对懈怠职责者的依规问责，是建设法治国家的必然要求。随着工业化进程的加快，导致环境污染、生态破坏的事件时有发生，近年来备受诟病。面对刻不容缓、亟待破题的严峻现实和功在当代、利在千秋的民众诉求，党的十八大将生态文明建设列为建设中国特色社会主义的“五位一体”总布局之一。在中共中央政治局就大力推进生态文明建设进行的集体学习中，**书记指出，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。　　法治语境下的生态保护，不再是部门之事，而是全民之责；不再只从经济考量，更当视以法律敬畏。这就需要举国上下以法治思维看待和处置环保事宜。无论是企业排放污染，还是部门监管不力，亦或是由于决策失当引发的环境灾难，依法惩处和追责都当为题中之义。中央出台的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，列举了明确详细的“问责”情形，并表达出了“终身追究”的零容忍态度。　　法律是红线、法治是底线。“在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。”各级政府要耕好自己管辖区域的一方生态“责任田”，时刻绷紧环保这根弦，不辱“守土”使命；司法机关要加强对环境违法案件的公益诉讼和依法处置力度，确保相关法律制度的落实到位；负有生态环境和资源保护监管职责的政府部门、纪检监察机关和组织（人事）部门要加强沟通协作，形成监管合力，彰显“一票否决”、“一查到底”的铁腕与铁面。透过铁路“禁带”目录谈谈“规矩”  2016年02月04日 16:18:18 来源： 新华网近期铁路部门对铁路进站乘车，禁止和限制携带物品目录做了一个修订，将可能危机旅客人身安全，存在重大安全隐患的利器钝器等列为了禁止携带的物品。    在2015年底，《老炮儿》这部电影仿佛让中国观众找到了一面“镜子”，有人看见了“人心”，有人看见了“地域之争”，还有人只看见了抽烟和粗口……不管你在这部电影中看见了什么，笔者看见的就是两个字“规矩”。    没有规矩不成方圆，这不仅是老祖宗留下的老话，更是一个颠扑不破的真理。我们可以用各种说的出口的名义来为自己的错误推搪、掩盖，但总有些规矩是我们必须要去遵守的。春运是出行高峰期，铁路部门将可能危机旅客人身安全，存在重大安全隐患的利器钝器等列为了禁止携带的物品，这就是不可触碰、不可逾越的规矩。    我们通常熟知的只有易燃易爆品不得带上火车，但随着高铁时代的到来，动车组列车开行量也已超过六成。春运时期客流量猛增，高速运行的动车车厢内人与人之间难免会有肢体接触，随身携带的锋利刀具的危险系数已然超越装有开水的碗面，成为了最大的安全隐患。既然刀具、打火机、指甲油等非生活必需品会给自己和他人的出行安全造成威胁，那么我们是否该收起自己的“任性”，为大局着想呢？    做人要讲规矩，做服务、做一个行业更要如此。铁路部门此次重新修改的新目录中，不仅将危险物品的携带量减少了，更人性化的是将有强烈刺激性气味的物品比如榴莲也纳入了禁品之中。正是因为这些用良心做服务、做市场的企业告诉我们，“规矩”不是没了，它其实一直都在。正是有了这样的规矩，我们的出行环境才安全了一些，温馨了一些，舒适了一些。“帮你们跑事”是对公仆情怀的真诚诠释2016年02月03日 17:47:54 来源： 新华网春节马上就要到了，如同往年一样，**书记又深入基层看望慰问广大干部群众，给他们送去党和国家的温暖。这一次，**书记来到了江西。在贫困户张成德家，总书记进厨房、看卧室，询问生产生活情况，还察看了羊圈、娃娃鱼池、水冲厕所。张成德老伴拉着总书记的手说：“感谢您来看我们，您可是国家的当家人啊。”总书记接过话茬说：“是人民当家作主，我们是人民的勤务员，帮你们跑事的。”　　与群众交流交往，**书记依然是那么亲切和蔼；面对群众的疾苦，他依然是那么关注。一句“我们是人民的勤务员，帮你们跑事的”，是对为人民服务最真诚的诠释。　　为人民服务是中国共产党的优良传统，体现“帮百姓跑事”的民本思想，就要把群众高兴与否、赞成与否、答应与否，作为检验成败得失的标准。**书记多次指出：“始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本原因，对于充分发挥党密切联系群众的优势至关重要。我们任何时候都必须把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。”他是这么说的，也是这么做的，并以“勤务员”的身份，践行着自己的承诺，发挥着榜样示范的作用。　　帮百姓跑事，给党员干部转变工作作风提出了新的要求。过去有的党政机关门难进、脸难看、事难办。政府部门是中心，群众围着转。而帮百姓跑事，意味着党政部门要以百姓为中心简政放权，给百姓提供方便，为百姓的事前后忙活。　　中国梦既是中华民族的梦，也是每个人的梦。在四个全面的战略布局中，全面建成小康社会排在第一位，也是各项工作的出发点和落脚点。让那些依旧处于贫困中的特殊群体，脱贫致富奔小康，离不开“以人为本”的情怀，需要各级党员干部有“帮百姓跑事”的担当实干意识。　　江西是革命老区，曾为新中国做出不可磨灭的历史贡献，而当地群众的生活还相对困难。帮助革命老区的困难群众脱贫致富，是党和政府义不容辞的责任，也是全面建成小康社会的必然要求。为了实现这一目标，各级领导干部要拿出“帮百姓跑事”的精气神，深入基层做好调研，了解清楚百姓生活的实际困难，需要解决哪些问题，对症下药拿出解决方案。唯有此，“为人民服务”的理念才能落到实处，让百姓有更多获得感，让干群关系得到根本改善，党的执政地位才会更加牢固。 房贷降“门槛”，用意不仅在“首付”2016年02月03日 12:34:12 来源： 新华网中国人民银行和中国银行业监督管理委员会日前发布的《关于调整个人住房贷款政策有关问题的通知》，对原有个人住房贷款政策进行了调整，目的是通过结构性的政策安排应对房地产市场的结构性矛盾。　　自2014年以来，伴随着城镇化进程的不断加快、人口向城市的集中，部分发展较快的城市聚集了越来越多的对住房的刚性需求和改善性需求。另外，在部分城市，特别是二三线城市，又存在着房地产库存过大的压力，给当地的房地产行业和银行业带来了风险，也拖累了当地的经济，这种结构性的矛盾贯穿了整个房地产市场。　　这次央行和银监会的新政策，按照“因地制宜、区别对待、一地一策”的思路，针对不同地区房地产市场的具体情况，调整房贷首付的要求，放松了非限购城市的首付比例，让具有刚性需求和改善性住房需求的居民能够更容易实现购房愿望。对于限购城市，则继续维持较高的首付比例。这种结构性的安排，就是针对房地产市场的结构性矛盾所采取的必要措施，在满足广大居民居住需要的同时，可以部分消化掉一些地方房地产库存过大的压力。　　同时，这也不是一个“一刀切”的刺激性政策。央行和银监会的通知中要求，各金融机构和各地政府要根据当地房地产市场的具体情况，设定适合于本地的首付比例，而不是实施一个统一的比例，目的就是要避免出现一放就乱的情形，防止房地产市场出现暴涨暴跌的局面。　　各金融机构在确定首付比例和落实政策要求的时候，一方面要根据当地房地产市场的供求情况，特别是刚性需求和改善性需求的具体情况；另一方面，要结合本机构在当地的房地产贷款集中度和风险情况来具体确定房贷政策，在满足居民房贷需求的同时，控制好房贷的风险，避免出现贷款过度所带来的市场波动和风险增加，以维护房地产市场的健康发展。　　当然，央行和银监会的政策要获得预期的理想效果，不仅需要各金融机构和各地政府协调一致，切实针对当地的具体情况，结合金融机构的风险情况，因地制宜地落实好政策要求，还需要相应的配套政策支持，比如房地产交易的税费政策，简化交易程序和手续等等。总之，维护房地产市场健康稳定的发展，需要各方的共同努力。（作者为中国人民大学财政金融学院副院长）春运打假，把乘客利益放在首位2016年02月02日 13:50:01 来源： 新华网日前，全国铁路警方严打偷逃诈骗票款行为，破获刑事案件49起、治安案件46起，抓获嫌疑人98名。    每年春运，因为一票难求，制贩假票、偷逃诈骗票款等恶劣行为总是野火烧不尽，春风吹又生，严重扰乱春运正常秩序。今年，我们看到铁路警方加大了打假力度。北京铁路警方还破获了特大制贩假票案，收缴假火车票4274张，票面价值102万元，成效显著。这一行动不仅对春运偷逃制假诈骗行为进行了严厉打击，也在维护乘客利益的同时，有效地净化了春运环境，赢得了民众一片叫好。    春运，一张火车票牵动的不仅是一个归心似箭的人，还是一家人热切的期盼。但是，每逢春运，因为一张火车票上当受骗的悲剧真不少。前两日，广西妈妈带俩娃买车票，1500元血汗钱被骗光的新闻引起民众的高度关注和同情。乘客高价买了假票，不仅造成极大的经济损失，还有可能引来意想不到的麻烦。所以，铁路警方对那些昧着良心，牟取暴利的不法分子打击越严厉，民众越痛快、越支持！    假票之所以能在春运中横行，原因是多方面的。从铁路警方打假的情况来看，由于我国城乡经济发展不平衡，务工人员大量集中在沿海等发达地区，春运返乡火车票供不应求，不法分子从中看到了“商机”，高额利润的驱动促使这些人想方设法“做饵钓鱼”。另一方面，一些消费者贪图便宜，对不法分子的判别能力较低，上当受骗后维权意识不强；一些消费者出于个人私利考虑，如报销，知假买假。这些都在一定程度上纵容了制假诈骗的行为。    铁路部门重拳打假，是对民众强烈呼声的积极回应，是对现实突出问题的及时解决，是把乘客利益放在第一位的重要体现。这保护了乘客的财产安全和铁路部门的合法利益，换来了春运环境的不断优化。    从长远来看，春运打假，要在全社会建立起一套行之有效的反应机制，形成一支专业水平高的执法队伍，始终保持长期高效的监管态势，并可尝试建立全民参与打假的奖励机制，让制假诈骗的不法分子无处藏身，真正还春运一个公平、诚信、良好、规范的市场秩序。请让孩子的眼睛看见“光明”2016年02月02日 08:11:24 来源： 新华网看到一则新闻，说的是：安徽省宿州市宋庙小学30名贫困学生接受了某银行合肥分行每人1200元的捐助。在捐资仪式后，所有相关人员，包括这些学生，一起前往饭店就餐。但很多人不知道的是，为了筹集这笔餐费，宋庙小学已经提前向受捐助学生家长每人收取了200元，共计6000元备用。    虽然被媒体曝光后，安徽省纪委已经对相关人员进行了处罚；虽然，在去年12月，宋庙小学校长马计杰就因听闻有记者询问情况而联系家长退还了钱；虽然，对于有媒体报道的“如果不掏钱就换捐助对象”一说，省市调查组事后核实，并不准确……虽然，有这么多的虽然，可我还是觉得害怕，害怕那些接受捐助的贫困孩子们，已经看到了这一切，记住了这一切。    孩子的心是更为敏感的，没有人愿意戴上“贫困学生”的标签。拿捐助是为了能继续读书，而不是要将自己家庭的困顿张扬于所有人面前。所以，当这些接受捐助的学生面对着饭店里琳琅满目的饭菜时，他们的心里会是怎样的滋味？他们会不会默默看着叫不上名字的菜，想着自己家从来没吃过这样好吃的，在内心里生出愤恨与不平？会不会默默猜测，这一顿饭会值多少钱，爸妈要卖多少粮食打多久工才能挣够，因此会灰心，觉得美好离自己太遥远？    我更害怕的是，万一他们知道为了这餐早就被计划好的“下馆子”，学校提前跟他们贫困的父母每人收了200元，对他们的冲击会有多大。大人们或许已经习惯了这种“潜规则”，习惯了对权力的无奈服从，习惯了这种冷冰冰的利益与交换。可是，孩子们能理解大人们那种理所当然的“计算”么？    都说孩子是国家的未来；少年智则国智，少年强则国强。可是，少年的“智”与“强”，不仅仅是智力的健全与身体的强健，还包括心理的健全和人生观世界观的强健，而后者的培养，不仅有赖于当事人的努力，也与社会环境有着莫大的关联。如果少年的眼睛看多了“黑暗”，如果少年的眼睛寻找不到“光明”，他们的心里会不会也蒙上一层黑幕？    好在，宋庙小学捐资事件中的有关责任人都受到了应有的处罚。我想，或许已经知道真相的孩子们，会觉得好受点吧。可是，这一次黑幕揭去，就一劳永逸了么？当然不会。如果不破除产生黑幕的根基，终会有孩子沉沦在这黑幕里。    我承认，破除产生黑幕的根基，绝非一朝一夕之事，也非一人一地之力能完成。这需要的是国家法治的健全、各项规章制度的完善、扶贫力度的加大……但除了这些宏大的层面，我们每个成人，做每件事时都更应该躬身自问：你希望孩子们知道你做的这件事么，你可以光明正大地跟他们说这件事么？