助力“两不愁三保障”金融应多**书记X 月 X 日至X日在重庆考察，主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。“两不愁三保障”即稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房安全。习总书记强调，脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，各地区各部门务必高度重视，着力解决“两不愁三保障”突出问题，扎实做好今明两年脱贫攻坚工作，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。党的十八大以来，以**书记同志为核心的党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，举全党全国全社会之力，全面打响脱贫攻坚战。经过几年的努力，已经取得决定性进展。贫困人口减少 6853 万人，贫困县摘帽 100 多个，贫困地区群众生产生活条件明显改善，贫困群众收入水平明显提高、获得感明显增强。不过，要确保到 2020 年在现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫，时间十分紧迫；消除相对贫困，防止脱贫后返贫是长期任务，可谓任重而道远。因此，在今明两年的脱贫攻坚战中，金融机构更应多担当作为。一是要继续确保扶贫资金持续稳定增长。在提高现有扶贫资金使用效率的基础上，从机制上确保扶贫资金合理适度增加，既帮助“输血”更注重“造血”，做到向深度贫困地区倾斜、向产业扶贫项目倾斜、向易地扶贫搬迁倾斜。进一步拓宽融资渠道，提高直接融资比重，发展“带资入股”等新型金融扶贫模式，既缓解企业融资难，也为贫困户创造就业增收的机会。二是全力推进扶贫小额信贷规范健康发展。一方面，对符合贷款条件又有贷款意愿的建档立卡贫困户做到能贷尽贷。另一方面，稳妥有序推进扶贫小额信贷的分类处置工作，研究制定还款高峰期的应对措施，协调有关政府部门加快落实风险补偿金。鼓励引导银行业金融机构对深度贫困地区贫困户适当放宽贷款期限，实行更加优惠的贷款利率，鼓励引导保险机构提高保险保障水平等。三是进一步完善普惠金融长效机制。从制度设计上推动商业银行设立服务中小微企业、“三农”和脱贫攻坚等领域的普惠金融事业部，建立安全高效的金融扶贫长效机制，做到贫困地区不缺资金、不缺金融服务。如创新金融产品，为贫困户提供“免担保免抵押、优惠利率、财政贴息”小额信贷服务等，使贫困地区、贫困农户享受普惠金融阳光。四是建立金融支持产业发展与带动贫困户脱贫的挂钩机制和扶持政策。支持贫困地区发展有市场前景的当地特色产业，引导银行业金融机构不断创新支持产业扶贫的信贷产品和服务，鼓励保险机构持续提高政策性保险保障水平，探索开展“订单农业+保险+期货(期权)”试点。五是以风险防范保障金融支持扶贫的效果。当前，特别要警惕两大类风险：一方面要防止一些贫困地区打着扶贫攻坚旗号变相举债。扶贫项目建设周期较长、回报率较低，地方政府偿还债主要依靠土地，但贫困地区土地变现能力较弱，政府大举发债后，偿债能力偏弱。另一方面要警惕扶贫贷款项目风险、承贷主体信用风险和财务风险。对承贷主体准入门槛必须严格把关，对参与扶贫贷款的政府部门、企业要落实相应监督、清收、追偿职责。同时，还应不断完善风险补偿机制、营造良好的社会信用环境、构建征信体系和失信惩戒机制，合力防范金融风险。第 1 页 共 1 页免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！