在2021年纺织行业两会代表委员座谈会上的讲话2020年是极不容易、极不平凡的一年。面对前所未有的环境考验与发展压力，在党中央的正确领导下，中国人民攻坚克难，全面建成小康社会取得了决定性成就。其中，纺织行业在抗疫情、稳就业、保民生、促发展中做出了突出贡献。纺织强国目标基本达成，行业交出了一份提气的纺织答卷。波澜壮岁欣回首，敢在人先又续征。当前，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启。在纺织强国初步建成的基础上，行业如何实现新的跨越，是我们面临的紧迫课题。完成好这个课题，需要我们立足实际、理清变化、面向未来。一、进入新发展阶段：“十三五”时期中国纺织工业的发展成就2020年行业发展经受住了巨大考验，表现出强大的韧性；行业保持回暖态势、边际持续改善。统筹安全与发展，行业保持发展定力，生产运营稳步向好。2020年纺织行业规模以上企业工业增加值同比减少2.6%，较前三季度持续收窄。产业用纺织品行业工业增加值同比增长54.1%；化纤笔扫千军整理行业和家用纺织品行业工业增加值实现由负转正。企业效益持续修复。2020年全国规模以上纺织企业实现营业收入45190.6亿元，实现利润总额2064.7亿元，降幅持续收窄。规模以上纺织企业营业收入利润率为4.6%，较年初大幅改善。其中产业用纺织品营业收入和利润总额分别同比增长32.57%和203.21%，利润率11.42%。协调内需与开放，行业焕发市场活力，内外市场协同改善。2020年全国限额以上单位服装鞋帽、针纺织品零售额同比减少6.6%，降幅较前三季度收窄5.8个百分点；7月底全国网上穿类商品零售规模已超过上年同期水平，全年同比增长5.8%。直播电商、云展会等新模式快速发展。在防疫物资带动下，纺织行业在各工业领域中率先实现出口正增长，出口规模创2015年以来新高。2020年我国纺织品服装出口总额为2912.2亿美元，同比增长9.6%，增速高于上年11.1个百分点。其中，纺织品出口1538.4亿美元，同比增长29.2%，占全行业出口比重由上年的44.3%大幅提升至58.2%；服装到年底出口额同比降幅收窄至6.4%。彰显责任与担当，行业展现保障能力，民生价值持续强化。行业很快形成了防护口罩、医用防护服、隔离服等应急防控物资的生产供给能力，有力保障了人民的生命健康安全，为全球疫情防控、国内经济快速复苏做出了重大贡献。2020年，我国累计出口口罩2242亿只，其中医用口罩650亿只，合计价值超过500亿美元；出口防护服23.1亿件，其中医用防护服7.73亿件，合计价值超过60亿美元。口罩、防护服的出口额占2020年我国纺织服装出口额的比重超过20%，其中口罩出口额占纺织品出口额的34.06%。2020年行业的平稳发展，保证了行业“十三五”的完美收官。“十三五”时期，纺织行业践行中国制造向中国创造的转变、中国速度向中国质量的转变、中国产品向中国品牌的转变，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提高。行业已经形成全球最完备的产业体系，生产制造能力与国际贸易规模长期居于世界首位。中国工程院一项研究对我国26个制造业行业与全球制造业强国进行比对分析。纺织业是处于世界先进水平的5个行业之一。“十三五”时期，围绕建设“科技、品牌、可持续发展、人才”的纺织强国目标，现代化纺织产业体系加快形成，行业高质量发展迈出坚实一步，纺织行业坚定不移地贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，在行业层面形成了生动实践。（一）行业始终把创新摆在发展的核心位置，创新支撑作用持续强化一是科技创新成效显著。中国纺织行业科技创新已经从“跟跑”进入“跟跑、并跑、领跑”并存阶段。从设计到材料、从工艺到装备，全产业链闭环的创新生态使得行业成为当前创新最为活跃的工业部门之一。2016~2019年共有11项成果获国家科学技术奖。其中“干喷湿纺千吨级高强/百吨级中模碳纤维产业化关键技术及应用”获国家科技进步一等奖。在纤维材料、绿色制造、纺织机械等领域一批“卡脖子”技术难题被突破。二是应用创新活跃。产品开发向着功能性、绿色化、智能化方向加速发展。