别忘了，现在在孩子眼中心中种下什么，决定了当你年老时收获的是什么。现在的孩子们，就是未来社会的操舵者啊。    当然，也或许是我这个大人想得太多了，对这次捐助事件中的孩子们而言，也可能只会为吃到了一顿好吃的而开心。如果是那样，我会庆幸，孩子们吸收到了长身体需要的一些营养。我更庆幸，孩子们的眼前，还没有黑幕的遮挡。那么，这片纯粹的“光明”，我们更要好好呵护，不是么？    请让孩子的眼睛看见“光明”。为他们，为我们，为每一个人。捐助贫困生为何捐出了“系列丑闻”2016年02月01日 10:54:51 来源： 新华网1月20日，安徽省纪委作出处理决定，宿州市埇桥区朱仙庄镇宋庙小学要求受助贫困生出钱请吃饭事件（简称“11·12事件”）的20名相关责任人被处理。　　该事件最早于2015年12月24日在《安徽商报》曝光。报道称，今年11月，合肥一企业给宿州埇桥区一所学校的30名贫困学生每人送去1200元钱爱心款。近日，记者接到家长反映，还没等孩子们拿到钱，学校就要求学生们每人拿200元，共计6000元，请企业及学校、村镇干部吃饭。日前，记者采访学校负责人得知，学校的确向学生们“筹集”资金吃饭，但后来没有使用，已经陆续退还。　　单看以上描述，似乎没什么不对劲，“要求受助贫困生出钱请吃饭”的丑闻，应该是学校单方面的过错。然而事情并不简单，1月29日至31日，《中国纪检监察报》连刊3文，对“11·12事件”作出详细调查。梳理后续报道，我们发现：最早获知新闻线索的，是安徽《市场星报》的两名记者徐善文与贾丽，但他们在采访过程中被“有关部门”“摆平”；埇桥区教体局局长朱勇接到《市场星报》记者的电话后，安排纪委书记杜玉侯尽快核实，并要求其找新闻媒体“做好协调”。现在看来，“舆论公关”到底是百密一疏，《市场星报》明明被搞定了，怎么“半路杀出个程咬金”？　　原来，报道被毙后，《市场星报》的记者贾丽将大量采访内容提供给了《安徽商报》，后者可没被公关。不过，“有关部门”也没有什么可懊恼的，即便公关了，大概也无法避免丑事被爆料，自己被处理的结果。俗话说，若要人不知，除非己莫为。做出了荒唐事再去公关，无异于掩耳盗铃，甚至是欲盖弥彰。这是因为，事件的源头就是引发群体性不满的丑闻，而最后发展成舆论公关、权钱勾兑的“系列丑闻”，暴露了部分领导干部为民意识淡薄、纪律意识松懈。对这种歪风邪气、腐败先兆，必须狠狠刹住。　　需要刹住的还有新闻行业的不正之风。据报道，《市场星报》的记者没能第一时间发稿，很大程度上因为受了利益的诱惑。这种有偿报道、损公肥私的心理，不该是一个记者的工作动力。新闻工作者的业界良心，是弘扬正气、抨击邪恶；是遵纪守法、秉公报道。做到这些，除了靠新闻人的自律，还必须加强监管和执法，发现问题，从严处罚。　　随着相关责任人被处理，“11·12事件”尘埃落定。但事件带给我们的反思并未结束。铲除公函“求轻判”的权力土壤　2016年01月31日 09:56:46 来源： 新华网2014年11月21日，江西省进贤县文港镇毛笔个体户徐财秀等人故意毁坏其公司财物。随后警方将徐财秀刑事拘留，几日后取保候审。2015年5月8日，文港镇人民政府向进贤县法院发出带有镇政府公章的公函，请求法院对徐财秀从轻处罚。2016年1月29日下午，文港镇时任党委书记接受采访时称：发公函的原因是考虑到犯罪嫌疑人的平时表现，经过集体研究决定。进贤县检察院公诉科就此案表示，徐财秀犯罪事实清楚，已经移交法院审理。（1月30日《法制晚报》）　　案件到底该怎么判决，审判人员自会根据其犯罪性质、情节、案值、社会危害程度等因素定罪量刑。地方政府本应保持中立立场，自觉维护法律的权威。辖区商人涉嫌犯罪，政府出具公函，要求法院从轻处罚，这不是赤裸裸干预法院办案吗？尽管当地官员摆出了犯罪嫌疑人平时表现较好、维护当地行业稳定等理由，但是任何理由都不是权力干预法院办案的挡箭牌。　　哲学家培根说：“公民犯罪，是污染河流；司法机关违法，是在污染水源”。政府部门出具公函为涉嫌犯罪的辖区商人“求轻判”，干扰法院正常行使审判权，何尝不是在污染司法水源呢？　　值得追问的是，政府为何要干扰法院办案？仅仅是因为嫌疑人“表现好”，还是有官员与商人存在利益瓜葛？这需要出具公函向法院“求轻判”的相关负责人自证清白，更需要上级有关部门介入调查，通过翔实的调查材料揭开政府干预法院办案的内幕。　　治病先要探源。权力干扰法院审判案件，问题到底出在何处？应该说，法院审判权是独立的，但是在人财物配备方面，地方法院仍然有求于地方政府。尽管镇党委和镇政府管不了县法院的人财物配备，但是同在当地官场，盘根错节的利益关系不可小视。　　法院人财物独立，预算单列，摆脱政府的束缚，应是法院审判独立的根本之策。我国正在致力于建设法治社会，除了官员要学会权力自律，不要把权力之手伸向法院审判台以外，法院更应该秉持公正立场，督促法官依法独立行使权力。　　同时，纪检部门要对干扰法院办案的相关人员予以查处，给染病的权力消毒杀菌，铲除公函为嫌疑犯说情的权力土壤。只有执政为民的理念真正深入“官心”，权力运行机制健康，监督问责机制健全且得到认真落实，干扰法院办案的权力磁场才会被彻底消解。向在平凡岗位上创造不平凡的劳动者致敬2016年01月29日 16:21:23 来源： 新华网霸王级寒潮来袭大江南北，连珠三角都飘起了雪花。但互联网上传来阵阵暖意，朋友圈被一张双手贴满胶布的照片刷屏了。这双手的主人，是上海市水务集团供水分公司一名普通维修工邱天培。连续多天的高强度工作，他的双手伤痕累累、又红又肿；帖了十一块创可贴的手，看了让人心酸。    意外走红网络的普通劳动者，不仅仅只有邱天培。雨雪让地处山区的江西靖安县多条乡镇电力线路出现故障，2万多居民用户停电。靖安县供电公司运检部输配电班副班长章革立和同事陈隆华、余光红带着干粮火速出发，途中身穿短裤趟冰河，只为提前2小时修复电路，敬业精神深深打动了网友，被称为“短裤哥”。“我们出来抢修，就是为了早点排除故障恢复送电。我们冻一会儿不要紧，但山上这么冷，停电，老百姓日子不好过”，多么朴实无华的语言。    在这寒冷的天气，正当我们待在室内，享受着暖风吹佛的时候，还有无数普普通通的劳动者坚守在自己的岗位上，用长满老茧的大手，温暖我们的生活，在平凡的岗位，做出不平凡的业绩，引起无数网民感叹：    @别样人生：“我老公就是干电塔检修的，最怕下大雪，第二天多深的雪都要爬上大山的电塔去检查，真辛苦”。    @夏秋颜Goddess：“辛苦啊 我姐夫也是做这个工作 每次过年的时候都有很多线路抢修 经常年夜饭都吃不上。”    @香橼：“这是为人民建设国家的人。我想起八路军赤裸下冰河的照片，那是为人民创建国家的人，都是民族的脊梁。”    这些年“为人民服务”提得少了，但我们的生活中并乏为人民服务的人。想起了毛zd在《为人民服务》的一句话，“我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。张思德同志就是我们这个队伍中的一个同志。”千千万万的普通劳动者，与张思德同志一样， 在点滴中见伟大，平凡里显卓越。    是劳动，筑就了现代化的信息高速公路；是劳动，让偌大的地球变成了一个小小的村落；是劳动，编织了这个五彩班斓的世界。幸福的生活从哪里来，要靠劳动来创造。为所有的普通劳动者点赞。领导干部个人事项要“实报严核”2016年01月29日 11:13:01 来源： 新华网岁末年初，我们总要进行各种盘点，领导干部们也不能免俗。这段时间，一年一度的领导干部集中填报个人有关事项工作正如火如荼地进行，全国副处级（包括相当于副处级）以上干部都得就婚姻状况、配偶子女移居国（境）外、收入、房产、投资、经商办企业等家事、家产14个方面的个人有关事项逐一进行盘点，集中向组织报告。    抓好个人有关事项报告制度是全面从严治党的重要举措，也是新形势下推动反腐败斗争的一大利器。怎么让这一利器发挥强有力的监督约束作用，在笔者看来应从以下三处着力：    填报须从实。如实填报个人有关事项报告可以说是官员的一项基本素质。近年来，报告事项规定得越来越细，以房产为例，房产是个人有关事项的重点，根据中组部的最新要求，住宅、商用房、厂房、仓库、自建房及车库（车位、储藏间）等都需要申报，而且要与房产部门的备案和登记相一致。同时，随着个人投资理财方式的快速发展，各地组织人事部门要求网上理财、余额宝等新型投资方式也得填报在其他事项中。这就要求领导干部在填报个人事项时，认真阅读填表说明，仔细盘点家事、家底，如实填报表格。    核查得从严。过去的很长一段时间，大部分报告“只填报不核实”，填的全不全、实不实完全靠“自律”，让个人有关事项报告成为“没牙的老虎”，制度的执行效果大受影响。近年来，从中央到地方，逐渐收紧“篱笆”，随着随机抽查比例从5%上升到10%、凡提必核、群众举报反映的对象等重点抽查、建立数据库等重磅措施一个个出台，个人有关事项报告制度才算长出了“牙齿”，真正发挥出强有力的“他律”作用。    重视核查结果运用。对于核查中发现的问题，及时处理是关键，这样才能最大限度地防止“带病提拔”“带病上岗”。坚持把抽查核实结果作为评价识别干部是否忠诚老实、是否清正廉洁的一项重要依据，严肃处理瞒报、漏报、错报等行为，对报告中发现违规违纪问题的，更应坚决处理，绝不能姑息。据报道，2015年，全国共有3900多名拟提拔为副处级以上干部考察对象因瞒报个人有关事项等问题被取消提拔资格，有160人因抽查核实中发现问题受到党纪政纪处分，这样严查严惩的行动直接给各级领导干部敲响了警钟，让他们明白，必须把个人有关事项报告当作一项重要的政治任务，一丝不苟地完成好。把中国“智”造这场深刻变革进行到底2016年01月28日 14:21:26 来源： 新华网国务院总理**1月27日主持召开国务院常务会议，会议指出，实施《中国制造2025》对促进制造业升级等发挥了积极作用，这也是深化供给侧结构性改革的重要内容。必须坚持市场导向，引导企业适应和引领市场，在“中国制造+互联网”上尽快取得突破，实现中国制造迈向中高端。    “连圆珠笔头上的笔芯钢珠，我们都生产不了”，“中国游客几乎成了‘会走路的钱包’,大量购买导致日本马桶盖断货”……诸如此类的新闻，无不让人困惑，且心中隐隐作痛：“嫦娥”奔月、“蛟龙”探海，大飞机已起飞，高铁逐渐成为中国名片，为何在钢珠、马桶盖等小物件方面却难以领先？    应当看到，在全球化分工时代，能造大飞机确实不等于能造所有的小零件，也不等于在所有的领域都能建立完善的生产体系。在一些领域，我们落后的不只是技术，还包括思维和理念。由此，便引出一个最近的热门话题，中国制造何时过渡到中国“智”造？    大块头还得有大智慧。有识之士认为，作为全球制造业第一大国，中国制造称得上“大块头”；而若想从制造大国升级为强国，《中国制造2025》提供了这样的“大智慧”。    十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确指出，加快建设制造强国，实施《中国制造2025》。而这次国务院常务会议，也传递出明确信号，我们不仅要从制造大国变为制造强国，还要从制造强国变成“智”造强国。这非好高骛远，更非哗众取宠，而是敏感捕捉不可多得的时代机遇，有着明确的路线图和清晰的时间表。    时代机遇体现在诸多方面，比如中国制造业的蓬勃发展，为中国“智”造奠定了坚实基础；供给侧结构性改革，为中国“智”造提供不竭动力；国际上先进的制造业，为中国“智”造提供了对标方向；风生水起的“互联网+”，让中国“智”造插上翅膀……于此而言，各种力量的叠加，将产生1+1>2的效果。    此外，在当前“双创”时代，大众创业、万众创新不是空泛的口号，而是国民的自觉，已蔚然成风，呈勃发之势。为什么我们提出大众创业、万众创新？实际上跟中国“智”造联系在一起。智从哪里来？集众人之智。要运用互联网技术，运用大数据、云计算等。当创客辈出，“智”造就有了人才资源的保障。    最重要的是，从中国制造跨向中国“智”造，从不缺价值共识，也不缺使命感和责任感。我们有卧薪尝胆的耐力，有壮士断腕的决心，也有清醒的自我评判。我们不能总是卖鞋袜、衣帽、玩具。中国“智”造的远大目标不只是日用消费品，更包括高端装备。高端装备是撑起中国“智”造的强大支架。