11 篇 3 万字党组织建设材料目 录关于开展党支部标准化建设的实施意见 4关于建设过硬党支部的实施方案 11关于加快推进基层党组织“五化”建设的实施方案 21XX 市机关事业单位基层党组织“五化”建设操作手册 24XX 市社会组织党组织“五化”建设操作手册 29加强基层党支部建设的几点思考 36新时代如何搞好党支部建设 42做好六方面工作 加强党支部建设 45一切工作到支部 全面提升组织力 加强基层党支部建设 48党委委员分工与职责 52党委书记介绍 57党支部书记介绍 61关于开展党支部标准化建设的实施意见市属各党组织： 党支部是党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是党对党员进行教育、管理和监督的基本单位。为推动全面 从严治党向基层延伸，进一步加强和改进党支部建设，推进“两 学一做”学习教育常态化开展，现就开展党支部标准化建设提出 如下实施意见：一、指导思想牢牢把握党要管党、从严治党的要求，牢固树立党的一切工 作到支部的鲜明导向，紧紧围绕发挥基层党支部主体作用，着力 提升支部自转功能，以开展党支部标准化建设为抓手，把党支部 建设作为最重要的基本建设，作为“两学一做”学习教育常态化 制度化开展的重要内容，全面加强党支部的思想建设、组织建设、 作风建设、廉政建设和制度建设，努力把基层党支部建设成为思 想坚定、组织健全、作风优良、廉明清正、制度完善的战斗堡垒， 为建设美丽幸福新 XX 提供坚强的基层组织保证。二、目标任务（一）思想建设标准化1.加强党员政治理论学习。结合支部实际，围绕党章党规和 **书记系列重要讲话精神等内容，制定年度学习计划，积极运用“在线学习”、“微型党课”、“读书会”等多种形式， 促进学习教育经常化，教育引导党员认真学习贯彻党的路线方针 政策，加强理想信念和党性宗旨教育，不断提高“四讲四有”意 识，党员每年参加教育培训时间一般不少于 32 学时。2.加强党员思想政治教育。加强以支部书记为重点的支委会班子建设，强化支部书记分层分级教育培训。坚持定期分析党员 思想和开展谈心谈话，党支部与党员谈心谈话每年不少于一次， 通过开展思想交流，及时了解党员思想状况，帮助消除疙瘩、解 决问题、增进团结、推动工作。健全党内关怀帮扶机制，加强对 老党员、生活困难党员的关怀帮扶。扎实开展党员“政治生日” 活动，进一步强化党员身份意识。3.加强党员“好家风”建设。持续做好“好家风”晾晒、践行、融合文章，推动党员带头守家训、践行“好家风”，将“好 家风”融入日常、外化于行，推动社会主义核心价值观和新时期 XX 精神落细、落小、落实。深入开展党员“不该说的话，不该做 的事”大讨论活动，纠正党员日常错误言行，规范言行举止，引 导督促“说合适的话、做合适的事”。（二）组织建设标准化4.优化基层党支部组织设置。按照有利于加强党员教育管 理、有利于开展支部活动、有利于发挥支部主体作用的原则，坚持分类指导、因地制宜，优化完善党支部设置，健全以网格党支 部和功能党支部互为补充的基层党组织体系。5.严格规范党支部按期换届。党支部委员会每届任期 3 年。支部委员会在任期届满 2 个月前，要专题研究换届事宜，制定换 届工作方案，按照隶属关系及时、主动、客观地向上级党组织书 面报告换届情况。换届选举工作要严格按照《中国共产党基层组 织选举工作暂行条例》规定的要求准备，按规定的程序和要求进 行选举。如遇特殊情况需要延期，必须报上级党组织批准，最长 不能超过一年。6.强化基层党支部运转保障。强化阵地保障，支部阵地要做到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度，每个支 部都有相对固定的活动场所。强化力量保障，要建立党建工作指 导员队伍，采取多种形式为支部开展工作提供指导帮助。（三）作风建设标准化7.推进服务型党支部建设。坚持需求导向、群众满意导向，大力推进支部强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完 善服务保障，围绕小城市环境综合整治、三改一拆、五水共治等 市委市政府中心工作找准开展服务、发挥作用的着力点，精心打 造一批具有自身特色、富有成效、基层欢迎的服务品牌，推动党 支部带动群众组织、自治组织和社会组织开展服务。深化党员志愿服务工作，鼓励和引导党员积极参加各类志愿服务和社会公益 活动。8.完善直接联系服务群众机制。以改进作风为主线，结合支部实际，积极创新联系服务群众的方式方法，组织开展不定期走 访联系、结对帮扶困难群众、无职党员设岗定责、认领群众“微 心愿”等工作，强化党员宗旨意识和群众观念，增强直接联系群 众的主动性和自觉性，提升做群众工作的能力水平，做到急事难 事见党员、政策宣传见党员、化解矛盾见党员、项目推进见党员、 群众经常见党员。9.规范党务公开工作。基层党支部要对上级党组织和自身作出的决议、决定及执行情况，年度工作计划、阶段性工作执行等 情况，通过党内有关活动、公示栏等方式向党员公开，将党务公 开贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施、监督的全过程。涉 及党员群众生活和切身利益等重大事项，按规定可以向党外公开 的，应按有关要求适时公开，推进党内重大事项、重要决策的过 程和结果公开。（四）廉政建设标准化10.加强“严格规矩、严肃纪律”政治教育。坚持把纪律和 规矩挺在前面，加强党章党纪党规学习宣传，提高党员纪律观念 和规矩意识，督促严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和党内 监督各项制度，正确把握运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，强化基层廉政风险防控。对党风廉政建设专项检查等提出 的整改要求，支部要及时研究提出整改落实措施，分解落实责任， 限期完成报结。11.落实基层党风廉政建设主体责任。支部书记要切实履行基层党风廉政建设“第一责任人”职责，班子其他成员要严格履 行“一岗双责”，带头认真学习贯彻党章党规党纪，在遵守和执 行《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定精神等规定上作 表率，带头严格落实述职述廉、谈话提醒等廉政制度，对发现的 党员廉洁自律和作风方面的苗头性、倾向性问题做到早提醒、早 制止、早纠正。12.