纺织产品在医疗卫生、航空航天、国防军工、土木建筑、轨道交通、环境保护、体育休闲等领域的应用不断延伸。时尚设计创新能力提升明显，原创潮流品牌在质量、创意、文化方面逐渐成熟，时尚话语权在稳步提升。三是模式创新日渐成熟。纺织行业与数字经济深度融合，催生了一批新场景、新模式、新业态。纺织服装行业是社交电商、直播电商等模式创新最活跃的产业。四是创新体系持续完善。“十三五”时期，纺织行业国家认定企业技术中心达61家，4家分中心。目前国家制造业创新中心17家，纺织行业占2家，即国家先进功能纤维创新中心和国家先进印染技术创新中心。（二）行业始终把协调作为重要方向，正确处理发展中的重大关系第一，产业结构优化调整。“十三五”期间，衣着用、家用及产业用三大终端产品纤维消耗量比重由2015年的46.4：28.1：25.5调整为2019年的44：27：29。2019年，我国纺织纤维加工总量达5600万吨，占全球纤维加工总量的比重保持在50%以上，化纤产量占全球71.7%，化纤差别化与功能化率、高性能纤维产能、产业用纤维加工量等大幅提升。纺织染有机衔接，产供销协调推进，大中小企业协同发展，纺织行业产业链与配套体系优势更加巩固。第二，区域布局任重道远。纺织产业梯度转移的方向与区域协调发展的需求高度统一。目前，全国36个纺织产业转移试点园区中有34个分布在中西部地区。产业的区域联动正推动资源从南到北、从东到西、从沿海到内陆的转移。从区域营业收入看，2019年东部地区占到84.87%，中部地区占到11.94%，西部地区占3.19%。区域协调发展空间巨大。第三，产业协同不断深化。以制造业为核心，纺织行业的两化融合与产融合作取得重要成果。行业数字化、网络化、智能化转型走向纵深。“十三五”期间，行业在化纤、纺纱、印染、非织造布、针织、服装、家纺等智能化生产线建设方面取得明显成效。服务型制造、个性化定制快速发展。行业企业资本运作能力不断提升，融资渠道不断开拓。截至2020年底，沪深两市纺织服装类上市公司数量192家、总市值约19658.73亿元。其中，2020年共有18只新股上市，占年度IPO企业的4.55%，是近二十年来增长速度最快的一年。（三）行业始终把绿色作为战略方向，绿色低碳循环发展的格局加快形成行业社会责任建设不断深化。行业持续推进社会责任建设，CSC9000T体系已经覆盖国内纺织企业在海外投建的工厂。社会责任建设内容维度不断拓展，责任准则的内涵不断延伸；深化多维责任共治，实现行业共同繁荣。行业绿色发展水平稳步提升。纺织行业清洁生产水平持续提高，绿色技术创新体系更加完善，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系正在形成。“十三五”期间，行业共有251种绿色设计产品、91家绿色工厂、10家绿色供应链企业、11家绿色设计示范企业被工信部列入绿色制造体系建设名单；纺织行业制修订的绿色制造团体及行业标准（含在研）共计45项；34家化纤企业产品通过“绿色纤维”标识认证。2015~2020年，印染行业单位产品水耗下降17%，单位产品综合能耗下降15%，水重复利用率由30%提高到40%。（四）行业始终坚持高水平的对外开放，提升发展的内外联动性，国际合作程度不断深化一是开放规模不断扩大。我国纺织品服装出口稳居全球第一。WTO数据显示，2019年中国纺织品出口1200亿美元，占全球39.2%，服装出口1520亿美元，占全球30.8%。中国企业在海外设立纺织服装生产、贸易和产品设计企业分布已经超过100个国家和地区。二是开放格局更加完善。中国纺织品服装出口市场与投资结构持续优化。在巩固传统市场优势的同时，行业积极开拓新市场。“十三五”期间，中国纺织企业在湄公河五国投资额超过18亿美元，约占同期对全球投资总额的26.6%。2019年，对湄公河五国出口比重占行业总出口的9.2%。三是开放层次更加深入。中国纺织行业从产品走出去、产能走出去开始向品牌走出去和资本走出去迈进。跨境电商快速发展，涌现出Shein、ZAFUL等一批优秀企业。国际展会更加专业化、品牌化，已经成为国际一流的商贸平台。（五）行业始终坚持共享理念，以人为本，人民至上，在满足人民美好生活需要中发挥了重要作用行业发展有效保障了民生需求。