打开《中国制造2025》便能发现，航天航空装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备等等被重点部署。    让创新创业“种苗”长成一望无际“森林”，把中国“智”造这场深刻变革进行到底，这是经济升级的不二法门，是提高综合国力和国际竞争力的最佳路径，是时代赋予我们的使命。在资金投入上，在人才激励上，特别是制度环境上多一些创新，实现资源的优化，最大程度激发体制活力，相信过不了多少年，中国“智”造就会像中国制造一样享誉世界，成为中国最耀眼的标签。我们真的拿“号贩子”无可奈何吗？　2016年01月28日 08:37:13 来源： 新华网长期以来，看病贵、看病难是不少患者求医问诊中的切身感受。而医疗资源的稀缺还衍生出了“号贩子”猖獗等“次生灾害”，让本就不顺的看病路再添几多坎坷，患者对此深恶痛绝。然而，治理“号贩子”多年，收效却不明显。近日，一段“女子北京看病怒斥黄牛”的视频再次将这一问题推到舆论的风口浪尖。事发后，女子得到医院诊治，事情算是有了相对圆满的结果，但打击“号贩子”的话题却仍然值得深入探讨。　　其一，“号贩子”背后有没有医院工作人员推波助澜？在本次事件中，广安门医院曾通过官方微博回应称，经调查，没有该院保安参与倒号的行为及证据。目前，警方已介入调查。在调查结果揭晓之前，妄谈医院方面的“罪与罚”还为时过早。不过，以往的新闻报道中曾出现过医院人员裹挟在“黄牛”倒号的不法行为之中，扮演不光彩的角色。医患矛盾错综复杂，任何一次不必要的误会都可能造成严重的公共事件。因此，对于严重损害患者利益、扰乱正常诊疗秩序的“号贩子”，即便医院无法靠自身的力量加以治理，也要通过严格内部管理，杜绝院方人员以任何方式参与倒号的可能性，做到清者自清。　　其二，“号贩子”为何屡禁不止？即便所有的医院都能做到守土有责，“号贩子”依然能通过以下两条渠道牟利。网上囤号：目前，多数医院的网络挂号平台并未与公安部门的身份证系统联网，所谓实名制成了无源之水、无本之木；不法分子可以利用虚假身份信息秒光网上的号源，待找到买家后再用真实患者信息替换。窗口占位：不少“号贩子”都在各大医院长期蹲点，通过抢位置、暴力插队等方式常年霸占“队首”的位置，经常是刚一放号，就被他们抢光。　　“号贩子”屡禁不止，根子还在治理不力上。比如，网络约号实名制有名无实，给了“号贩子”可乘之机；目前，我国刑法仅对倒卖车票、船票的票贩子有明确入罪规定，但对于倒卖医疗号源的号贩子没有针对性规定。警方即便查实，对“号贩子”处以最严厉的处罚也仅是“处十日以上十五日以下拘留，可以并处1000元以下罚款”。现有法规缺乏震慑力度，“号贩子”才会有恃无恐。　　对于“号贩子”等社会问题的有效治理，很多时候在于管理者的认识和思考是不是到位。比如，如果多一些对患者的感同身受，考虑问题更全面周到些，网络挂号存在的技术漏洞或许早就补上了；如果有关方面有心严厉打击“号贩子”，法律方面的真空地带也应该及时填补，真正做到“有法可依、执法必严、违法必究”。　　对患者利益的关切，是人性化社会管理的重要组成部分。当每个人对健康的希冀和追求都得到最大程度的尊重和保护，社会也会增加一抹人文底色。抓住牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”2016年01月27日 10:30:09 来源： 新华网1月18日，省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席**书记在开班式上发表重要讲话。新华社记者 李学仁 摄　　马若虎　　**书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话中指出，要着力实施创新驱动发展战略，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。　　总书记的这一重要论断，是对十八届五中全会提出的创新发展理念的再次升华与高度凝练。“创新是引领发展的第一动力”，“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”。发挥好创新的战略核心作用，时不我待，岁不我与。　　当前的中国经济，正面临“三期叠加”的矛盾，处于新旧动力转换之中。化解矛盾、聚势助力，靠的正是创新。国家统计局公布的最新数据显示，2015年高技术产业增加值比上年增长10.2%，比规模以上工业快4.1个百分点，占规模以上工业比重为11.8%，比上年提高1.2个百分点。其中，航空、航天器及设备制造业增长26.2%，电子及通信设备制造业增长12.7%，信息化学品制造业增长10.6%，医药制造业增长9.9%。新兴产业发展迅速，除了培育新的经济增长点，全要素创新更是为经济结构注入了新的活力，推动行业发展水平跃上新台阶，促进经济发展提质增效。　　经济发展与社会进步，相互支撑，相互协调，它们都是全面建成小康社会的必然要求。在十八届五中全会第二次全体会议上的讲话中，**书记强调，全面小康，覆盖的领域要全面，是五位一体全面进步。全面小康社会要求经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。　　实现全面进步，无不需要创新思维，在实施层面就是要破旧立新。破的是所有束缚发展的桎梏，比如革除体制机制弊端；立的是一切利于进步的因素，比如建立健全法律法规。近年来，我国重视社会信用体系建设，这正是促进社会发展与文明进步的创新之举。提升人民的获得感，就要致力于维护社会公平正义，坚定不移地保障和改善民生。　　创新体现在经济社会发展的方方面面，我们不能厚此薄彼，更不能顾此失彼。要“不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新”。作为政府部门及社会机构，就要加大为创新服务的力度，把保障创新确定为工作的要务。　　作为创新主体的企业，就要时刻发扬创新精神，用创新敲开财富的大门。年初，**书记在考察重庆京东方光电科技有限公司时指出，创新作为企业发展和市场制胜的关键，核心技术不是别人赐予的，不能只是跟着别人走，而必须自强奋斗、敢于突破。　　“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。”全面深化改革，本质上就是一种创新。在全面建成小康社会的决胜阶段，我们更要高擎创新大旗，贯彻落实十八届五中全会精神，为持续激发创新活力、释放创新红利不懈努力。总理为啥说“中国最大的内需在城镇化”？2016年01月26日 13:45:29 来源： 新华网1月22日召开的国务院常务会议的一项重要议题，就是部署深入推进以人为核心的新型城镇化，更大释放内需潜力。**总理在会议上指出：“城镇化还是中国最大的内需所在！”　　此前，总理在多个场合强调过城镇化的重要性。去年12月，总理在和出席上海合作组织成员国第十四次总理会议的各国领导人共同参观郑州市郑东新区城市建设时表示，城镇化是中国最大的内需。这无疑证明了城镇化在中国政府政策篮子中的“十足分量”。　　城镇化为什么重要？首先，这是一项综合性的系统措施。推进新型城镇化，容纳更多的“新市民”，就必然要涉及到扩大有效投资和消费，这就能够给经济发展带来动力。同时，也必然要按此次国务院常务会议所要求的那样，加快城镇棚户区和危旧房改造。这在改变民众生活条件的同时，也将刺激诸如地下管网等基础设施建设，从而挖掘出拉动投资的潜能。此外，新型城镇化之所以“新”，是因为还将与“互联网+”等相匹配，推动智慧城市建设，提升公共服务水平和公共安全保障水平等等，这都能在造福民众的同时，带来新的经济增长点。　　推进新型城镇化，既为中国经济增长带来了新“动能”，也更加有效地推动了社会平等。通过放宽农业转移人口落户城镇，能够在很大程度上破解城乡二元对立的矛盾，缩小乃至消除民众因生长地域不同而带来的天然隔阂。而新型城镇化与脱贫攻坚、棚户区改造等工作结合起来，也能从根本上改善底层民众的生活环境，最终提升贫困人群的生活水平。　　推进新型城镇化，核心在人。如果新近进入城镇的民众无法享受到应有的城镇居民待遇，那么城镇化的作用和意义就依然是水中望月、难有实效。在推进新型城镇化的过程中，必须要让相应的公共服务与之配套，以此来解决进城民众的后顾之忧。比如通过更加完善的居住证制度，让所有城镇中的居民都能享受到教育、医疗、就业等基本公共服务。　　推进新型城镇化，更需要保护好相关群体，特别是进城农民的利益。此次国务院常务会议提出，要探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。这并非是要拿农民田地、赶农民上楼，而是充分发挥农民自身的积极性，同时保证他们的权益。　　发展，是解决当前中国问题的“金钥匙”和“总开关”。环顾世界、诉诸历史，我国的新型城镇化工作只是刚刚开头，发展的潜力巨大。把新型城镇化的工作搞好，无论是对于经济还是社会领域的未来发展，都能更好“破题”、实现新的辉煌。周黑鸭“躺枪”，暴露职能部门不作为　2016年01月25日 14:59:09 来源： 新华网近日，35家餐饮企业因经营的食品中检出罂粟壳成分被国家食品药品监督管理总局通报，引发舆论哗然。事件中最显眼的是周黑鸭，仅安徽省宿州市就有两家“周黑鸭”经营店赫然在列，一时让人对周黑鸭店望而止步。但随后湖北周黑鸭发表声明，他们在安徽没有直销店和分店，也就是说，山寨周黑鸭违法，正版周黑鸭“躺枪”。　　周黑鸭事件不是个案，是当下中国“山寨”现象的一个缩影。“odidos”、“奥利粤”、“HIKE”、“金龙油”……近年来，通过模仿知名企业产品商标而获取市场利益的山寨产品已有向全领域渗透的趋势。虽然随着市场监管力度不断加大，社会对山寨产品危险性认知不断提高，山寨产品的生存空间越来越小，但周黑鸭事件再次告诉我们，山寨现象并未消失。　　山寨周黑鸭泛滥，原因很多，但肯定与有的地方职能部门不作为或乱作为有关。《中华人民共和国商标法》第六十一条明确规定：对侵犯注册商标专用权的行为，工商行政管理部门有权依法查处；涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关依法处理。周黑鸭是全国知名品牌，安徽宿州的山寨周黑鸭是如何顺利通过前期审查和后期监管的？监管部门是否做到了守土有责、守土尽责？　　山寨产品堂而皇之地在市场上流通，受害的不仅仅是广大消费者，还会产生劣币逐驱良币效应，从长远来看，不利社会创业创新。随着我国经济发展步入新常态，创新成为引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。而只有加强知识产权保护，让创新创业者“创”有所得，让违法者“违”有所罚，才会在全社会形成良好的“双创”氛围。　　“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”市场经济亦是法治经济，不仅需要统一开放有序的市场，更需要公平竞争的市场环境。只有培育好市场环境，大众创业万众创新才能蓬勃发展，才会生机盎然。拿什么驱散官场的“江湖习气”2016年01月24日 10:06:32 来源： 新华网日前，福建龙岩连城县因腐败窝案而名声大噪。这起被龙岩市委定性为“连城前所未有，全市、全省也不多见的塌方式腐败窝案”，因注入了太多江湖色彩，备受舆论关注。　　在连城的官场腐败窝案中，最引人注意的要数一个组合——“贪官七兄弟”。林负功在担任县公安局政委期间，与连城县政协主席林家龙及个别县领导、科级干部结拜为“七兄弟”，被坊间戏称为“葫芦娃组合”。　　连城“葫芦娃组合”的如意算盘是：进，可分食公共利益，好处均沾；退，可订立攻守同盟，对抗组织调查。这种腐败圈子一旦形成，往往正常的干部任用机制遭到破坏，公共事物成了个人随意插手的私物，严重影响社会的安定团结，也给组织调查增加了难度。　　近来，这种带着“江湖习气”的称呼方式在不少地方都有出现。有的将领导称作“老大”“老板”，有的将同事称作“哥们儿”“兄弟”，虽然未必都发展成抱团腐败的严重问题，但也值得高度重视。　　这种现象的出现，主要还是个别地方缺乏对官员权力的有效控制。若官员权力不受约束，动辄突破制度和规矩，肆意用个人意志取代集体决策，那么大大小小的官员必定会为其马首是瞻，这种由利益连接在一起的小圈子最后就有可能形成“共腐圈”。　　因此，驱散官场的“江湖习气”，着力点还是加强对“一把手”的权力制约。