着力解决群众身边的“四风”和腐败问题。严格贯彻落实中央八项规定精神，建立支部反“四风”日常运行机制，结合 支部实际制定实施具体措施，持之以恒纠正“四风”和损害群众 利益的行为。打通党员群众参与监督的渠道，及时发现问题线索， 配合上级党组织和职能部门严肃查处侵害群众利益和发生在群众 身边的腐败案件。（五）制度建设标准化13.严格落实基层党建工作责任制。党员领导干部要发挥表 率作用，自觉以普通党员身份过好双重组织生活，带头参加党支 部活动，抓好分管领域和联系点党支部建设工作。探索建立支部书记责任清单、任务清单和问题清单，加强经常性指导，及时总 结交流经验，推广先进典型，研究解决问题。14.健全实施党支部星级评定制度。按照“基层支部自评、党员群众测评、上级党组织评定”等程序，开展基层支部星级评 定工作。严格标准，不回避矛盾，控制五星级比例。按照巩固先 进、推动一般、整顿后进的要求，扎实做好整改提高工作，推动 基层支部争创更高星级。聚焦突出问题，引导支部针对星级评定 中反映出的问题和短板，认真分析原因，集中精力抓好整改提高。15.完善实施党组织生活基本制度。认真执行以“三会一课”为基础的组织生活制度，规范提升日常组织生活质量。严肃组织 生活纪律，高标准开好支部组织生活会；建立“党性体检、民主 评议”长效机制，动真碰硬开展民主评议党员工作。完善实施党 员固定活动日制度，落实主题党日的要求，创新和丰富活动方式 和内容，提高开展成效。抓好基层党建主干系统平台应用，实现 党组织生活、党员活动实时记录和监督。16.规范实施党员发展和日常管理制度。严格执行发展党员计划，深化入党积极分子量化考评管理和发展党员工作全程记实， 提高发展党员质量。深化党员先锋指数考评管理，推行党员管理 “十条红线”，落实党员服务重大项目重点工作“十个严禁”要 求。注重运用民主评议结果，稳妥有序做好不合格党员处置、警示党员教育等工作。督促党员每月及时足额缴纳党费，党费每年 公示一次，接受党员群众监督。三、有关要求（一）加强领导，认真落实。各党组织要高度重视基层党支 部标准化建设，将其纳入党建工作总体布局，列入重要议事日程， 落实工作责任制，依据该指导意见，结合自身实际制定具体实施 方案和工作指南，切实加强领导，精心组织实施，认真抓好落实。（二）强化督查，严格考核。市党委将党支部标准化建设情 况纳入村级考核重要内容，将会同相关科室，加强日常考核，强 化督促检查，促进党支部标准化建设有序高效开展。同时，通过 明查暗访等方式，加大对党支部标准化建设的督查指导，督查情 况以适当形式予以通报。（三）以点带面，打造亮点。要立足抓点促面，精心打造党 支部标准化建设的示范点，充分发挥示范点的辐射带动作用，推 动全市每个基层党支部全面进步、全面过硬。对党支部标准化建 设的好经验好做法，要及时总结提炼，固化工作成果，加大宣传 推广。关于建设过硬党支部的实施方案党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是开展学习教育的 基本单元，是团结凝聚党员群众、推动改革发展稳定的战斗堡垒。 为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严 治党向基层延伸、向纵深发展，增强党支部的创造力、凝聚力、 战斗力，努力建设过硬党支部，根据中共 XX 市委组织部《关于坚 持以上率下推进过硬支部建设的意见》精神，制订本实施方案。一、指导思想和工作目标坚持以党的 XX 大和 XX 届历次全会精神为指导，深入学习贯 彻**书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委、市委 推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有关要求，坚持把支 部建设作为最重要的基本建设，树立党的一切工作到支部的鲜明 导向，更加突出支部的主体作用，切实把思想政治工作落到支部、 从严教育管理党员落到支部、群众工作落到支部，抓基层、强基 础，破难题、补短板，抓创新、促提升，使党支部真正成为教育 党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。力争经过 3—5 年努力，在国土资源系统打造一批叫得响、立得住、过得硬的支 部品牌，发挥好示范引领、辐射带动作用，推动基层党建全面进 步、全面过硬，为推进全市国土资源工作又好又快发展提供坚强 组织保证。二、基本原则（一）围绕中心，服务大局。紧扣统筹推进“五位一体”总 体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕全面提前建 成小康社会，实现现代化幸福威海建设新跨越的目标和国土资源 中心工作，使建设过硬支部的过程成为凝聚发展合力、推动深化 改革、干事创业为民的过程，以发展实绩检验过硬支部建设成效。（二）以上率下，层层示范。突出领导干部“关键少数”的 示范带动作用，自觉向党中央对表、对标，带头增强自律意识、 标杆意识、表率意识、担当意识，从党委班子成员所在支部做起， 带头严格要求、带头创新突破，率先建成示范支部，逐渐推广到 其他处级干部所在支部，并推广到各分局党支部，做到抓点成线、 连线成面，上下联动、整体推进。（三）求真务实，注重实效。坚持以严的标准、实的举措、 细的要求，切实抓到每个支部，抓实每项任务，坚决防止和克服 形式主义。注重贴近基层实际，契合党员群众期盼要求，做到简 便易行、务实管用、讲求实效。（四）常抓不懈，久久为功。把建设过硬支部作为一项打基 础、利长远的工作，戒除任务思想，避免急功近利，抓在日常、 严在经常，坚持不懈、持续用力，确保长期过硬、持续过硬。三、创建目标（一）班子建设方面。1.支部书记素质过硬。配备政治素质高、管党治党能力强、 干事创业能力强、凝聚人心能力强的党支部书记。支部书记“头 雁”作用发挥好，能认真贯彻执行上级决策部署，从严从实抓班 子带队伍，聚精会神谋发展促和谐，把广大党员群众团结凝聚在 党组织周围。2.班子带头示范作用强。支部班子成员明确职责，互相支持， 带头示范，团结协作，形成合力。坚决贯彻执行党的路线方针政 策，支部班子每月至少召开 1 次会议，研究支部工作，解决存在 问题，并定期向党员大会报告工作。建立党支部及班子成员负面 清单制度，落实党员定期评议支部班子制度，对履行职责不力、 执行制度不严、群众威信不高的，及时进行组织调整。3.班子决策民主科学。