推进改革和制度建设中紧持以人为本总书记总书记在十七届中央纪委六次全会重要讲话中强调，要着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善中央惠民政策落实保障机制。学习贯彻总书记总书记重要讲话精神，必须坚持科学决策、民主决策、依纪依法办事，切实使各项改革和制度建设能够实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要坚持问政于民，以科学完善的决策机制保证实现好群众利益。当前，改革进入了攻坚阶段，只有深入推进社会管理改革和干部人事制度改革、行政管理体制改革、财政管理体制改革、投资体制改革等，才能有效破解影响制约经济社会长期健康稳定发展的难题，才能从根本上发展好群众利益。在深化改革中，必须走群众路线，尊重群众的首创精神。完善决策机制，推进决策的科学化、民主化，凡涉及经济社会发展全局的重大事项、涉及群众切身利益的重要改革方案和重大制度建设，都要在决策前广泛征求群众意见，通过协商、听证、公示等制度，进行廉政风险和社会稳定风险评估。创新党务、政务“民意咨询、民代听政、民众质询、民调评价”全程监督制度，让群众更多参与到与他们自身利益相关的决策过程中来。在党委、政府重要决策出台之前，可由相关领导和部门咨询民意。党委、政府召开决策会议，要请群众代表列席，旁听决策过程，并就相关问题发表意见，为决策提供参考。在决策执行过程中，要将执行情况向质询群众解释说明，并邀请群众代表参与决策执行结果的验收，对政府决策的落实情况进行评价。通过倾听民声、了解民意、集中民智，促进决策民主化、科学化，使决策更加符合人民群众的所想所盼。要坚持依法行政，以权力阳光运行机制保证维护好群众利益。权力的滥用是腐败的根源，腐败必然侵害群众利益。加强对权力运行的有效制约和监督，促进各级党政机关和党员干部依法行政，是贯彻以人为本、执政为民要求的重要举措。要围绕推进机关依法行政，加强内控机制建设，依照职权法定原则，科学界定权力行使的界限和程序，编制权力运行流程图，健全权力行使规范。在行政审批方面，重点明确审批条件，规范审批程序；在公共资源交易方面，完善招拍挂制度，使权力配置资源向市场配置资源转化；在行政处罚上，压缩自由裁量权，真正做到为民便民利民。大力推进党务、政务、事务公开和行政权力网上公开透明运行，充分发挥电子监察系统功能，加大社会和群众监督的力度，实现权力运行的规则公开、程序公开、过程公开、结果公开，确保公共权力正确行使。重点推进县委权力公开透明运行，细化县委书记的用人权、决策权，完善县委全委会工作运行机制。深化领导干部述职述廉制度，把依法行政、关注民生、化解矛盾、维护群众利益作为重要内容，接受群众监督。要坚持令行禁止，以提高制度执行力保证发展好群众利益。人民群众看我们党，最直接的就是看他们身边的党员干部是否真心诚意为群众办实事、办好事，是否切实维护群众权益。要健全完善服务群众、联系群众和保障群众权益的长效机制，让干部把工作注意力、着力点更多地投入到基层第一线，促进责任在一线落实、问题在一线发现、困难在一线解决。建立政策实施和资金使用过程权力分解和实时监控机制，使惠民政策与群众面对面，把好事办好，把实事办实。围绕群众最关心的教育、卫生、食品药品安全、环境保护、房屋拆迁、土地征用、安全生产等方面问题，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制。完善群众评议制度，广泛开展民主评议热点部门和行业，进一步促进部门和行业作风转变。健全群众利益诉求表达机制、利益协调机制和权益保障机制，完善社会矛盾纠纷排查调处机制，切实保障人民群众的相关权益，真正从机制制度上促使各级领导干部自觉做以人为本、执政为民的表率，切实把最广大人民群众的利益发展好。