比如，是否严格履行了党内民主决策制度，涉及重要的人事任免、项目审批等重大事项，是否是按照少数服从多数的表决结果来执行的。在这过程中，要加大上级巡视和派驻纪检的监督作用，着力解决“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的问题。　　另外，要加大外部监督的力度。当某些地方的党内监督不到位时，如果包括媒体和公众在内的外部力量能够及时将问题向上级反映，也能“防病于未发，治病于初萌”，避免社会公共利益蒙受巨大损失的同时，或可挽救一部分自我意识已开始膨胀的干部。　　中央《关于党内同志之间的称呼问题的通知》中曾明确指出，“今后对担任党内职务的所有人员，一律互称同志”。让党员干部之间都能回归“志同道合者”的本真，无疑是营造风清气正的官场生态的突破口。为创新服务，为服务创新 2016年01月22日 11:03:46 来源： 新华网眼下，全社会的创新热情正在被不断激发，创新水平也在不断提升。市场主体要靠创新发展谋利，中国经济要靠创新转型升级。发挥好创新的战略核心作用，对国家的发展全局来说至关重要。    只要是有利于发展的路，就要坚持不懈地走下去，扫清阻碍前进的羁绊。破除束缚创新的桎梏、促进创新要素流动，正是为创新服务的目的，也是为创新服务的着力所在。提起为创新服务，恐怕大多数人都会首先想到商事制度改革。    作为简政放权的“先手棋”，商事制度改革于2014年3月1日正式实施。“先照后证”、“三证合一”等举措，进一步促进了“大众创业万众创新”。尤其是在转变政府职能、构建服务型政府的背景下，商事制度改革更具有重要意义。    创新不属于一朝一夕或者一个阶段，它必须贯穿于发展全过程。市场主体也是创新主体，我们不仅要保障他们“出生”，也要为他们的“成长”负责。近年来，国家出台了一系列政策措施，有力支持了企业的创新与发展。比如，减税降费，更好落实企业研发经费加计扣除政策，为企业减轻负担，让其聚精会神搞创新。    为创新型企业提供周到、完善的服务，需要国家做好顶层设计。2015年发布的《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》提出，要“营造激励创新的公平竞争环境”、“建立技术创新市场导向机制”、“强化金融创新的功能”、“完善成果转化激励政策”、“构建更加高效的科研体系”、“创新培养、用好和吸引人才机制”、“推动形成深度融合的开放创新局面”、“加强创新政策统筹协调”，这些具体任务的部署实施，必将加快破除制约创新的体制机制障碍，激发全社会的创新创造活力，为大众创业万众创新提供更好环境，加快创新型国家建设和经济转型升级提质增效。    认识到创新的重要性，地方也“各显神通”，打造服务的“升级版”。比如大连在2015年出台了《关于支持企业创新和发展的政策措施》，明确建立大连市科技创新型企业、服务机构资源库；完善“科技指南针”公共服务平台，重点建设大型科研仪器共享等8个子平台，提供全方位服务。    创新与服务相互融合，创新离不开服务，服务本就在创新的范畴之内。无论国家层面还是地方层面，都在加大服务的创新力度。上述列举的，都体现了一种服务的创新。为创新的服务要创新，为其他关乎国计民生的事服务也要创新，让人民群众共享创新的红利。    其实要提高服务质量，不仅要加大政策的落实力度，更要改进工作方式，说到底还是一个态度问题。创新是一种精神、一种态度，我们要为创新服务，为服务创新，为创新与服务群策群力。以“四个自信”占领反腐新高地2016年01月20日 09:11:03 来源： 新华网1月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席**书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。新华社记者马占成摄    马若虎    在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表的重要讲话中，**书记强调，“全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信”。    自信建立在我们充分认识反腐重要性的基础上。如同蛀虫会侵蚀树木，致其死亡一样，如果任腐败愈演愈烈，就会亡党亡国。我们对腐败说不，就是为党和人民的利益筑起铜墙铁壁；对腐败说不，是锻造坚强有力的领导核心，为中国特色社会主义事业提供根本保证。    自信来源于十八大以来，我们党在管党治党方面取得的重要成果。反腐的力度在2015年再次升级，无论是给予党纪政纪处分人数还是审查中管干部人数均为改革开放历年来的最高值；《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全体党员确立了“高标准”、划出了纪律“底线”……    反腐的自信离不开群众的支持。2015年国家统计局开展的民意调查显示，91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意；90.7%的群众对遏制腐败现象表示有信心；90.6%的群众认为当前违纪违法案件高发势头得到遏制。只要是凝聚党心民心、净化政风社风的事，我们必须持之以恒。    自信关乎前途命运，光明前景可以加深自信。有一些人认为，反腐不仅会让官员意志消沉，还会影响经济发展。打击权力寻租，遏制不正之风，正是在保障市场的健康运行，营造风清气正的政治生态。我们对前景充满自信，因此要动真碰硬、攻坚克难，打赢这场反腐攻坚战。    有了自信，就要更好将其转化为行动。**书记的讲话，明确提出了做好今年工作，需要重点把握好的五点。比如“推动全面从严治党向基层延伸”。基层离群众最近，与群众的切身利益最紧密，也应该是反腐败斗争的重点防区。只要不断加强基层反腐力度，实现反腐无死角，就会“让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果”。    “工欲善其事，必先利其器。”反腐要纵深推进，就要多措并举、多管齐下，招招制胜。一方面，要解决反腐的体制机制问题，落实党风廉政建设责任制，改进中央和省区市巡视制度；另一方面，中纪委要加强自身建设，选用忠诚担当的纪检干部，畅通社会监督和举报渠道，加大案件曝光力度。    面对反腐败斗争的新形势新目标，我们要信心百倍、成竹在胸，踏石留印、抓铁有痕，占领反腐新高地，不断开创全面从严治党新局面。爱国，是最纯真的情怀2016年01月19日 11:12:06 来源： 新华网提起爱国，我脑海中总会浮现出这样的场景：　　2001年7月13日，北京赢得了2008年奥运会主办权，人们在屏幕前相拥而泣，庆祝中国百年奥运梦圆。当我听到北京获胜的结果时，竟也热泪盈眶。　　2009年10月1日，新中国成立六十周年庆典在天安门广场举行。我和表姐在电视机前为祖国祝福，当看到群众游行的队伍经过雄伟的天安门城楼时，霎时间泪流满面。　　什么是爱国？怎样才算爱国？很多人常常感到迷茫。其实在我看来，爱国情怀体现在日常生活的方方面面，贯穿于一个人的一生之中。　　爱国不分年龄。抗日战争时期，涌现出了多位爱国小英雄，雨来、海娃、王二小……他们不顾个人安危，为家园和乡亲们的安全挺身而出，这份爱国情怀是流淌在血液里的。　　爱国情怀需要从小培养。**书记在中共中央政治局第二十九次集体学习时指出，弘扬爱国主义精神，必须把爱国主义教育作为永恒主题。加强爱国主义教育，需要动员全社会力量，运用多种形式，“让爱国主义精神在广大青少年心中牢牢扎根”。　　2015年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，各地中小学都以纪念抗战胜利70周年为主题开展爱国主义教育，为孩子们带来了一堂堂难忘的“开学第一课”。无论邀请抗战老兵讲述抗战经历，还是组织学生参观展览，都是为了让抗战精神得以传承，勉励孩子们珍惜今天的幸福生活，好好学习，发奋图强，早日成为国家的栋梁之材。　　爱国不一定要惊天动地、轰轰烈烈，踏实工作、爱岗爱家，文明旅游、爱护环境，诚实守信、乐于助人……这些都是爱国情怀的流露，是用行动诠释的中国心。他们，为什么能站上这舞台中央2016年01月18日 17:21:25 来源： 新华网2016年1月18日，“中国网事·感动2015”年度网络人物颁奖典礼在清华大学新清华学堂举行。图为现场观众。新华社记者 李鑫 摄    安传香    感动，常发端于细微、却意义非常的一瞬间。就像此刻，我看着正在直播的“中国网事·感动2015”年度网络人物颁奖典礼，泪水长流。    没有丰功伟业，没有惊天动地，没有豪言壮语，站在这个“草根英雄的奥斯卡舞台”上的每一个人，看上去都很普通。或者自强不息，或者无私助人，或者以身报国，经由上亿网民精心评选而出的十位感动人物，注定不平凡。    我们常常抱怨生活中有太多磨难，感慨为什么那个“抱猫看夕阳”的人不是我，为什么那个“为兴趣而不是生计而活”的人不是我，甚至有人叹息自己生在一个“一直被坑”的时代……是啊，现代生活的确是时时有冲击、处处有挑战。但对“中国大山里的海伦·凯勒”刘芳、“轮椅上的创业者”谢芳丽而言，命运显然向她们展示了更为残酷的一面：一场眼疾让她从光明坠入黑暗，一场车祸让她由健全变得残缺，原来的人生“全毁了”。巨大的反差碾压下，即使她们屈服了，也不算是意外。生活中不是有许多这样的人吗？因为遭遇突然的变故、跌落云端，从而变得自怨自艾、自暴自弃。但刘芳、谢芳丽没有，不仅没有沉沦，反而更加奋发，凭借强大的意志和坚定的信念，让生命抵达了更广阔的空间。    一个盲人，可以在课堂上带领学生听、说、读、写，可以担当“迷路”学生的引导者，可以成为激励别人奋进的力量，“她的眼睛看世界是黑暗的，可她的心在什么地方都会发光。”一个四肢仅剩右臂的人，可以创办多个实体店，用轮椅划出生命的绝美轨迹，可以参加爱心志愿服务，用自己的经历唤醒迷途者，“纯净的水晶，经过打磨，就能在阳光下散发出耀眼的光芒。”    与之对照，我们何须再抱怨那些成长的烦恼，我们该有多庆幸，可以在蓝天下尽情奔跑，可以亲眼看到亲人的笑脸，与他们深情拥抱。    我们常常觉得世风日下、人心不古，连扶起个摔倒的老人都要左右为难，连捡到个钱包都得给酬劳才归还，甚至跟邻居门对门地住了很多年还认不清对方的脸……是啊，我们的城市越来越大，朋友却越来越少了。但对“幸福傻子”叶德奕、“17年支教接力者”清华大学研究生支教团、“守望生命”长江救援志愿队而言，类似的顾虑、算计、漠然统统都没有出现在他们人生的词典里：不管是认识的，不认识的，只要需要帮助，只要能够帮助，他们都捧出一颗热心，慷慨施以援手，哪怕付出的是生命的代价。    一个普通的电工，当过80多个孩子的“家长”，当过10多位老人的“儿子”，手机号成为15年不变的县城“热线”，志愿服务时间超过7000小时，“别人说我是傻子，但我觉得做傻子比作聪明人有意义，人只要活着有意义那就傻吧。”一群清华的骄子，花样少年，支教接力17年，给偏远山区18000名学生带去希望与温暖，在祖国中西部大地上镌刻下青春的烙印，“因为有成长所以更愿意去承担，因为有收获所以更愿意去分享，因为得到过帮助所以更愿意倾我所有去帮助更多的人。”百余名志愿者，自发组织，值守在武汉三镇的两江四岸，把看见险情、施以援手的人性本能变成江边轮值、守望生命的共同责任，不计报酬，不求感恩，拿命博命，“也时常感到后怕，但是看到有人溺水不去救，良心上过不去。”    与之对照，我们与其感叹生活的种种缺憾，不如细细思量那句名言：“你若爱，生活哪里都可爱。”    我们在工作中时常会有无力感，有人感叹缺乏干事创业的空间，有人觉得怀才不遇郁郁寡欢，甚至有人在碌碌无为中年复一年……是啊，万事俱备只等自己去扬名立万，这样的机遇确实难寻。但对“铿锵玫瑰”琼中女足、“捡垃圾博士”王锋、“百姓贴心人”念以新而言，困难的解决之道永远在行动中：经费无几却要在穷乡僻壤搞足球这样“烧钱的运动”，一个生化与分子生物学专业的“80后”北大博士到苗山深处“捡垃圾”，困难不是显而易见的吗？一个基层检察院民生服务热线的办公室主任，每天接到的电话哪一个不是要求解决困难？如果他们讲究条件，要么会很快收拾铺盖走人，要么会成为一个可有可无的接线员。但他们没有，在别人不理解的目光中，做出了让人竖大拇指的成绩。    