认真贯彻落实民主集中制，凡属重要 事项都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则， 集体研究讨论作出决定，并及时向上级党组织请示报告。4.班子出缺补齐及时。任期内支部负责人出现空缺后，采取 召开党员大会补选、上级党组织选派等方式补充到位，增补期限 一般不超过 3 个月。（二）制度规范方面。1.发展党员严格规范。坚持发展党员标准，始终把政治标准 放在首位，注重加强对入党积极分子、发展对象的培养、教育和 考察。坚持全程公示、全程审查、全程记实，落实发展党员程序 要求，严守发展党员纪律，提高发展党员质量。2.“三会一课”制度落实到位。每季度召开 1 次支部党员大会、每月召开 1 次支委会、每月召开 1 至 2 次党小组会；每季度上 1 次党课。支部书记和支部党员领导同志每年为所在支部党员 讲党课，支部每名党员结合过“政治生日”，每年在所在支部至 少作 1 次发言。“三会一课”突出政治学习和教育，突出党性锻 炼，体现政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决防止表面化、 形式化、娱乐化、庸俗化。针对党员思想工作实际，确定“三会 一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。党支部按 时制定年度“三会一课”计划，并报上级党组织备案。3.主题党日制度推进扎实。紧扣“两学一做”学习教育内容， 每年制定学习方案，每月组织党员集中学习，每月至少固定 2 天，每次集中学习安排 1—2 名党员作主题发言，做到年度有计划、月 月有安排、次次有主题。每次集中学习形成记录、建立档案，鼓 励党员撰写、交流心得体会。主题党日具备政治功能、教育功能、 管理功能、服务功能，组织严密、形式灵活，开展情况报上级党 组织备案。4.党费管理规范有序。支部党费收缴基数核定及时、收缴标 准一致，每月收取 1 次；党费有专人管理，台账健全、记录规范 完整，按时上缴上级党委。5.党员档案管理规范。原则上做到党员一人一档，档案材料 真实清晰、完整规范，出现遗失、遗漏的及时补齐，信息模糊、 失真的及时证明。党员档案统一档案盒、统一标签、统一目录、统一管理。利用信息化手段，建立党员电子身份信息台账。6.谈心谈话开展经常。党支部领导班子成员之间、班子成员 和党员之间、党员和党员之间开展经常性谈心谈话，坦诚相见， 交流思想，交换意见。支部书记每年至少与党员普遍进行 1 次谈心谈话，党委书记至少与支部书记谈心谈话 2 次。对存在问题的 党员，通过谈话、约谈等方式，及时进行提醒，抓早抓小，防患 于未然。7.查摆解决问题深入。联系支部工作和党员实际，制定党员 不合格表现负面清单，组织党员逐一对照、开展“党性体检”， 通过自己找、党员议、支部点等方式，使每名党员找准自身问题 和努力方向。支部定期交流问题整改情况，建立长效机制，巩固 整改成果，定期开展党性锻炼主题实践活动，使锤炼党性成为每 名党员的自觉行动。8.组织生活会质量高。党支部每半年召开 1 次高质量的组织 生活会，会前广泛听取意见、深入谈心交心，会上认真查摆问题、 深刻剖析根源，严肃开展批评与自我批评，明确整改方向，会后 逐一整改提升。落实双重组织生活制度，党员领导干部在参加民 主生活会的同时，参加所在党支部的组织生活会。9.党内制度执行有力。支部党员之间一律以同志相称，支部 全体党员都要按时参加支部组织的活动，定期以适当方式向支部 汇报思想和工作情况，自觉接受支部的管理和监督。每季度对党 支部、党员执行制度情况进行 1 次自查，支部开展的每一次活动都进行纪实。10.党内监督严格到位。落实全面从严治党要求，坚持把纪 律和规矩挺在前面，每年组织党员领导干部排查 1 次岗位廉政风 险点，并列出负面清单。党员干部带头严格执行中央八项规定精 神，严格落实个人重大事项报告制度。支部如实向上级党组织反 映党员的思想、作风和工作情况，以及党员领导干部参加所在党 支部组织生活情况，遇有重大情况及时报告。11.党内激励关怀帮扶机制健全。掌握每名党员的思想、学 习、工作和生活情况，注重从精神激励、典型引导、思想疏导、 精神抚慰、心理辅导、生活帮助和亲情关爱等方面，进行关怀帮 扶，特别是对因病、因灾、见义勇为致残等导致生活困难的党员， 加大即时关爱救助力度，增强党员的归属感、荣誉感、神圣感。12.民主评议党员定期开展。以党支部为单位，每年“七一” 前后或年底，结合组织生活会，开展以党员自评、党员互评、民 主测评为主要程序的民主评议党员工作。根据评议情况，综合分 析党员日常表现，给每名党员评定等次。对党性不强的党员，及 时进行批评教育，限期改正；经教育仍无转变的，应劝其退党或 除名。13.不合格党员处置积极稳妥。将长期不发挥作用甚至起负 面作用，不合格表现突出，群众意见较大，影响党的形象和威信 的党员，及时稳妥作出组织处置。敢于坚持原则、动真碰硬，严 格按照程序处置，做到事实清楚、理由充分，处置恰当、手续完备，真正经得起检验。（三）保障措施方面。1.党建台账完整规范。台账内容一般有年度党建工作计划和 总结、本支部党员名册、入党积极分子名册、党员组织关系台账、 党费台账、党支部会议记录簿、党员学习活动资料、党建工作成 果等。台账一年一建，目录明、归类清、资料齐、易查询。实行 支部工作记实制度，将支部基本情况、开展党的组织生活情况、 发展党员情况、党员学习教育情况等及时准确、完整规范记录， 各项工作做到影像化记录、痕迹化追溯。2.经费保障充足。支部运转经费拨付到位、管理严格、使用 规范，并建立逐年稳定增长机制，保障工作和活动正常顺利开展。 其中，机关党支部活动经费，列入行政经费预算，单独列支，专 项使用。3.阵地功能完备。原则上达到有党旗、有刊板、有办公设施、 有电教设备、有学习资料的“五有”基本要求，提供开展党建工 作所需的场所或多功能场地，为党员学习和活动创造良好条件。（四）发挥表率方面。1.党员先锋模范作用强。党员合格标准明细，党员不合格表 现负面清单具体，经常开展对照检视，引导党员在生产、工作、 学习中发挥模范带头作用，带头尊崇党章，带头创先争优，带头 遵规守纪，带头弘扬正气，时刻铭记入党誓词，履行党员义务， 践行为民宗旨。2.党员发挥作用载体丰富。打造贴近实际、主题突出、内涵 丰富、特色鲜明的支部党建品牌。立足党员岗位特点，发挥党员 特长优势，围绕品牌主题，搭建发挥作用的有效实践平台，引导 党员从身边实事、小事、具体事做起，展示自身良好形象。3.党员日常评价激励机制健全。