2023主题教育:高质量调查研究报告摘选【图片、文字、动画均可编辑】

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主题教育:高质量调查研究报告摘选


写好融合文章 激活红色引擎——舟山绿色石化基地党建引领重大项目高质量发展调研 中共浙江省委组织部 省委两新工委


党的二十大报告指出,要坚持大抓基层的鲜明导向;加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作。舟山绿色石化基地由岱山县大、小鱼山岛围垦而成,是我国首个“离岸型”石化基地,是国内最大、全球第五大炼化厂,2022年实现产值2300亿元,占舟山市规模以上工业产值的70%。基地自2015年开始建设,一期、二期已于2019年建成投产,创造了“10年任务4年完成”的“鱼山速度”。作为一家民营控股、国企参股的混合所有制企业,在全力抓项目、拼经济、促发展的大背景下,党的建设发挥了什么样的作用?蕴含着怎样的“党建密码”?有何借鉴意义?带着这些问题,浙江省委组织部、省委两新工委结合“大走访大调研大服务大解题”活动,深入一线、解剖麻雀,赴舟山市鱼山岛开展蹲点调研。通过调研,我们深刻感受到,党建既是把关定向引领发展的“指路明灯”,也是激发动能提升效能的“红色引擎”,必须坚持以党建强引领发展强,全力服务保障重大项目建设,努力推动党建优势转化为发展胜势。


一、探索之路:党建引领重大项目高质量发展关键在“融”


在全球竞争加剧、环境约束加大、资源产品过多依赖进口的形势下,以混合所有制方式建设大型绿色石化基地,是中央着眼扩大对外开放、保障国家能源安全、参与全球资源配置作出的重大战略部署。从进岛第一天起,基地就把党旗插在工地上、把支部建在项目上,推动党建工作与项目建设发展共融互促,以党建工作的“实”和“绩”有力服务保障项目建设的“质”和“效”。


做到组织上“融”,让发展力量聚起来。“万丈高楼平地起”,在荒凉海岛上打造出一座现代化石化新城,靠的是党不可替代的组织优势。绿色石化基地在建设伊始就成立临时党委,由基地负责人任书记,项目运营、工程建设等有关单位负责人任党委委员,打破党组织隶属局限,下设7个片组、67个党组织,覆盖197家企业、1065名党员,依托上下贯通的组织体系高效协调解决项目对接、安全生产等各类难点问题。比如,开工阶段面对恶劣天气,船只停航无法从岛外运送爆破炸药,临时党委及时协调公安、应急管理等部门特事特办,在岛上设置炸药储存临时仓库,有力保障了炸山开路“弹药充足”。临时党委把各个党组织跨领域、跨区域整合起来,集中力量办大事,形成了大党建促进项目大发展的格局。


做到制度上“融”,让党组织腰杆挺起来。基地主要生产企业浙江石油化工有限公司(以下简称浙石化)将“党组织参与重大决策”写入章程,建立10条党组织职责清单,党委班子和高管交叉任职率达到80%,35个党支部书记全部由部门负责人担任,党建工作有力嵌入企业决策架构和治理体系。基地生产设备主要维保单位浙江鼎盛石化工程有限公司(以下简称鼎盛石化)实行党建“三同时”,即企业在建立行政班子的同时建立党组织,在明确行政负责人的同时明确党组织负责人,在安排检查行政工作的同时安排检查党建工作,从制度上实现党组织参与公司经营管理。项目上的大事都要支委会议一议,决策失误的风险明显减小。


做到队伍上“融”,让骨干力量强起来。石化产业知识密集、技术密集,对高端人才和技术专家需求量大。基地党委着眼打造高能级技术创新平台,充分发挥党管人才优势,深化实施“党员人才工程”,将各方面人才团结在党的周围,目前基地2000余名石化专业人才中,党员占比超1/3。浙石化从比利时进口的聚丙烯反应器转轴出现2米长的裂纹,从海外重新订购需要6个月时间、耗费1000多万元。鼎盛石化维修二部16名党员连续奋战2个月,攻克多项技术难题后成功完成修复,为公司挽回4亿元损失。浙石化120套设施全部做到第一次开机就成功运行,虽然原因很多,但党建、人才是关键所在。


做到活动上“融”,让干劲氛围火起来。基地建设高峰期参建人员有8.5万人,来自31个省(区、市)、43个民族,既有海外留学归来的专家人才,也有大量外来务工人员,如何把职工群众凝聚起来成为重要课题。基地党委以党建联建为纽带,推动组织共建、资源共享、党员共管、活动共办,重温“海上狼牙山”先烈事迹、“红色电影展”“我的鱼山故事”等活动广受欢迎,职工干事创业激情持续迸发。鼎盛石化一名党员借着“带家人来鱼山”活动的机会,带妻儿上岛“半日游”,岛上塔吊林立、机器轰鸣的场景让他们深受触动,妻子不仅决定留下与丈夫一起奋斗,还鼓励儿子毕业后扎根舟山,一起参与世界级大项目建设。


做到治理上“融”,让安全防线固起来。鱼山岛作为超级大工地,岛上人员多、成分复杂、管理难度大,基层治理面临巨大压力。基地党委坚持和发展“海上枫桥经验”,创新实行“党建+连队化+科技化”管理模式,将岛上人员编为172个连、420个排、882个班,分别由企业党组织班子成员、党支部书记或党小组长、党员骨干担任连长、排长、班长,编织全覆盖无死角的“红色网格”,2022年基地有效警情率同比下降56.9%。坚持“同乡难同乡帮”,每个省确定1名党员骨干担任调解员,参与化解涉及本省籍员工的矛盾纠纷,其中还特别安排1名西藏籍女民警专门负责藏族员工问题,去年累计调解处置各类纠纷1500余个,实现“小事不出连、大事不出岛、矛盾不上交”。通过党建引领基层治理,党组织和党员真正成为了主心骨,基地开工建设8年来岛上从未发生过一起恶性案件,除险保安评价指数位列全省各县(市、区)第一。


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