一群来自大山深处的平均年龄只有十一二岁的小姑娘，从没见过足球，参加足球队只因为“吃住不要钱，有鞋穿”，经过9年的历练，她们获得了世界的关注，用汗水和泪水踢出了未来，“我们的技术肯定不是最棒的，但我们的拼抢精神肯定是第一。”一介书生，无惧身份落差大、专业不对口、环境条件艰苦的困难，将自身所学与小山村的实际相结合，用胆识挖掘穷根，以担当帮扶贫困，“虽然艰苦，但这种成就感是在实验室或者机关办公室难以获得的。”一位基层检察官，因为身体原因被安排去接接电话“清闲清闲”，他却利用民生热线变成了群众利益的“守夜人”，为弱势群体撑起一把有力的保护伞，“白云热线行使的是有限的职权，可是提供的却是无限的服务。”    与之对照，我们更应该珍惜既有的，开拓未知的，就算环境再逼仄，也要努力发出生命的光芒，而不是躺在岁月的年轮上徒发牢骚。    我们有时候会觉得人生过于平淡，有人厌倦了朝九晚五的按部就班，有人沉溺于没有目标的得过且过，甚至有人为寻求刺激不惜以身犯险……是啊，我们生活在和平年代，习惯了享受安宁，已经鲜有机会去想起那些守护着我们的幸福与烦恼的“最可爱的人”了。感谢“国门卫士”吉隆口岸边防战士，感谢“最美蓝盔”中国赴利比里亚维和警察防暴队，他们时刻承受着生与死的考验、血与火的洗礼，他们为维护和平而远离和平、为保卫生命而随时准备献出生命，他们让我们见识了新时代中国军人的血性。    21名边防官兵，超过一半是90后，在尼泊尔强震后自愿留守余震不断、飞沙走石的西藏吉隆口岸“孤岛”，怀着对父母妻儿的歉疚先后留下遗书，誓死守卫国门，表现出新时代战士的无畏与担当，“国门在，我们就在！”140名队员，头顶异国冷月，心系天下和平，每一次执勤都是与危险同行、与死亡相伴，都是对生命极限的挑战，用忠诚与奉献标注了中国警察在非洲维和的新高度，“宁可丢了性命，也绝不能有辱使命！”    与之对照，我们真的没有理由懈怠人生，没有资格轻视生命，即使不能为国争光，也绝不能给国丢脸。    我忍不住泪水长流。看着站上这舞台中央的每一个人，聆听着他们的故事，我知道流泪的不止我一个人。我更知道，感动，不只是单纯的落泪，不只是浅层的伤怀，更是一种人文精神，是人与人之间心灵上的共鸣。这也是“中国网事·网络感动人物”评选活动能够发起并成功举办六届的根源。    每个时代都有每个时代的精神。每个时代都有每个时代的英雄。“喜看稻菽千重浪,遍地英雄下夕烟。”寻找那些用质朴故事书写传奇人生的草根英雄，传播他们的事迹，感受他们的力量，传承他们的精神，也是这个时代的媒体责任。    “网络无疆、人间有爱、大美无言、草根有力”，让我们带着感动上路，走到花开满地，走到绿树成荫，走出每个人生命中独一无二的风采。全面从严治党，让“蛀虫”无处安身 2016年01月15日 16:47:09 来源： 新华网1月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席**书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。新华社记者马占成摄    尹　亮    1月14日，十八届中央纪委六次全会在北京闭幕。全会提出，坚持全面从严治党，依规治党，强化党内监督，把纪律挺在前面，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。全面从严治党将继续为新阶段各项工作的顺利开展保驾护航。    党的十八大以来，中央纪委在党中央的领导下，既“打老虎”又“拍苍蝇”，同时注重通过遵从党章规定来扎紧制度笼子，取得了实效、形成了威慑，老百姓对此拍手称赞、坚决拥护。不过反腐败的形势依然严峻，**书记强调，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。    党的纪律严肃与否，直接关系着民心向背。应该看到，随着反腐败斗争的深入，老百姓对于党风廉政建设的期待也逐渐增强。**书记“两个没有变”的表述，表明了党中央持续保持反腐高压态势，着力营造“不敢腐、不能腐、不想腐”氛围的坚强决心。    要实现中华民族伟大复兴的中国梦，顺利完成两个一百年的奋斗目标，关键在党。作为执政党，必须始终保持先进性，确保党员的先锋模范带头作用。通过严肃执纪问责，为所有党员划定一条不可逾越的“底线”，使得管党治党真正从宽松软走向严紧硬，始终赢得民心。    全面从严治党，必须要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。近几年党中央严肃查处的一些违纪违法案件，都是违反党的政治纪律和政治规矩的典型案例。因此，全面从严治党，就必须率先把严明政治纪律和政治规矩这一条“立起来”。    此次全会提出，要坚持依规治党，扎紧制度笼子，为全面从严治党提供制度利器。制度是刚性的，能给予参与者明确的奖惩预期，而且能够堵死投机心理，除掉人情因素，也有利于加强日常监督管理，实现抓早抓小、动辄则咎，以问责倒逼落实。去年发布的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》两部重量级的党内法规，就是为全体党员“立规矩”的利器。    全面从严治党，关键还是要加大执纪审查力度，保持高压态势。全面从严治党，是“四个全面”的重要组成部分，是一以贯之的持续行为，必须一严到底，绝不可有丝毫的松懈和停滞。    全面从严治党永远在路上，正风肃纪成果还需再巩固。正如**书记所指出，“只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,就一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争!”随着各项制度建设的稳步推进，依法依规治党的措施愈加严密，那些大大小小的“蛀虫们”终将无处可逃、无处安身。全面从严治党，基层发力点在哪儿？ 2016年01月14日 17:10:17 来源： 新华网1月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席**书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。新华社记者马占成摄    沈传亮    1月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席**书记在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话，他总结评价了十八大以来反腐倡廉建设，对年度工作做出安排部署。推动全面从严治党向基层延伸是2016年的五项重点工作之一。这一重大部署具有重要意义和极强的针对性，必须予以高度重视，坚持问题导向，突出工作重点，狠抓贯彻落实。    十八大以来，以**书记为总书记的党中央站在党和国家全局的高度，提出了全面从严治党的重要思想。随着其在实践中得到不折不扣地落实，全党上下政治生态发生显著变化，反腐败斗争压倒性态势正在形成。这是一个具有历史意义的结构性变化。党中央清醒认识到反腐败形势依然严峻复杂，鲜明提出“坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变”。推动全面从严治党向基层延伸的重大判断就是建立在这“两个没有变”的基础之上。    推动全面从严治党向基层延伸要坚持问题导向。十八大以来，反腐工作坚持无死角、全覆盖、全天候，全力 “打老虎”的同时，狠拍“苍蝇”，一批执法犯法、鱼肉百姓的小吏受到党纪国法处理，一些“小官巨贪”受到严肃处理，大大减少了“苍蝇”存量，遏制了“苍蝇”增量。    仅2014年，全国纪检监察机关就立案22.6万件、结案21.8万件，受党纪政纪处分者23.2万人，这里面多数人来自基层。但尽管如此，基层很多问题还没有得到根本性解决，基层反腐仍然在路上。在基层贯彻全面从严治党，必须坚持问题导向。**书记在这次全会上明确指出：“对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。”这不仅点出了全面从严治党向基层延伸的问题意识所在，还提出了明确要求。    推动全面从严治党向基层延伸必须抓住重点。在基层落实全面从严治党要贯穿于五大建设全过程。思想建设方面，要重点抓理想信念建设，为基层党员干部补钙壮骨，解决部分基层干部信仰缺失、信念不牢的问题。在作风建设方面，重点抓好密切党群关系、干群关系，把作风建设牢牢抓好，解决基层党群干群关系疏远问题。在组织建设方面，重点抓好关键少数，贯彻好干部五个标准，用好“四有”干部，培植具有“四个铁一般”的干部队伍，加强党内监督和加强监督执纪问责，既保护好干部，让忠诚干净担当的基层干部有施展拳脚的空间；又严肃执纪，把尸位素餐、违法乱纪的党员干部清理出党的队伍。在制度建设上，既破又立，重点抓纪律建设，把纪律建设摆在更加突出的位置，打造纪律防线，不断增强基层干部的纪律意识，养成守纪律讲规矩的好习惯，进而形成良好制度意识，让全面从严治党走上常态化、规范化。在反腐倡廉建设方面，重点治理基层腐败，坚持狠拍苍蝇力度不减，出重拳治理百姓身边的腐败、基层干部习焉不察的腐败，让老百姓切实享受反腐倡廉带来的实际成果，增强群众的获得感。    推动全面从严治党向基层延伸必须狠抓落实。全面从严治党是“军令状”，关键在落实。广大基层党员干部必须以高度责任感，不折不扣认真学习习总书记的重要讲话，学习中纪委六次全会精神。各级各部门必须根据全会部署迅速制定出落实方案，不折不扣执行中央反腐倡廉最新精神，不能阳奉阴违，更不能慢作为、选择作为，决不能不作为、胡作非为。（作者为中央党校教授）简政放权中的辩证思维 2016年01月14日 11:11:50 来源： 新华网对于怀揣创业创新梦想的人们来说，1月13日的国务院常务会议让他们的信心再获提振，会议决定再推出一批简政放权改革措施，进一步加大简政放权、放管结合、优化服务力度，让市场活力更大释放。    综观本次会议推出的诸多改革措施，最突出的关键词就是放权、增效、严管。而这也正是企业经营活力释放、市场维持繁荣生态的关键点。    比如本次会议决定的“按照国务院确定的清理中央指定地方实施审批事项的要求，在去年已取消一批审批事项基础上，再取消纳税人申报方式核准、地方企业发行企业债券的部门预审等150多项审批事项”，它所带来的最直接影响就是企业投资的便利。    再如会议推出的“整合饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类餐饮服务公共场所的卫生许可证和食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管”无疑也是一大亮点。长期以来，包括食品安全在内的诸多领域都存在着“九龙治水”的问题，市场监管成本高且低效，添加剂滥用、消费者权益损失救济渠道不畅等痛点久治不绝，而且因部门间权责不清晰也极易产生监管盲点。统一监管，则不仅是让市场主体少办证、少跑腿，节省时间和开支，而且因行政责任集中且明确，更易提高监管效率。    与“放”相统一的是“管”，没有“管”作保障，则单纯的“放”对于市场主体来说未必是福音。本次会议决定“对66部行政法规相关条款进行一揽子修改，并增加厘清部门监管职责、完善事中事后监管措施”，它所传递的是政府部门“放管结合”的行政态度，放得有力，管得有效，才能最大限度地释放企业发展和创新潜能。    一年多来，国家已多次推出简政放权措施，相继取消了一系列审批事项。由这些改革措施，可以看出而今政府施政的辩证思维：一是舍政府小利，成市场大利的新观念。政府与市场逐步建立明晰的边界，手不再像过去一样伸得过长，市场的自由空间才会更大，活力才会充分释放。    二是放管结合的新方式。诚如**总理所说，“要真正建立公平公正的市场秩序，不能靠审批，而要靠市场监管”。市场准入的门槛低了，企业开展经营活动的成本降了，但如果“坏孩子”违反规则被发现的机率低，违反规则的收益大大高于成本，那么就难有一个良好的市场生态。只有通过严密、严格的市场监管，才能给市场主体一个良好且稳定的预期，使所有企业开展经营有一个干净、规范、有序的外部环境。    三是区分“不可为”与“必须为”的新转变。“法定职责必须为，法无授权不可为”。新一届政府在持续推进简政放权改革中，多次提出建立权力清单及负面清单。