实行党员积分量化管理，结 合实际制定具体办法和考核标准，围绕参加组织生活、履行义务、 服务群众等方面，对党员日常现实表现细化量化。根据党员现实 表现得分情况，进行表扬、帮教或者处置，让党员作用发挥在平 常、体现在岗位。4.助推发展卓有成效。支部政治引领作用强，能够紧贴中心、 服务大局，在改革发展稳定中能创造性地落实上级决策部署，多 项工作取得显著业绩，实现创新突破好、发展氛围好、工作成效 好。围绕团队争先进、工作创一流，每年制定支部建设目标、工 作任务目标，细化分解到每名党员。党员立足岗位实际，在支部 会议上作出承诺，每月向党支部汇报履职尽责、攻坚克难情况。 年底对党员评先树优，激励党员立足岗位干事创业、争先创优。5.人民群众切实满意。大力推进服务型党支部建设，把群众 满意作为检验支部工作成效的标尺。要细化服务工作规范，自觉 转变作风，其中党员领导干部所在支部要组织党员每年到基层调 研、走访，帮助基层解决实际困难，要从脱贫攻坚重点村、生产 经营困难企业等领域基层单位中，直接联系帮带 1 个党组织。各党支部要组织党员到社区报到，每半年至少参加 1 次社区服务。要根据支部职能特点，围绕群众多样化需求,开展针对性、实效性 强的公共服务、市场服务和社会服务，打造党建服务品牌，以实 际成效取信于民。四、推进措施（一）支部精准定标。各党支部要在深入调研、广泛征求意 见的基础上，细化分解任务，明确推进措施，形成落实方案；要 对照过硬党支部的创建目标，坚持问题导向，认真查摆支部建设 存在的突出问题，列出问题清单、任务清单、责任清单，确定每 项任务的具体责任人和完成时限，落实方案和清单于 9 月 1 日前 上报局党委备案。（二）制定培树计划。市局机关党支部先行先试，以上率下， 作出示范，引领带动全系统面上工作的开展，力争每年有 1 个党 支部获评过硬党支部。在此基础上，局党委按照“率先培树一批、 重点培养一批、长远储备一批”的原则，结合各党支部上报方案 情况，制定过硬党支部三年培树计划，明确年度培树对象和具体 培养措施。对于列入培树计划的党支部，进行重点帮扶指导，定 期调度督导，进行梯次跟踪培养。（三）号召全员参与。开展“对标、规范、超越”主题活动， 总结梳理优秀支部创建经验，对成熟的典型做法，通过文件简报、 网站专栏、现场观摩等方式进行推广，以点带面、示范引导，组 织各党支部对标学习、完善提升、提质增效，推动全系统基层党 建全面进步全面过硬。五、组织领导（一）坚持上下联动。各级党组织要高度重视，充分认识建 设过硬党支部的重要意义，注重统筹协调、以上带下、整体推进， 形成密切配合、齐抓共管的工作格局。党员领导干部要率先垂范， 认真履行“一岗双责”，既要以普通党员身份参加所在党支部的 组织生活，还要认真抓好分管部门、单位的过硬支部创建工作， 每人至少联系 1 个党支部，推动任务落实。各党支部书记要认真 履行第一责任人职责，带头抓工作部署、抓任务分解、抓难点推 进、抓督查落实。（二）用好信息化手段。在市局门户网站开设专栏，大力宣 传建设过硬支部的好做法，交流经验，推动工作；将党建工作 QQ 群作为信息发布、在线学习、互动交流的平台，各党支部要充分 发挥“互联网+党建”在推动过硬党支部建设中的作用，探索行之 有效的新途径、新手段，开辟党建工作网络阵地，创新支部活动 方式，提升支部运行信息化、科学化水平。（三）严格督导考核。局党委将组织专门力量，通过查阅资 料、调阅影像、实地检查、随机抽查、民主评议等方式，对建设 过硬支部工作进行督导。各党支部工作推进情况，将作为党建考 核重要指标，考核结果作为评价党支部书记履行管党治党责任情 况的重要依据，对工作推进不力、落实不到位的严肃问责。关于加快推进基层党组织“五化”建设的实施方案加快推进基层党组织“支部建设标准化、组织生活正常化、 管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”建设（以 下简称“五化”建设），是今年全省组织部长会议对基层党建工 作提出的新要求和新任务。为贯彻《中共 XX 市委办公室印发〈关 于加快推进全市基层党组织“五化”建设的实施方案〉的通知》（X 办字〔201X〕31 号）精神，把“五化”建设在我局落实落细， 特制定本实施方案。一、目标任务坚持争一流、创品牌、出特色、求实效，把“五化”建设作 为推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，与市委“1+4”文件 贯彻落实有机融合，使全市党建基础工作全面规范、基层党组织 能力全面提升、基层党建工作全面加强，为加快建设“五个 X 州”、 打造湖南“新增长极”提供坚强组织保证。“五化”建设在全市 基层党组织中全面铺开，分三个层面推进：一是办点示范提质。 选择局机关第一党支部作为“五化”建设示范创建点重点推进。 二是难点攻坚突破。选择金华有限责任会计师事务所党支部作为 “五化”建设攻坚突破点。三是全面覆盖推进。其他没有纳入示 范创建点或攻坚突破点的党支部(总支)，按照市委的统一要求和 局机关党委的统筹部署推进。二、推进措施“五化”建设从今年 5 月开始启动，到 201X 年 5 月完成办 点示范提质和攻坚突破任务，到 201X 年底力争使全局基层党组织 建设全面达标。1．一册一表，挂图作战。按照市委的统一要求，局直属机 关党委所属党支部（总支）分为机关事业单位和社会组织 2 种类 型，根据不同领域不同标准的《XX 市基层党组织“五化”建设操 作手册》（具体见附件），作为“五化”建设具体工作内容。党 支部要对照手册标准，列出任务清单，逐项整改达标。每一个党 支部制定一张《党组织“五化”建设进度表》，实行挂图作战、 精准调度，建立任务完成销号管理制度，按要求有计划地推进“五 化”建设。2．双联双包，示范达标。局机关党委书记负责联系示范创 建点和攻坚突破点，每月要到示范创建点指导 1 次以上，帮助解 决具体实际问题，不达标不脱钩，包联系点“五化”建设按期达 标。3．三督三查，强力推进。坚持上下联动定期开展“三督三 查”：督领导，查责任是否压实；督任务，查措施是否切实；督 进度，查工作是否落实。局机关党委每月组织一次工作调度，局 纪检监察室每季开展一次明察暗访。对于推进“五化”建设工作 不力、问题突出的党支部及其负责人，要公开通报并严肃问责。三、工作要求局机关党委是基层党组织“五化”建设的责任主体，机关党 委书记是第一责任人，各机关党委委员是直接责任人，各党支部（总支）书记是具体责任人。