新常态下干部队伍管理经验交流材料习近平总书记把“新常态”作为执政新理念关键词，他表示：“新常态将给中国带来新的发展机遇。”面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。在当前优化政治生态环境的新常态下，加强干部队伍建设、提高党的建设的科学化水平，建立完善干部管理机制，成为当前工作中迫切需要研究解决的一个现实课题。为此，笔者就新形势下加强干部队伍管理工作谈几点粗浅认识。一、当前干部队伍管理工作中存在的主要问题首先，我们需要深刻认识到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在。究其原因，主要表现在：一是部分干部素质不高。一些干部不注重学习，理论水平、工作能力低，党性观念不强，与担负的任务和新形势的要求不相适应。总的来看，干部队伍对理论学习是重视的，学习情况是好的；但也有一些干部或忙于应酬，或甘于现状，或耽于玩乐，没有在理论学习上用心思、花气力。一些干部之所以缺少工作思路，提不出解决问题的办法，工作长期打不开局面；之所以群众观念淡漠，宗旨意识不强，热衷于搞脱离群众、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”；之所以经不起名权位的考验，患得患失，甚至以权谋私，腐化堕落，原因固然很多，但根本的一条，就是理论基础不牢，理论修养不高。二是监督不力。工作的监督如果得不到严肃的对待，清晰而间接的目标就没有太大的意义。很多事情就是因为没有及时监督与控制而错过了解决问题的有效时机，使小问题变成了大问题。这里面有两种情况：一是没人监督，二是监督的方法不对。前者是只要做了，做得好与坏没人管；或者是有些事没有明确规定该由哪些部门去做，职责不明确，所以无法考核。后者则是监督或考核的机制不合理，导致有事情的时候没人负责，有些规章制度落实不到位，群众监督未形成气候，党内监督、上级监督不力，监督过程不扎实、监督重点不突出、监督手段不强硬、监督效果不理想，因而失去监督效能。三是干部制度存在缺陷。随着经济体制改革的深入，社会主义市场经济的建立，现行干部人事制度的弊端越来越明显地暴露出来，主要表现在六个方面：干部能上不能下，能进不能出，能官不能民的现象严重；干部路线走入两大误区；考核干部的手段过于简单，评价干部的准确性不高；缺乏一个公开、平等、竞争机制，干部人事制度上“暗箱操作”的方式没有打破；党管干部原则至今没有用法律形式确定下来；监督机制不够健全，不够完善。现行干部制度仍然缺乏竞争性与民主性，干好干坏一个样的现象依然不同程度地存在，优胜劣汰的干部管理机制尚未真正建立起来。二、做好新常态下干部队伍管理的对策建议习近平总书记指出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。因此，加强干部队伍的能力建设，是一个涉及层面广、内容比较复杂的系统工程，必须综合运用教育、培养、选拔、使用、监督、管理等各种手段，发挥选人用人的导向功能、不断提高干部队伍的能力建设水平。（一）做到选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，就有什么样的党风。要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。要坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作。要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，不能简单以国内生产总值增长率来论英雄。要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。(二）强化对行政权力的制约和监督，加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系,增强监督合力和实效。加强对干部行使权力的监督，开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，要求我们必须发扬与时俱进、开拓创新的精神，准确把握时代特征和社会发展趋势，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力监督制约机制，确保干部能够正确行使好人民赋予的权力，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。一是注重发挥思想教育制约职能，筑牢反腐倡廉的思想根基；二是切实规范权力运行制度，建立预防腐败约束机制；三是合理设置机构职权职责，注重制度设计干部交流； 四是加大专职机关监督力度，充分发挥群众监督作用。（三）建立健全激励机制，努力打造创新型干部队伍。创新是发展的动力，观念是创新的灵魂。要建立创新型国家首当其冲的是要培养和造就一大批创新型干部人才，这是创新型国家赖以存在的基石和支撑，而创新型干部人才恰恰是我国最稀缺的资源，我们必须不以遗力的进行创新型干部人才的再造，建设一支能担当重任、与建立创新型国家相适应的干部人才队伍。要坚持从培养干部队伍的创新意识和创新能力入手，努力以新理念打造新优势、以新机制创造新业绩，推动工作创新发展。积极为干部队伍提供工作创新的环境和平台，真正使想干事、敢干事、干新事的干部创业有机会、干事有舞台、发展有空间。(四) 重视理论武装，坚持不懈地用党的理论创新成果武装党员干部头脑。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，努力在联系实际、学以致用、指导实践上下功夫、见成效。一方面，要紧密联系本地区的工作实际，运用马克思主义基本理论特别是党中央提出的一系列重大战略思想，研究解决改革发展稳定中的各种重大问题，努力破解制约科学发展的难题，促进经济社会又好又快发展；认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快构建社会主义和谐社会；切实解决党员干部队伍中存在的突出问题，全面加强各级党组织的思想、组织、作风和制度建设。另一方面，要紧密联系个人思想实际，把改造客观世界与改造主观世界结合起来，自觉加强主观世界的改造，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，使学习的过程成为进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念的过程，成为坚持立党为公执政为民、不断强化宗旨观念的过程，成为树立社会主义荣辱观、培养优秀思想品质和崇高道德情操的过程。