本次会议也提出，“在此前分四批取消211项职业资格的基础上，再取消61项职业资格许可和认定事项。同时，尽快公布国家职业资格目录清单，目录之外不得开展职业资格许可和认定”。以清单明晰政府行止，以公开促进市场监督，“必须为”与“不可为”如楚河汉界，不再是模糊地带，既让市场主体有了更充分的权利保障，也促进政府向依法行政、勤勉行政的方向转化，而且，也进一步压缩了政府部门权力寻租的空间。    当前，经济下行压力不断增大，简政放权、放管结合、优化服务无疑将成为推进经济发展的新动力，政府简政放权改革措施中体现出的辩证思维，实质是观念的转变、职能的转换和监管侧重的转型。锻造更加坚强有力的领导核心　2016年01月12日 13:01:05 来源： 新华网党的领导核心作用，是我们战胜风险挑战、不断夺取胜利的关键所在。党的作风建设，核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性，重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪，目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。　　党的十八大以来，以**书记同志为总书记的党中央以作风建设为切入点从严管党治党，从中央八项规定到反对“四风”，从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，言必信、行必果，以身作则、率先垂范，点准穴位、猛药去疴，标本兼治、驰而不息，党内政风为之一新，党心民心为之一振、社情民风为之一新，写下了党的建设新篇章，开创了全面从严治党的新局面。　　古人说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行。”2012年12月4日，**书记在中央政治局会议上强调：“党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。正所谓己不正，焉能正人。”中央领导同志认真贯彻落实中央八项规定精神，严格要求、严格约束，不含糊、不越线、不变通，用行动发号令，以身教作示范，为全党树立起加强作风建设的光辉典范。特别是在2015年12月28日至29日召开的中央政治局专题民主生活会上，总书记对政治局提出高标准、严要求，是对3年来党的作风建设的一次大检阅，是对全面从严治党的再动员。　　行动最有说服力。党的十八大以来，中央打出作风建设组合拳，让人民群众感受到了真变化。从整治“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”，到清理超标办公用房、公款吃喝、公款旅游、“裸官”“小金库”“吃空饷”……针对干部群众深恶痛绝的突出问题，中央下决心清理整顿，刹住了一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气，攻克了一些司空见惯的“官场陋习”和作风难题。党风政风和社会风气的焕然一新，也使党中央的凝聚力、向心力、感召力空前提升。　　事实告诉我们，作风问题具有反复性和顽固性，抓一抓会好转，松一松就反弹，这提醒我们必须做好打持久战的准备。正因为如此，中央八项规定提出后的三年间，中央制定出台了47部管党治党方面的党内法规，其中仅2015年就出台了19部，一张严密的制度之网已经结成，将党的十八大以来贯彻执行中央八项规定精神、反对“四风”、践行“三严三实”等要求转化为党内制度，为加强作风建设、全面从严治党提供了制度支撑。　　“打铁还要自身硬”。现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。承担重任，靠的是铁一样的担当；再创辉煌，靠的是全党上下团结一心、不懈奋斗。加强作风建设，从严管党治党，必然锻造更加坚强有力的领导核心，为中国梦的实现提供根本保证。用好大平台，为“一带一路”提供战略支撑2016年01月11日 16:20:29 来源： 新华网1月4日至6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席**书记在重庆调研。这是1月4日下午，**书记在重庆两江新区果园港与现场作业人员亲切交谈。新华社记者 李涛 摄　　杨宜勇　　近日，**书记在重庆调研时指出，“一带一路”建设为重庆提供了“走出去”的更大平台，推动长江经济带发展为重庆提供了更好融入中部和东部的重要载体，重庆发展潜力巨大、前景光明。　　重庆是“一带一路”建设和长江经济带发展的关键交叉点，应该在经济新常态发展中有更加突出的担当。长江经济带旨在依托黄金水道打造中国经济新支撑带。要让其成为充分体现国家综合经济实力、积极参与国际竞争与合作的内河经济带，需要发挥长江黄金水道的独特作用，构建现代化综合交通运输体系，推动沿江产业结构优化升级，打造世界级产业集群，培育具有国际竞争力的城市群。作为长江经济带的西部中心枢纽，重庆要大力提升长江上游航运中心、科教和金融中心、物流中心、信息中心功能，不断增强其作为“一带一路”与长江经济带的战略支撑能力。　　“一带一路”是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，是增进理解信任、加强全方位交流的和平友谊之路。共建“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。作为丝绸之路经济带的重要战略支点和海上丝绸之路的产业腹地，重庆融入‘一带一路’建设离不开广泛的区域合作，因此要联合周边和沿线地区，打造产业发展联盟，促进重庆融入“一带一路”建设的力度、广度和深度。　　春风杨柳万千条，满眼神州尽舜尧。党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。我们相信全国在五大发展新理念的指导下，乘“一带一路”建设和长江经济带发展的东风，大力发展战略性新兴产业和现代服务业，着力提高供给体系质量和效益，一定会再创经济可持续增长的奇迹。（作者为国家发改委社会发展研究所所长、研究员）贯彻新理念 实现新跨越　2016年01月10日 10:32:49 来源： 新华网近日，以“贯彻新理念 实现新跨越”为主题的《紫光阁》杂志2015年理事会年会在京召开。这是年会现场，王一鸣做主旨报告。（紫光阁供图）　　新华网北京1月10日电（记者 安传香）2016年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，贯彻落实好五大发展理念，破解发展难题、增强发展动力，为“十三五”时期经济社会发展开好局、起好步，具有重大而深远的意义。　　近日，以“贯彻新理念 实现新跨越”为主题的《紫光阁》杂志2015年理事会年会在京召开。王一鸣、胡鞍钢、贾康等专家学者，国家开发银行、中国石油化工集团等众多知名企业与中央国家机关部分代表约150余人共聚一堂，就学习领会党的十八届五中全会、中央经济工作会议精神展开交流研讨，积极为“十三五”规划开局建言献策。　　让党的主张成为时代最强音　　中央国家机关工委副书记陈存根莅临会议并致辞。陈存根说，本次年会以“贯彻新理念 实现新跨越”为主题，以学习贯彻党的十八届五中全会和中央经济工作会议精神为内容，契合形势需要，任务对焦明确，具有重要的现实意义。他指出，当前社会思想意识更加多样多变多元，《紫光阁》要发挥好思想宣传和舆论引领的重要作用，传播中央声音、解读中央政策，让党的主张成为时代最强音。要紧紧围绕当前一系列社会普遍关心的话题，把文章做精，把道理讲透，把问题说明，做好正面引导，不断凝聚共识，为改革发展稳定营造良好的思想舆论氛围。　　中国石油化工集团公司原董事长、党组书记傅成玉代表理事单位致辞。傅成玉说，2016年理事会的工作将立足党刊职责与使命，加大有效宣传力度，深入挖掘各理事单位贯彻党和国家政策优秀做法和经验，树立亮点，充分发挥紫光阁各传播平台主流阵地作用。同时，将在打造《紫光阁》特色智库上做出努力，整合各类资源，坚持围绕中心服务大局，紧紧围绕“四个全面”战略布局，深入研究党和国家面临的一系列亟待回答和解决的重大理论问题、现实问题，推出具有系统性、针对性且有影响力的对策建议。　　《紫光阁》杂志社社长闪伟强在汇报杂志社办刊工作时说，2016年将继续以宣传贯彻**书记系列重要讲话精神为主线，紧紧围绕党中央国务院重大决策部署，传播好党的声音，讲好中国故事，重点实施四个工程：一是实施精品工程，进一步提升内容生产质量水平；二是实施人才工程，以制度建设、专业队伍建设为重点；三是实施传播力工程，统筹发挥平台载体渠道作用；四是实施管理工程，以创新机制为重点，夯实保障基础。　　五大发展理念是“十三五”的最大亮点　　国务院发展研究中心副主任王一鸣作主旨报告。王一鸣说，五大发展理念管全局、管根本、管方向、管长远，这五大理念不是在办公室里想出来的，是中国特色发展实践的总结，也是针对我国当前发展中的突出矛盾和问题提出来的。他认为，“十三五”是一个重要的窗口期，现在是调结构、转动力的最好机会，“只有痛苦的时候你才会真正去调整”“不调整就得死”。　　王一鸣重点介绍了贯彻创新理念的五项具体措施：一是国家层面，要启动一批国家重大科技专项，确立我们科技大国的地位；二是企业层面，要发挥企业的创新主体和创新主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业；三是社会层面，既要营造“大众创新、万众创业”的环境，也要完善退出机制；四是装备领域，要从制造大国转向制造强国；五是制度层面，要打造公平竞争的市场环境，严格知识产权保护，加大科技成果转化激励，解决人才引进问题等。　　清华大学国情研究院院长、清华大学公共管理学院教授、博士生导师胡鞍钢分析解读了“十三五”规划和中央经济工作会议精神。胡鞍钢说，“十三五”处于全面建成小康社会的决胜阶段，也是党中央提出发起决胜三大战役——消除绝对贫困、向环境污染宣战以及创新驱动发展的攻坚阶段。他认为，五大发展理念不仅是**书记同志治国理政的新理念，更是具体指导制定“十三五”规划的思想灵魂和谋篇布局的主线，是“十三五”的最大亮点。　　胡鞍钢详细讲解了“十三五”经济社会发展的主要目标，包括经济保持中高速增长、人民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度显著提高、生态环境质量总体改善、各方面制度更加成熟更加定型等。这些目标涉及就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务，贫困、公共问题、文化以及公民思想价值观、生态环境、国家治理体系等方面。　　供给侧结构性改革是一项系统工程　　王一鸣认为，供给侧结构性改革就是要用改革的办法来解决供给和需求结构错配问题，实现新的再平衡。可以通过“两个五”来实现：一是五大政策支柱——宏观政策要稳，产业政策要准，微观政策要活，改革政策要实，社会政策要托底。；二是五大重点任务——去产能，去库存，去杠杆，降成本，补短板。　　中国财政学会副会长兼秘书长、财政部财政科学研究所原所长贾康对供给侧结构性改革进行了详细解读。贾康说，需求与供给是经济生活中一对“相反相成”的概念，政府调控的职能在于实现总需求与总供给的动态平衡。中国的供给侧结构性改革，是在认识、适应和引领经济新常态的新阶段，以“攻坚克难”的深化改革为核心内涵，进一步解放生产力、实现动力机制和体系转型的系统工程。贾康认为，以改革为统领、以结构优化为着眼点，将引出供给体系质量和效率提升的经济增长的中高速“升级版”，支撑我们跨越“中等收入陷阱”，在达到全面小康之后还能保持后劲和可持续性。　　贾康以精准扶贫为例对供给侧概念进行了阐释。他认为，精准扶贫不是需求管理概念，而是供给管理概念，是一大套分门别类对症下药的政策组合，必须把各种各样复杂情况放在一个完整方案设计里面，从规划到政策到各种各样要用的资源，形成通盘的供给侧的各种要素供给，才能正面认识和进一步发展其操作要领。比如，有的区域要实行搬迁性扶贫，有的区域要通过社会保障兜底扶贫。　　贾康认为，新供给经济学的思维重点，首先是强调在“四个全面”总体布局新时期，“攻坚克难”地从增加有效供给角度实施制度创新供给和结构优化，衔接从短期到中长期目标的运行调控。