市委把“五化”建设作为党建述职 评议重要内容和评先评优重要依据，我局的示范创建点和攻坚突 破点分别由市直机关工委、市“两新”党工委组织实施和考核验 收，市委组织部在各级考核验收的基础上按 20%左右的比例进行 随机抽查，对考核验收工作马虎、弄虚作假的要进行责任追究。 各党支部（总支）要进行专题研究，制定工作方案和考核验收方 案，压紧压实责任，狠抓工作落实。局机关党委将采取以奖代投 等方式给予支持。鼓励党支部大胆创新，体现“五化”建设 X 州 特色和时代内涵，对推进“五化”建设中的好经验好做法，要及 时总结宣传推介。XX 市机关事业单位基层党组织“五化”建设操作手册根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组 织工作条例》和全省组织部长会议精神以及中央、省委和市委有 关文件要求，制定本操作手册，适用范围是市县机关事业单位。一、支部建设标准化1．组织设置。正式党员 3 人以上的设立党支部，超过 50 人、 不足 100 人的原则上设立党总支，100 人以上的根据工作需要可 以设立党委。2．班子配备。支部委员会一般设委员 3—5 人，总支一般设委员 5—7 人，基层党委一般设委员 5—9 人。市级机关企事业单位党的基层委员会每届任期 4 年，县级每届任期 3 年;党的总支部委员会每届任期 3 年。期满按时换届。3．发展党员。发展党员有计划，坚持标准、规范程序、保 证质量。探索发展党员“两审”制，即党组织审，纪检、公安、 法院、卫计等部门联合审，防止“带病入党”。4．队伍建设。党组织书记一般由本部门本单位党员负责人 兼任，也可由同级党员干部专任。专职党务工作人员一般按单位 工作人员总数的 1-2%比例配备，机关专职党务工作人员编制，列 入机关行政编制；事业单位保证专职党务工作人员编制和职级待 遇。5．经费保障。党组织活动经费按照机关工作人员工资总额 的 2%列入单位经费预算，保障工作需要。开展重大活动时，专项 经费拨付及时到位。二、组织生活正常化6．“三会一课”。年初制定“三会一课”计划，报上一级 党组织备案并向支部党员公布，每半年向上一级党组织报告情况。 支部党员大会一般每季度召开 1 次，支部委员会一般每月召开 1次，党小组会一般每月召开 1 次，每季度上 1 次党课。党委（总支）班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲 1 次党课。把“两 学一做”作为“三会一课”的基本内容固定下来、坚持下去。创 新党课方式，开设党性教育、时政讨论、综合素养、作风建设、 典型宣讲等精品课程，突出党课的政治性和针对性；推广“微党 课”，“10 分钟小故事”讲身边人、身边事、身边理，以小见大， 增强党课的吸引力和感染力。认真落实“三会一课”纪实管理， 建立健全工作台账，及时规范填写《党支部工作手册》，做到记 录准确、真实、完整。7．组织生活会。每年召开 1 次以上组织生活会，遇有重要 情况，及时召开。8．民主评议党员。每年开展 1 次民主评议党员工作，开展 党性“体检”，对党员进行党性点评，确定评议等次。稳妥慎重 处置不合格党员。9.开展主题活动。组织开展“亮身份、树形象、作表率”主 题活动，达到纯洁思想、锤炼党性、发挥先锋模范作用的要求。 10．主题党日。党支部每月固定 1 天作为“主题党日”，作 为“两学一做”的重要载体，强化政治性、体现庄重感，组织党 员集中学习、听党课，开展民主议事和志愿服务，使之成为党员 学习日、党员议事日、党员奉献日。流动党员可以通过 QQ、微信 或视频等方式参加。主题党日开展情况至少每半年向上一级党组织报备 1 次。三、管理服务精细化11.党员积分管理。把日常履行岗位职责、参加组织生活、 模范发挥作用等方面情况作为积分标准，每月进行积分登记，每 季度进行积分评定并公示，每年汇总积分排名，作为评先评优及 处置不合格党员的重要依据。12．党员教育培训。党组织书记每年至少参加 1 次集中培训，时间不少于 3 天；党务工作者每年至少参加 1 次党建工作业务培训。党员每年集中学习培训时间，一般不少于 32 学时。大力推广 “互联网＋党建”“智慧党建”等做法，提高基层党建信息化水 平，力争每个党支部都有一个党员群众乐于参与、充满正能量的 网络互动平台。注重运用党员干部现代远程教育站点开展党员教 育，共产党员微信易信和“红星 X 州”微信公众号订阅率党组织 书记达到 100%、党员达到 90%以上。13．组织关系管理。每年对党员组织关系以及违法违纪处置 情况进行 1 次集中排查，党员组织关系隶属清楚，每名党员都纳 入党的一个基层组织，组织关系转接工作规范有序。14．党费收缴管理。及时核定党员交纳党费具体数额，党员 自觉按时足额交纳党费，每半年公布 1 次收缴情况。每名党员持 有《党费证》，记录及时、规范。单独设立党费管理账户的部门 单位，严格执行财务管理制度，党费使用符合相关规定。15．开展创先争优。窗口单位和服务行业深入开展“党员示 范岗”“三亮三比三评”（亮标准亮身份亮承诺、比技能比作风 比业绩、领导点评党员互评群众测评）等活动，完善承诺践诺、 创先争优、志愿服务、结对共建、建言献策等载体，党建品牌特 色明显。16．机关在职党员到社区报到。进社区报到达到“四个一” 要求：至少联系 1 户社区群众，认领 1 个服务岗位，每年至少参加 1 次社区公益活动，为社区群众至少做 1 件实事。17．党内激励关怀。党组织班子成员联系服务党员，每年开 展谈心谈话活动不少于 1 次。动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动。每年开展 1 次党内通报通报表扬活动。四、工作制度体系化18．党建工作责任制度。党组织每年初围绕党的中心工作和 上级党组织工作部署，制定党建工作年度计划，班子成员根据分工落实责任，每个季度召开会议专题研究党建工作，并向上级党 组织报告 1 次工作。19．述职评议考核制度。市直机关工委每年组织对机关事业 单位党组书记述职评议考核全覆盖；机关事业单位党组织每年组 织对下属党组织书记述职评议考核全覆盖。考核结果实行得分排 名，由日常考评、实地考评、大会或书面述评综合量化打分。五、阵地建设规范化20．基本设施。每个单位要有固定党员活动室，达到有场所、 有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，配 备党员电教远教设备，开通全国党员管理信息系统终端。