我国在人均国内生产总值1万美元时，人均纤维消费数量和结构已达到中等发达国家人均国内生产总值2~3万美元时的水平。纤维消费已先于经济发展水平达到中等发达国家水平。行业促进了有效就业。纺织行业带动了全社会2000多万的直接就业人口。行业发展直接惠及“三农”，为农村转移劳动者提供难度适宜、前景广阔的就业岗位。行业促进了城乡发展。县域和乡镇经济是纺织产业集群最主要的形式。与中国纺联建立试点关系的产业集群，乡镇级集群占48%左右。纺织产业集群发展在推进乡村振兴和新型城镇化发展、构建新型工农城乡关系中发挥了关键作用。行业促进了区域联动与安全稳定。纺织产业的重心与中国经济的重心高度重叠。产业的区域联动和梯度转移有效激活了老少边穷地区发展潜力，为维护边疆社会稳定和长治久安做出积极贡献。行业为脱贫攻坚做出重要贡献。“巧媳妇工程”、“美妈妈工程”等是产业缩小区域发展差异的有益探索。全国脱贫攻坚总结表彰大会上，纺织行业16名个人、4个集体获得殊荣。纺织非遗大使白晶莹荣获“全国脱贫攻坚楷模”称号。“十三五”期间，纺织行业取得的发展成就鼓舞人心、令人振奋。但数据依然不足以代表事实的全部，行业成绩、贡献、价值并未得到充分展示。比如，纺织行业近年来两业融合、两化融合深入发展，新经济、新业态、新模式大量涌现。但经济形态的改变给统计工作带来了新挑战，一些进行模式创新、业态创新的纺织服装类企业被列入服务业统计范畴；新经济场景下一些灵活用工模式和新型职业类型，也造成传统用工统计不能客观反映行业就业情况，纺织行业的用工规模被部分低估。此外，产业用纺织品行业发展迅猛，其应用领域持续拓展，非织造布卷材、医用纺织品、卫生用纺织品、过滤用纺织品、土工建筑用纺织品和结构增强用纺织品是发展比较迅速并且规模较大的领域，经济贡献不断提升。2020年我国产业用纺织品行业纤维加工量达1912万吨，同比增长18%，据初步测算，约占纺织纤维加工总量的33%，特别要说明的是，按照国际惯例应计入纺织纤维的玻璃纤维等尚未纳入统计；另据测算，产业用纺织品行业总产值约1.6万亿元。但受传统统计体系限制，产业用纺织品规模以上企业营业收入仅为3198.37亿元，有大量经济贡献未能反映在行业统计范畴。与2020年海关统计的产业用纺织品出口874.42亿美元也存在巨大差距。“十三五”期间，纺织服装行业“科技、时尚、绿色”的社会认知不断得到加强，但转变社会层面对行业价值与贡献的认知依然需要进一步努力。二、适应新发展常态：百年变局下中国纺织工业面临的新形势在对疫情的防控与适应中，全球经济迎来恢复性增长。IMF预测，2021年全球经济将增长5.5%。但经济复苏呈现不稳定、不平衡和脆弱性。疫情防控的差距带来新的分化。地区间疫情状况与医疗能力的差距正在形成经济表现的差距。疫苗分配的不均衡进一步加剧了这种态势。2月世卫组织发布会指出，超过3/4的疫苗接种仅发生在10个国家，且主要集中于发达经济体。救济政策的反噬带来新的风险。疫情期间各国普遍采取财政刺激计划，2020年全球债务水平达到历史新高，增加了24万亿美元，债务风险在加大。全球流动性大幅增长，推动原料大幅涨价、资本市场异常波动，对实体形成很大冲击。地缘政治的博弈带来新的变数。疫情使得各国更加重视经济安全，保护主义升温。中美战略博弈是重要变量。拜登以“美国回归”取代“美国优先”，就是在强化与西方盟友关系制衡中国发展。经贸关系的未来发展存在不确定性。总体看，百年变局的特征正在持续演化，疫情对未来世界的影响广泛深远，我们要适应新的常态。（一）安全稳定正成为影响产业链布局的关键因素百年变局下，地缘政治风险、经济贸易风险、社会文化风险、科技创新风险、数据网络风险、资源生态风险相互叠加，持续影响着全球产业链布局。打造更加健壮、更具韧性的生产网络正成为不同国家的普遍诉求。疫情的发生推动了全球产业分工逻辑由效率优先向综合权衡安全与效率转变。强化关键领域供应链自主与稳定成为越来越多国家的优先选择。2月24日，美国总统拜登就签署了一项行政令对关键供应链进行梳理审查，这是美国战后历史上第一次由最高层下令开展的产业“自检自查”。梳理的目的就是为了降低在关键产业对其他国家的依赖。美欧等发达国家持续出台针对制造业的减税补贴政策，吸引产业链回迁、分流。全球价值链缩短与内化的趋势在加快。