因而供给管理的手段，既需充分地尊重和敬畏市场，又要理性地、“守正出奇”地引导和建设市场，以经济手段为主，与深化改革优化制度供给紧密结合，进一步解放生产力、构造“又好又快”发展的持续动力源，实现全面小康与中国梦想。各行业如何驶入供给侧改革的“快车道”2016年01月08日 17:02:54 来源： 新华网从2015年11月10号到18号，中央四次提及“供给侧改革”，从那以后，“供给侧改革”屡屡见诸各大媒体的新闻报道之中，成为当下中国政治经济领域的热门词汇。    所谓供给侧改革，主要是相对于过去的宏观调控手段而言。以往，我国政府的宏观调控主要着力点在需求侧——投资、消费、出口“三驾马车”。如今，消费占比过低的时代已经渐渐远去，但供需结构性失衡、错配的问题浮出水面。比较常见的例子是，我国传统的大量中低端消费产品生产过剩，卖不动；而高端消费品造不出、造不好，逼得国内消费者只能海外扫货。这折射出了我国长期对“供给侧”管理的疏忽，造成今日生产无法满足需求的窘况。供给侧改革主要就是针对供需错配的问题，注重经济结构的持续优化，让劳动力、土地、资本、创新四大要素实现最优配置，提升经济增长的质量。    对于各个行业的发展，供给侧改革意味着什么？又该如何搭上这一改革的顺风车，顺利进入“快车道”？    首先，必须淘汰落后产能，化解产能过剩。这需要相关部门和企业拿出壮士断腕的决心和气魄，一方面通过综合利用“互联网+”、国际产能合作等方式拓宽国内外市场，逐步消化过剩产能；另一方面，运用政府审批手段严格控制新增产能，设定全国总量“天花板”，对环保、能耗、安全生产等不达标的企业以及“僵尸企业”坚决予以关停，通过兼并重组等方式提高产业集中度。当然，在此过程中要创造新的就业空间，为从业者转岗再就业做好服务。    其次，充分发挥创新引擎的推动作用。改变企业旧的组织架构，实现流程再造，转变生产模式，以适应新的消费需求，用创新的思维方式来应对新问题、新挑战。比如，对于日用消费品生产行业，如今的消费者已经不甘于“你生产什么，我就消费什么”的供需模式，他们更钟情于个性化定制，希望企业能够按照自己的想法设计、生产商品。在这种情况下，企业若还是像以前那样，一门心思埋头搞生产，不去了解消费者的需求是肯定不行的，必须更多应用互联网技术、互联网思维去了解用户、分析用户。    还有一种，是通过技术或渠道创新，挖掘出隐性的市场需求，进而催生出新的业态。比如，自2013年诞生的互联网金融就源于余额宝的推出。它让广大消费者知道原来还有货币基金理财这么个投资渠道，收益率比银行活期高得多，存取却和它一样方便。这一产品本质上就是渠道创新，把线下的理财产品搬到了线上，让中国人渐渐了解、熟悉并习惯了互联网金融，使得这一新兴业态迅速发展壮大，让整个金融行业普惠大众的目标更近一步，从而为“双创”、中小微企业的资金融通打开了一片广阔的空间，给中国经济的转型发展注入活力。    中国经济进入新常态，这将是一路风雨伴彩虹的旅程，对于各个行业来说也是一样。焕发新生，不仅要用猛药医治旧疾，也要用创新的理念和行动勇于开拓，披荆斩棘。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，前路虽非坦途，但我们志比金坚。让奖惩分明成为干部攻坚克难的原动力 2016年01月07日 13:08:21 来源： 新华网国务院总理**1月6日主持召开国务院常务会议，决定根据督查情况完善激励和问责机制，以奖惩分明促勤政有为。对去年落实中央重大决策部署和政策措施做得较好、成效明显、督查发现问题整改有力的6个省级政府部门给予资金支持等激励措施；而对整改不力等方面的不落实、不作为问题，依法依纪采取开除、撤职、降职、记过等方式对当事人予以问责。国务院相关部门也将对问题比较突出的部分省级政府职能部门和地市政府主要负责同志开展约谈。    棚改、重大项目建设、存量资金和闲置土地盘活……这些重大决策部署均事关经济社会发展和民生。但同时，因其难度大、任务重，在实施中肯定需要干部们费脑筋、花精力、动真章，才能真正落地和落实。可干部们勤政有为的动力何来？压力何在？无他，只有靠奖惩分明才能让干部们焕发出攻坚克难、奋发有为的工作劲头，保证政令畅通，减少政策实施中的落地难、不作为等问题。    这次会议决定采取的激励和问责措施体现出一种严的态度和实的精神。即标准严、督查严、问责严；摸底实、措施实、效果实。奖，就号准标杆地区的的需求点，奖到它的心坎上，让奖真正发挥出正向激励的杠杆作用；惩，就找准症结，让在落实上级重大决策部署中惯于讲条件、搞变通、打折扣的庸干部、懒干部，真正感受到约束机制的刚性和“牙齿”。通过奖与惩的鲜明对比，在干部头脑中掀起一场风暴，以期真正触动灵魂，进而树立勤政作为、落实有力、求真务实的价值及行为导向。    正向激励和整改问责机制的建立，务求有效、长效。其旨向不仅在于促进干部的勤政作为，同时也是结合政府职能转变，给那些愿干事、能干事的干部提供更大舞台。    这次国务院常务会议传递出的一个鲜明信号就是，今后在政策落实和问题整改中，将奖勤罚懒、奖优罚劣，奖惩分明，勤政作为者有甜头，而怠政敷衍的“南郭先生”们则要吃苦头。一个各地区、各部门在落实中央重大决策部署中竞相发力、主动破难前行的局面可期！2016，让我们共同扛起更多责任2016年01月07日 12:36:52 来源： 新华网2016年是落实“十三五”规划、进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。新的一年，新的目标，意味着更大的成就，更昭示着更多的责任。正如**书记主席所言：前景令人鼓舞、催人奋进，但幸福不会从天降。我们应有美好的期待，同时也应做好扛起更多责任、埋头苦干的准备。　　发展，是付出与获得成正比的增长。今天的中国，发展成就和所要承担的责任都是前所未有。7000多万贫困人口的全部脱贫，十三亿人民的福祉增加，与世界各国共建人类命运共同体……这些都要通过挥洒汗水、扎扎实实的发展去解决。具体到2016年，发展带给中国的责任是：贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力推进结构性改革，着力推进改革开放，着力促进社会公平正义，着力营造政治上的绿水青山，为全面建成小康社会决胜阶段开好局、起好步。这是中国共产党作为执政党的责任，是每一个党员和领导干部的责任，同时也是每一个中国人的责任。　　打铁先要自身硬，唯有铁一样的肩膀才能扛起山一样的责任。面对实现中国梦的历史任务，中国共产党责无旁贷。党的十八大以来，党中央坚定不移推进全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，凝聚了党心民心，增强了人民群众对党的信心和信任。从党的群众路线教育实践活动到践行“三严三实”，以**书记为总书记的党中央率先垂范开展一系列主题活动，不仅提高了党的战斗力和执政能力，也使全党形成了领导带头、以上率下的精神与作风。有了这样的精神与作风，8700多万共产党员才能拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，更好地扛起中国发展的责任。　　中国发展，人人获益，人人有责。“十二五”辉煌成就的取得，是全体人民共同努力的结果，未来全面建成小康社会，13亿人仍须携手前进。一个明显的例子是，7000多万人口贫困问题的解决，仅靠党和政府的力量是不够的，必须依靠全社会的共同参与。当前，随着经济社会发展和党风政风进一步好转，全社会对于中国发展的归属感、认同感、尊严感、荣誉感不断增强，主流的爱国主义思潮日益丰富和壮大。民心可用，民力无穷，我们相信，在爱国主义的旗帜下，十三亿中国人一定会共同扛起中国发展的伟大责任，携手努力去实现更加美好的明天。用创新敲开财富的大门  2016年01月07日 08:50:07 来源： 新华网1月4日，**书记来到重庆京东方光电科技有限公司考察，在柔性屏、超高清显示屏等产品前观看演示，了解8.5代液晶面板生产工艺流程，用放大镜贴着玻璃面板观看里面的电路。**书记指出，创新作为企业发展和市场制胜的关键，核心技术不是别人赐予的，不能只是跟着别人走，而必须自强奋斗、敢于突破。    党的十八大报告指出，要实施创新驱动发展战略。2014年6月9日，在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上，**书记引用《礼记·大学》 “苟日新，日日新，又日新”的名言，强调坚定不移创新、创新、再创新，加快创新型国家建设步伐；2015年3月5日，**书记在出席十二届全国人大三次会议期间指出，“创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。    在世界经济低迷和金融市场动荡的时代背景下，中国经济也面临着巨大的压力和挑战。过去依靠人口红利和政策刺激等因素，中国经济曾经取得了9%到10%的增速；然而，过度依赖自然资源也带来了产能过剩、库存大量增加等问题，中国经济要实现可持续发展，必然调整产业结构，从过度依靠自然资源转向更多依靠人力资源，促进经济中高速增长、迈向中高端水平。    一个时代有一个时代的精神，一个时代有一个时代的价值。创新不仅能够解放和发展生产力，还能够推动全社会观念更新和价值重塑——创新不仅有助于激发社会活力，也有助于促进公平正义；当创新成为人们共同的价值体认和价值追求，当创新创造得到更多的尊重和社会认同，整个社会才会更有生机和活力。    **书记考察京东方光电科技有限公司有着深厚的行业背景。近年来，家电行业创新如火如荼，不论是液晶面板生产工艺的更新换代，还是空调、冰箱等产品的芯片、压缩机核心部件的自主研发，创新正在推动这个传统行业旧貌换新颜。    中国经济每一回破茧成蝶，靠的都是创新。从本质上讲，创新是促进资源充分流动的过程，有助于释放利益空间和发展空间；创新会带来生产方式和管理模式的改革，既促进传统产业改造升级，又促进现代服务业等新兴产业加快成长。创新不仅会给中国经济带来新的经济增长点，也会极大地改变老百姓的价值观念和生活方式，必将推动诸多领域的变革。    创新提供了一条纵向社会流动的渠道，有助于让创新者改善生存生态，实现向上的社会流动和人生突破；当创新能力能够迅速转化为财富和社会资本，当资源和机会更多地流向创新者，当创新者过上体面、有尊严的生活甚至成为时代的英雄，才会让创新成为一个时代的价值追求。    只有形成“有利于出创新成果、有利于创新成果产业化的新机制”，让创新产品、创新成果更多地涌现出来，中国经济才会更有竞争力，更好地惠及老百姓的日常生活。只有让创新释放更多活力、更好地引领发展，才会让老百姓更好地分享改革发展的成果，让公众有更多的获得感。“布衣教授”如何帮助管理者决策2016年01月06日 14:46:32 来源： 新华网1月4日的《中国教育报》在头版头条报道说，在深圳大学，人才招聘、教师职称晋升、人事制度修订等事项，人事工作教授委员会可一票否决，新闻还用了一个醒目的标题：深圳大学“布衣教授”掌人事大权。    “布衣”自然不能是“官”。新闻且说，“布衣”在任期内一旦“升官”，就要退出这个既无编制，也无经费，还无私利的“组织”。此处的“私利”两个字和前面的“升官”两个字均令人产生疑问与费解。    先说“官”。早闻深圳大学已实行聘任制改革，但聘任归聘任，其始终未取消行政级别。在这样的单位，“官”随处可见，带“长”的是官，不带“长”的也未必不是官；有的教授是官，有的官是教授；二级学院的院长、书记、副院长、副书记、办公室主任等都是官，也都算官。如果入围的条件，限定于绝对的“布衣”，既无“官位”，也无级别，唯有德才，队伍清澈倒是清澈了，但“打击面”似乎过大。谁说有位子、有级别的教授专家学者就一定会心存私利，办事不公，原则性差？而德才兼备的人一旦被提拔，就要退出，这似乎仍属于“有罪推定”。    再说“私利”。人事工作教授委员会无编制、无经费，都可以理解，但“无私利”尚且存疑。私利一般情况下是个贬义词，如果说这些“兼职”的布衣因为额外付出劳动而影响了正常的作息、饮食，适当拿一些补贴并无不可，劳务报酬不是私利，是正当所得。如果是“私心”下的“私利”，那就更不可与编制、经费相提并论了。    其实，我不是给深圳大学的改革举措挑刺、找毛病。但凡改革，都要摸着石头过河，要允许出现失误，甚至是犯错误。