21．统一标识。党组织活动场所标识统一、室内上墙制度简 明规范，一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度，排 列整齐、美观协调。党员活动室正面为入党誓词，两边悬挂习总 书记重要讲话语录和党内政治生活制度，对面为“**书记中国梦” 宣传画。22．党务公开栏。党务公开栏统一制作，一般摆设在办公场 所醒目位置，明确专人对公开栏进行管理维护，及时更新公开内 容，使公开的内容更准确、更及时。党务公开栏要设置组织概况、 工作分工、工作计划、公开承诺、党务公示等五板块。党务公示 要包含党费收缴、设岗定责、分类管理、纪实积分、发展党员、 党员教育、民主评议、活动剪影、结对帮扶、在职党员到社区报 道、其他事项等子板块。XX 市社会组织党组织“五化”建设操作手册根据《中国共产党章程》《关于加强社会组织党的建设工作 意见（试行）》和全省组织部长会议精神以及中央、省委和市委 有关文件要求制定本操作手册，适用范围主要包括社会团体、基 金会和社会中介服务机构等。一、支部建设标准化1．组织设置。正式党员人数达到 3 名以上的单独设立党支部，原则上，党员人数超过 50 人、不足 100 人的设立党总支，党员人数达 100 人以上的设立党委。党员人数不足 3 名的社会组织 要按行业相近、地域相邻、产业相关原则，就近就便联合组建党 组织，联合组建覆盖的社会组织不超过 10 个。联合党组织中具备 单独组建条件的，及时单独建立党组织。市级社会团体和从业人 员 30 人以上的实体性社会组织要建立党组织。探索通过吸收不转 关系党员建、理事会与秘书处共建、依托理事会组建等方式建立 “拓展型”党组织。每年对党组织设置情况进行 1 次排查摸底， 做到设置规范、调整及时。没有党员的社会组织，通过选派党建 工作指导员、建立工会和共青团组织等方式，100%实现党的工作 全覆盖。2．隶属关系。有业务主管单位的社会组织（含脱钩行业协 会商会）党组织由其业务主管单位综合党委（行业党委）管理。无其他综合党委（行业党委）管理或者无业务主管单位、直接登 记的社会组织党组织由民政局社会组织综合党委进行管理。3．班子配备。支部委员会一般设委员 3—5 人，总支部委员会一般设委员 5—7 人，基层委员会一般设委员 5—9 人。社会组织党支部（总支、党委）任期为 3 年，期满按时换届。4．发展党员。发展党员有计划，发展党员工作坚持标准、 规范程序、保证质量。注重在从业人员超过 30 人的实体性社会组 织发展党员。注重把符合条件的社会组织负责人和专职工作人员 发展为党员。每个社会组织党组织一般每年培养入党积极分子 1 名以上。5．队伍建设。党组织书记一般从社会组织内部产生，提倡 社会组织党员负责人担任党组织书记；社会组织负责人不是党员 的，可从中层以上管理人员中选拔党组织书记；社会组织中没有 合适人选的，上级党组织要统筹选派。党员人数在 50 人以上的社 会组织党组织，要配备专职副书记，并配备专兼职党务工作人员。 倡导推行党组织领导班子成员与社会组织管理层人员交叉任职。 要从内部优秀党员管理人员中有目的、有计划地培养党组织书记 后备人才。6．经费保障。党组织工作经费纳入社会组织管理费用，其 中不超过员工年度工资总额 1%的部分，可在税前列支；拨返的党 费、各级财政支持的经费按有关规定规范使用。对新组建的社会 组织党组织，要根据需要给予启动经费支持。二、组织生活正常化7．“三会一课”。年初制定“三会一课”计划，报上一级 党组织备案并向支部党员公布，每半年向上一级党组织报告情况。 支部党员大会一般每季度召开 1 次，每月召开 1 次支部委员会和1 次党小组会，每季度上 1 次党课，党委（总支）班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲 1 次党课。把“两学一做”作为“三 会一课”的基本内容固定下来、坚持下去。认真落实“三会一课” 纪实管理，建立健全工作台账，及时规范填写《党支部工作手册》， 做到记录准确、真实、完整。8．组织生活会。支部每年召开 1 次以上党员组织生活会。 遇有重要情况，及时召开。党委（总支）班子成员执行双重组织 生活制度。9．民主评议党员。支部每年开展 1 次民主评议党员工作， 开展党性“体检”，对党员进行党性点评，确定评议等次。稳妥 处置不合格党员。10．开展主题活动。组织开展“亮身份、树形象、作表率” 主题活动，达到纯洁思想、锤炼党性、发挥先锋模范作用的要求。11．主题党日。每月固定 1 天作为“主题党日”，作为“两 学一做”的重要载体，强化政治性、体现庄重感，组织党员集中 学习、听党课开展民主议事和志愿服务，使之成为党员学习日、 党员议事日、党员奉献日。流动党员可以通过 QQ、微信或视频等 方式参加。主题党日开展情况至少每半年向上一级党组织报备 1次。12．线上组织生活。紧密结合社会组织实际和党员群体特点， 充分利用现代信息技术手段，建立党员 QQ 群、微信群、微博群、 开设公众号、开发党务 APP 等方式，发布“微党课”、开展“微 活动”、认领“微心愿”，随身随时随地学习与参加活动。三、管理服务精细化13．党员积分管理。把党员日常履行岗位职责、参加组织生 活、模范发挥作用等方面情况作为积分核定标准，每月进行积分 申报登记，每季度进行评定并公示，每年汇总排名，作为评先评 优及处置不合格党员的重要依据。14．党员教育培训。注重运用微信、QQ 等开展党员教育，注 重把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员。社会组织党 组织书记每年至少参加 1 次集中培训，累计时间不少于 3 天。新 任党组织书记要及时接受任职培训。社会组织党组织领导班子每 月至少开展 1 次集中学习。大力推广“互联网＋党建”“智慧党 建”等做法，提高基层党建信息化水平，力争每个党支部都有一 个党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台。共产党员微 信易信和“红星 X 州”微信订阅率党组织负责人 100%、党员不低 于 90%。15．组织关系管理。每年对党员组织关系进行 1 次集中排查， 党员组织关系隶属清楚，规范有序开展党员组织关系接转，每名 党员都纳入党的一个基层组织。到实体性社会组织工作时间在 6个月以上的党员，原则上应将组织关系转至社会组织党组织。不 能转移组织关系的党员应持《流动党员活动证》或党员证明信参 加社会组织党组织的活动。