人大关于市节能减排工作的视察报告　一、主要工作成效近年来，市政府高度重视节能减排工作，突出抓好节能降耗、资源利用、污染防治等项重点工作，取得了显著成效。一是工作体系和机制不断完善。健全节能减排工作机制，组建节能减排工作领导小组，将指标和任务层层分解落实，强化目标责任考核。组建监察队伍，启动能评，深入开展环评工作。二是重点领域节能和减排项目扎实推进。建立项目申报储备库。组织37家重点用能企业参加“万家企业节能低碳行动”。严格项目环保准入，强化国控重点源及计划减排项目环境监管。三是节能减排成效明显。2011年和2012年，我市万元GDP能耗分别为1.2和1.15吨标准煤，同比下降4%和3.9%。今年前三季度万元GDP能耗下降到1.12吨，同比下降3.5%。2011年和2012年，我市共完成减排项目103个，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项污染物实际排放量分别为145112吨、5888吨、57140吨、98895吨，全面完成省政府下达的控制指标。今年前三季度完成减排项目21个，化学需氧量、氨氮两项完成省里下达减排指标的70%以上。二、存在困难和问题（一）形势任务依然严峻。xx正处在城市转型和经济转型的关键时期，要保持经济的快速发展，就需大上项目、多建企业，势必增加能源消耗。“十二五”期间，国家规定的总量减排约束性指标由原来的化学需氧量、氨氮两项增加到化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物四项，减排任务十分艰巨。工业领域，全市现有环境排染企业334家，目前形成减排能力企业仅为34家。（二）项目推进力度不够。石油、石化、炼化等企业增加了很多节能减排设备，仍有部分设备未及时更新。2013年，全市畜牧养殖业减排项目计划84个，目前仅完成22个；油田、宏伟、石化热电厂脱硫脱硝减排项目和中蓝公司催化裂化脱硫项目进展缓慢；油田电力集团燃机电厂燃气机组降氮设施已停运；东城热力有限公司集中供热替代龙凤热电厂供热锅炉项目未按要求建设脱硫设施；全市仅有四家燃煤锅炉企业上了脱硫设施。（三）节能减排基础工作还需加强。全社会节能减排意识不够。节能减排投入不足。执法监察能力亟待提升。节能减排技术研发运用还需加强。　  三、下步工作意见和建议（一）进一步营造良好的社会氛围。充分利用各种平台和载体，广泛深入地开展节能减排和低碳经济宣传教育。进一步完善节能减排工作体系和运行机制，强化地企协作和部门配合，特别是协调大企业落实节能减排目标任务。（二）优化产业结构。严格节能评估审查和环境影响评价，抓好工业结构优化升级，发展战略新兴产业。完善节能减排技术服务体系，抓好节能减排技术产业化示范和推广。（三）加大资金和政策扶持。围绕重点节能环保工程，积极组织申报上级预算内专项投资和财政奖励项目，加大本级财政资金投入力度，吸引和鼓励信贷资金、社会资本投入节能减排重点领域和节能环保、资源循环利用产业。（四）强化监管执法。完善节能减排组织体系，强化地企协作和部门配合。强化目标责任评价考核。加强执法监察队伍建设。开展重点减排项目专项督查，加快燃煤锅炉企业脱硫脱硝等减排设施和畜禽养殖减排项目建设。