我相信这个人事工作教授委员会的工作是卓有成效的，新闻最后的一组数字很有说服力，2015年，深圳大学获得国家自然科学基金资助项目209项，已跃至全国第三十、广东第三，“其中多项项目申请者是人教委招来的人才”。    我相信很多大学管理者在工作中一直在思考类似的问题，如何使决策更科学，更民主，更正确，更迅速。这几年，“教授治校”的呼声此起彼伏，深圳大学“布衣教授”掌管人事大权的做法也是教授治校的鲜明体现，而我所在的广东东软学院也早已实行学术委员会制度。    人事也好，学术也罢，职务也好，职称也罢，不论什么人治校，教授还是干部，以什么形式出现，是常设机构，还是“民间”组织，无非是要讲求一个公正，做到一个公平。因为它牵扯每一个人的利益，牵扯学校的利益，甚至影响学校的发展乃至根基和品牌。    管理是复杂的，任何一个管理者都不想做出错误的决策，也很少有哪一个管理者敢自诩为“全才”，在人才济济的高校尤其如此。高校成立各种专门的委员会，广泛采纳基层的意见，通过集体表决的方式决定重大事项，是在帮助校长做出最科学、正确、迅速的决策，因为，不管过程简单或者复杂，最终承担责任的是签字者，是校长。至于在这个过程中，是依靠“布衣教授”，还是基层教师；是采取无记名投票，还是电子表决器表决；是自下而上，还是自上而下，只是方式方法的不同。    但显然，管理者应该越来越习惯于具有“一票否决权”，而没有“一票通过权”，这是一种自觉，也是一种自律，是一个规矩，也是一种制度。不知政策的政务服务人员何谈服务？2016年01月04日 10:00:05 来源： 新华网近年来，各地都在加大巡查整改力度，“门难进”“事难办”等乱象得到了有效解决，公共服务质量得到了较大提升。然而，便民服务肠梗阻仍然存在，一些影响群众获得感的因素没有被彻底清除。　　前几天在海南某地发生了这样一件事：秦先生跑了4个单位并下跪，才为岳父办到一张盖章不全的死亡证明。先是海口市殡仪馆让秦先生到居委会办理，然后居委会让他到辖区派出所办理，接着派出所要他去疾病预防控制中心办理，随后疾控中心称死亡证明应由社区卫生服务站开具，最后卫生服务站称死亡证明不该由其出具。在秦先生的不断劝说之下，卫生服务站站长亲自到疾控中心咨询相关政策，并拿了一份文件回来，这才给秦先生的岳父开具死亡证明。　　读罢这则新闻，笔者有种眩晕的感觉。为何办理一纸证明要如此折腾？我们常常认为，让办事群众跑断腿的原因不外乎以下几点：一是工作人员故意为难，二是程序本来就复杂，三是信息没有共享。但秦先生的遭遇说明，有时候工作人员误导，也会让办事群众跑断腿。那样的瞎指挥，真不如不指挥。　　说到底，这还是一个态度问题。可能有的工作人员会打抱不平，接待了办事群众并告知其办理部门，这明明是好心啊？但如果告知办事群众的信息是错误的，好心就有可能办坏事。甚至有的工作人员不知政策，为群众服务还要“临阵磨枪”。不知政策的政务服务人员何谈服务？　　我们可能都经历过问路而被误导的事，本来路程不远，经人指点后却耗时耗力。记得某年春晚上的一个小品，有人指路不仅故意误导别人，还靠它进行收费。结果钱没挣到，反而引起更大误会。　　人与人相处要靠诚信，这在服务人员与办事群众中更加重要。群众找相关部门办事，便寄予其很大希望，对其也投入很大信任。负责接待的工作人员要对得起这份信任，对得起为民服务的职责。即便不在乎群众的信任和自身的形象，也要顾及他人的切身利益。有多少因工作人员的误导和敷衍而引起的事故！　　很难讲通，一个不知政策、只会忽悠，或者一问三不知、连自己业务都不知道的工作人员也能为人民服务。我们不奢望工作人员能熟谙其他部门的业务范围，只愿他们心里装着老百姓，在其岗谋其事，尽心尽力为民服务。新年伊始，官员心中要谨记的几根“弦”2016年01月03日 13:19:12 来源： 新华网新年伊始，肩负使命的广大党员干部特别是各级领导干部，从一开始就要更加自觉地践行“三严三实”要求，时刻谨记纪律、学习、为民、担当、廉洁这五根“弦”，坚持高标准，守住底线，甩掉浮躁心理，脚踏实地走好、走稳每一步。　　时刻谨记纪律之弦。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的。领导干部讲纪律守规矩，首先必须把党的政治纪律和政治规矩作为修身做人、为官用权、谋事创业的基本依据和重要保证，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉与以**书记同志为总书记的党中央保持高度一致，做到认识上一致、思想上统一、政治上同心、情感上认同、行动上同步。政治纪律和政治规矩这根弦绷紧了，遵守党的其他各项纪律就有了坚实的基础。　　时刻谨记学习之弦。学习是前进的基石，事有所成必是学有所成。党员干部加强学习，最核心的是抓好**书记同志系列重要讲话精神学习，坚持读原著、学原文、悟原理，掌握精髓实质，把握贯穿其中的立场、观点、方法，努力在改造主观世界上达到新境界，切实拧紧思想上的“总开关”。同时，注意加快知识更新，加强知识储备，优化知识结构，广泛涉猎反映时代进步的经济、科技、管理知识，成为适应事业发展需要的复合型人才和创新型干部。只有绷紧学习这根弦，炼就过硬本领，才能更好地肩负起自己的职责使命。　　时刻谨记为民之弦。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。脱离群众，就是自弃自毁。领导干部是人民的公仆，必须时刻把群众的安危冷暖放在心上，想问题、办事情、作决策，都要把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准。凡是群众愿意办的事，千方百计去办好；凡是群众不满意、不愿办的事，坚决不办。时刻绷紧为民这根弦，深深植根人民群众之中，我们就能获得充分的营养和蓬勃向上的巨大能量。　　时刻谨记担当之弦。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。作为党的干部，要牢记“为官避事平生耻”，牢固树立责任重于泰山的意识，自觉消除私心杂念，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，平常时候看得出来、关键时刻豁得出来、危急关头顶得上去，做时代的劲草、真金。唯有时刻绷紧担当之弦，始终保持昂扬向上、敢想敢干、能闯能拼的精神状态，才能带动更多党员干部走在前列、干在实处。　　时刻谨记廉洁之弦。权力是一把“双刃剑”，如果没有一种“如临深渊如履薄冰”的警觉，就很容易出问题。领导干部要自觉以党纪政纪和法律法规来约束自己，以远大理想和宏伟事业来激励自己，以党和人民的殷切期望来鞭策自己，筑牢拒腐防变的思想防线。时刻绷紧廉洁之弦，守得住清贫、耐得住寂寞、抗得住诱惑、把握住底线，这是每位领导干部应该做到的。总书记贺词照亮2016新年前夕，国家主席**书记通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台发表二〇一六年新年贺词。 新华社记者兰红光摄　　马若虎2016年01月03日 13:05:44 来源： 新华网“只要坚持，梦想总是可以实现的”，**书记在二〇一六年新年贺词中指出。印证这一结论的，正是在过去一年，个人乃至国家所取得的非凡成就。　　屠呦呦成为我国首位获得诺贝尔奖的科学家，背后是她几十年如一日的坚持；我国自主研制的C919大型客机总装下线，凝聚着许多工作人员辛勤的汗水……个人梦想实现，就可能为国家赢得荣誉；国家铸就辉煌，就可以让国人倍感骄傲。　　个人梦与国家梦的紧密关联，激励着我们奋勇向前。2016年，我国仍面临着较为艰巨的发展任务，这就要求“我们要树立必胜信念、继续埋头苦干”。总书记在新年贺词中说，“前景令人鼓舞、催人奋进，但幸福不会从天降”。他的深情寄语，提振了人民群众的信心，照亮了2016。　　全面建成小康社会进入了决胜阶段，为了不让任何人掉队，就必须补齐贫困这块短板。打赢脱贫攻坚战，要靠各级党员领导干部加强帮扶，要靠贫困地区人民卯足干劲。正如**书记曾强调的，要“引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫”。只要我们戮力同心、坚持不懈，就一定能早日摆脱贫困。　　经济社会的良好发展，离不开改革。写好改革的“文章”，依然是今后我们各项事业的重要内容。改革需要勇敢，更需要坚持。好比爬坡上路，如果走到半山腰就想放弃，非但到不了终点，更有坠入深渊的危险。畏手畏脚、知难而退，是改革的大忌；松松垮垮、点到为止，是改革的误区。只要我们不忘初心、毫不动摇，就一定能迈过改革的险滩。　　日子越来越好，社会更加公平正义，是民之所盼；让民众拥有更多获得感，是施政所向。各级党员领导干部都要坚持全心全意为人民服务，把“让人民过上幸福生活”作为最大政绩。在考察调研时，少摆一些花架子，多深入基层听取民生疾苦；在为民办事时，别动不动就敷衍塞责，应该想群众之所想、急群众之所急。　　近年来，一些党员领导干部因为贪污腐败、徇私枉法而被查处，人民群众在拍手称快的同时，更希望加大反腐力度，杜绝一切权力任性。开弓没有回头箭，坚持全面从严治党，就是在营造政治上的绿水青山，为人民的利益筑牢防线。只要党员领导干部清正廉洁、苦干实干，就一定能赢得民众的信任与支持。　　“只要坚持，梦想总是可以实现的”。总书记贺词照亮2016。踏上新的征程，我们要一步一个脚印，行得稳才能走得远；谋求更大跨越，我们要持之以恒，为中华民族伟大复兴奋斗。做大“朋友圈” 践行“大国担当”新年前夕，国家主席**书记通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台发表二〇一六年新年贺词。 新华社记者 兰红光 摄张玉胜2016年01月01日 11:39:02 来源： 新华网新年前夕，国家主席**书记通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台，发表了二〇一六年新年贺词。**书记指出，世界那么大，问题那么多，国际社会期待听到中国声音、看到中国方案，中国不能缺席。面对身陷苦难和战火的人们，我们要有悲悯和同情，更要有责任和行动。中国将永远向世界敞开怀抱，也将尽己所能向面临困境的人们伸出援手，让我们的“朋友圈”越来越大。　　正如过去一年所取得的“经济增长继续居于世界前列”的巨大成就一样， 2015年的中国外交也同样成果斐然。党和国家领导人参加了不少国际会议，开展了不少卓有成效的外事活动，大大提升了中国的话语权和国际事务的参与度。在迎接2016年的新年贺词中，“让我们的‘朋友圈’越来越大”，道出了十三亿多中国人民渴望拥抱世界、共有共享的悠悠心声。　　回眸过去的一年，我国领导人出访多个国家和地区，签署了一系列贸易大单；“一带一路”建设受到国际社会广泛关注，并吸引沿路国家的热情参与；参与联合国2030年可持续发展议程；提出积极应对全球气候变化的“中国方案”；中国倡议成立亚洲基础设施投资银行，其筹建工作在今年取得突破性进展；人民币正式被纳入国际货币基金组织的特别提款权，成为继美元、欧元、英镑和日元之后第五种货币；成功主办世界互联网大会等等。这既展现出中国顺应经济全球化趋势、维护世界平衡发展的包容情怀，也彰显了中华民族急公好义、与人为善的优秀品格，更是践行做大“朋友圈”、履行大国担当的具体体现。　　“人类命运共同体”是做大“朋友圈”的思维支撑。近来，**书记主席不断宣示和丰富打造“人类命运共同体”的中国认知，在二〇一六年新年贺词中，习主席更是为此注入了“共有共享”的新内涵。正是基于对“我们只有一个地球”的命运一体、荣辱与共的原则恪守，中国的声音、中国的方案、中国的行动，都并非仅出于一己私利，而是立足国情、着眼世界、眷顾朋友、造福人类。　　弱国无外交，有朋当自强。做大“朋友圈”，固然需要中国着眼全球、展现担当的大国情怀，但“把自己的事情办好”却是首当其冲和至关重要的。在辞旧迎新之际，习主席没有回避亟待补齐的现实短板，尤其牵挂几千万农村贫困人口的脱贫致富。党的十八届五中全会已吹响打赢扶贫攻坚战、全面实现小康的进军号角，全党全国务必勠力同心、攻坚破难，秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，切实为实施“十三五”规划开好局、起好步。只有不断提升国富民强的综合实力，我们才有能力、有希望做大“朋友圈”，为人类的发展进步作出更大贡献。