要督促和帮助外来党员及时接转党的 组织关系。16．党费缴纳管理。及时核定党员交纳党费具体数额，党员 自觉按时足额交纳党费，每半年公布 1 次收缴情况。每名党员持 有《党费证》，记录及时、规范。17．党员示范岗。按照“发展强、党建强，经营管理好、组 织文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价 好”的建设标准，开展“双强六好”创建活动。通过建立“党员 责任区”、“党员示范岗”等载体，充分发挥党员先锋模范作用， 把党组织活动融入到社会组织各项业务工作中去。18．党内激励关怀。党组织班子成员联系服务党员，每年开 展 1 次谈心谈话活动。动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动。每年开展 1 次党内通报表扬活动。根据需要给予党组织 书记和专职党务工作者适当的工作津贴。四、工作制度体系化19．党建工作责任制度。党组织每年年初制定党建工作年度 目标任务，班子成员根据分工落实责任。每个季度召开一次会议 专题研究党建工作，并向上级党组织报告一次党建工作。20．双述双评制度。各综合党委、行业党委每年组织基层党 组织书记向上级党组织和所在党组织党员进行述职并接受评议。民主评议结果作为评先评优和政治安排的重要依据。21．三个同步制度。社会组织登记时，同步申报党员信息， 具备组建条件的，及时组建党组织，不具备组建条件的，明确落 实党建管理关系；在开展业务工作时，将党建工作融入业务活动， 同步推进党建工作；在年检时，同步更新党组织和党员信息，实 现党建工作贯穿于社会组织登记管理全过程。22．党建指导员制度。加大党建工作指导员选派力度，充分 发挥其组织宣传、联系服务、协调指导作用。加强对党建工作指 导员的管理、使用和考核。派驻党建工作指导员的社会组织，应 支持、配合指导员开展工作。23．流动党员管理制度。按照“一方隶属、参加多重组织生 活”原则，对已确认身份但暂未转移组织关系的党员，要纳入社 会组织党组织管理，组织其参加党组织活动。24．互联共建制度。实施党组织互联共建工程，搭建机关企 事业单位、乡镇（街道）、村（社区）和社会组织党组织互联共 建平台，实行结对共建。推行党员互派活动，每年确定一名以上 党员到互联单位开展学习交流活动，双向互动开展高质量的组织 生活，双方在党员的教育管理、能力培养、工作水平方面开展互 查评比活动，实现互相促进，共同提高。五、阵地建设规范化25．基本设施。单独组建的党组织有固定活动场所，联合组 建的党组织，有相对固定的活动场所。党员活动室达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准。有 条件的配备全国党员管理信息系统终端，建有党员干部现代远程 教育站点。26．统一标识。党组织活动场所标识统一、室内上墙制度简 明规范，一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度，排 列整齐、美观协调。党员活动室正面为入党誓词，两边悬挂习总 书记重要讲话语录和党内政治生活制度，对面为“**书记中国梦” 宣传画。27．党务公开。党务公开栏统一制作，一般摆设在企业醒目 位置，明确专人对公开栏进行管理维护，及时更新公开内容，使 公开的内容更准确、更及时。党务公开栏要设置组织概况、责任 分工、工作计划、公开承诺、党务公示等板块。党务公示要包含 党费收缴、设岗定责、纪实积分、党员风采、主题活动、其他事 项等子板块。加强基层党支部建设的几点思考近期，XX 市 XX 机关党总支对市直属机关 5 个单位党支部建 设现状进行了摸底调查，按照听取相关单位负责人介绍、分别查 阅有关资料、选择代表个别谈心、组织党员测评、开展问卷调查、 集体与党务干部座谈等途径，初步掌握了当前几个党支部建设情 况。总体感到，当前党支部按照“服务中心、建设队伍”的目标 要求，充分发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、 促进和谐的作用。同时，党支部整体建设还有一些不足和差距， 有待下一步工作加以完善和加强。一、当前党支部建设存在的主要问题主要表现在：一是对党支部工作的重要性认识还不够。机关 通过健全党组织，对党员增强政治意识、党员意识、纪律意识、 大局意识有了较大促进，但也存在对党支部工作的重要性认识有 偏差的现象。比如有的认为机关党员集中，政治文化素质高，思 想基础好，党建工作的重点应放在基层，机关党支部工作没有必 要抓得太紧；有的认为党支部工作是软任务，对中心工作影响不 大；还有的认为机关党支部工作就是组织党员学习教育，日常工 作也就是发展党员、收缴党费，而忽视了机关党支部工作的服务 保障作用。二是党支部政治核心作用还有待加强。由于单位业务 工作量大，上级要求高，时间紧迫，大部分人员每天需要扑在工 作上，有的甚至加班加点都忙不过来，而且支委都是业务骨干，分管大量工作，精力上有时没办法顾及。有时安排一些党务活动， 虽然单位主官非常肯定支持，但支部组织起来还是有所顾忌，生 怕影响单位业务工作，牵扯大家精力，没有把党支部的政治核心 作用充分发挥好。三是党员干部表率作用还需加强。通过了解， 几个机关直属支部尽管群众对党员队伍发挥先锋模范作用总体上 持肯定态度，但是存在有的党员先锋模范作用的意识有所淡化， 发挥作用受到各方面因素的制约和影响，尤其是市场经济对党员 先锋模范作用发挥的制约影响最明显。四是党组织日常活动形式 还不够活跃。党支部坚持组织生活七项制度是认真扎实的，每月 组织一次活动人员时间内容都能得到落实，但也存在方法形式不 够活跃，把落实制度完成任务当作硬指标，没有更大调动党员融 入组织的积极创造性。五是党支部服务保障功能还有较大提高空 间。机关支部在服务保障党组、领导，协助单位分管领导抓好党 建工作的同时，起到了不断激发党员工作热情，为单位创先争优 提供强大精神动力的积极作用。但有时支部在开展工作中，还存 在“两张皮”现象，主要是党建工作与业务工作分离，搞单打一， 没有充分抓好结合渗透，相互促进。二、存在上述问题的原因分析机关党支部建设存在问题的原因，既有思想方法问题，也有 工作方法问题，概括起来：一个是支部班子自身能力素质还不能 适应新形势下党建工作的新要求，面对社会多元化带来的冲击影 响，党支部创新能力开拓精神不足，往往是只要求党员积极参与，没有真正解决党员参加支部建设的积极性主动性问题。另一个是 党支部工作没有搞好顶层设计，工作中有随大流现象，工作没有 特色亮点，不求过得硬，只求过得去，满足于完成任务。再一个 是支部一班人凝聚力向心力战斗力还不够，实践中往往是有活动 临时碰个头通个气，交待任务见个面商量一下，从而缺乏拧成一 股绳真抓实干的拼劲闯劲。三、加强党支部建设的几点思考党组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强党支部建设， 是一项长期艰巨的任务，必须着眼当前、立足长远，狠抓落实， 真正把党支部建设成为服务中心、建设队伍的坚强集体。一是要加强教育引导，不断提高认识水平。党的 XX 大以来， 党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了 “四个全面的战略布局”。**书记高度重视党的建设，在 多个场合强调了党要管党、从严治党的要求。实践中，要通过利 用组织生活学习，参加上级组织党员骨干培训，邀请专家辅导， 开展我为支部建设献一计大讨论等形式，引导全体党员深刻认识 加强支部建设的重要性必要性，正确理解 “全面从严治党”的根 基在基层支部，新形势下党支部建设只能加强不能消弱的内在要 求，确保党要管党、从严治党成为党加强自身建设的新常态。激 发大家进一步提高思想觉悟，积极参加支部建设活动，切实增强 基层党支部建设工作的责任感和使命感。二是要注重夯实内功，不断提高支部履职能力。加强党支部 建设，必须选好配强支部班子，提高一班人履职能力。要创新选 拔培养机制，采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，选拔 党性强、责任心强、工作能力强、改革意识强、服务意识强的党 员进支部班子。要围绕建设“学习型、服务型、创新型” 党支部 的目标要求，通过建立党建工作承诺践诺、目标考核、述职评议 等机制，引导一班人牢固树立建设支部的“主业”意识。要围绕 中心抓党建，切实找准党建工作服务中心工作的切入点和突破口， 找准党建与业务工作结合点，发挥党建工作对业务工作的促进作 用。要强化党支部班子教育培训，采取以老带新、以会代训、现 场交流、定期集中培训等多种形式，切实提高党支部履职能力、 带动能力和创新能力。要强化支部作风建设，把党支部打造成为 单位作风建设的示范“基地”，把党员培养成作风建设的领路人。三是要突出工作重点，不断加强服务型党组织建设。基层党 支部位于服务群众的“最后一公里”，代表行业形象。要突出“服 务发展、服务群众”主题，规范制度，创新机制，抓好活动组织， 切实把基层党支部建成群众最可亲、最可信、最可靠的温馨家园。 要健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困 难党员。要加强基层党组织活动场所建设，按照规范化党支部要 求，充分利用现有资源因地制宜进行阵地建设，让基层党建活动 有载体、有平台，积极开展面向党员群众的各类服务。要认真落 实基层党建工作经费保障机制，不断拓展经费保障渠道，确保基层党组织活动有效开展。要探索开展 “数字党建”教育，建立支 部党员 QQ 群、微博、微信联络，开通飞信党课、党建学习网等网 络平台，有效推动学习型党组织建设。要积极创新贴近基层、贴 近实际、贴近群众的服务载体，完善党员干部直接联系和服务群 众制度，搭建活动平台，机关党支部开展机关干部“走基层”、 在职党员到社区报到联系服务群众等活动，广泛开展党员服务竞 赛、党员服务品牌、党员志愿者服务等深受群众欢迎的活动。四是要抓住关键环节，不断强化党员队伍素质。要强化党员 思想政治教育，紧紧抓住思想建设这一灵魂，把学习贯彻**书记 总书记系列重要讲话精神引向深入，落实到对党忠诚上，落实到 勇于担当上，落实到严格自律上。要强化广大党员求真务实、忠 于职守、勇于争先的责任意识，坚定理想信念，自觉在工作中做 到实事求是，真抓实干，时时处处发挥先锋模范作用，以自己的 言行带动和影响周围的群众，真心诚意地为群众做好服务。要深 入开展创先争优活动，注重在工作中培养党员先进意识、责任意 识、大局意识，激发党员始终叫响向我看齐，大项任务勇于冲在 第一线。五是要着力转变作风，切实保证党组织纯洁。要深化细化党 风廉政建设责任制，明确组织领导和责任分工，班子成员落实主 体责任双重报告、述责述廉、接受评议、廉政谈话等制度，按照 各自分工负责责任范围内的党风廉政建设工作。巩固群众路线教 育实践活动成果，每年组织开展党风廉政建设责任制检查考核，严防“四风”问题回潮反弹，推动作风建设常态长效。要切实发 挥加强党风廉政建设的引领作用，开展党风廉政宣传教育，完善 制度建设，严明党的政治纪律和政治规矩，强化党风行风监督， 严格对违纪违规党员的处理。党员干部要发挥落实党风廉政建设 的主流作用，带头弘扬社会主义核心价值观，带头执行中央作风 建设“八项规定”，严格党内组织生活，认真执行“三会一课”、 党员发展教育管理等党的基本生活制度，坚持和完善党建述职评 议、党务公开制度。建立健全流动党员管理服务、党员党性定期 分析、不合格党员处置等制度，推行发展党员记实制、公示制、 票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。新时代如何搞好党支部建设**书记在党的十九大报告中明确指出，中国特色社会 主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。他强调，加强 基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。党支 部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣 传群众、凝聚群众、服务群众的职责。习总书记的讲话，为我们做好基层党支部工作、加强党支部 建设指明了方向，提供了依据。我作为一名担任过十多年党支部 书记的党务工作者，感到非常振奋。结合自己的工作体会，就新 时代贯彻落实党的十九大精神，加强国有企业党支部建设谈谈个 人的粗浅认识。国有企业各党支部处在国有企业生产经营的第一线，担负着 落实党要管党、从严治党，把党的路线方针政策落到实处，团结 和带领全体员工为不断提高国有企业经济效益，实现可持续发展 的重要责任。国有企业党的组织是否有创造力、凝聚力和战斗力， 很大程度上取决于党支部是否具有生机和活力。党支部书记必须 把党支部建设作为党建的"基础工程"来抓，下功夫把党支部建设 好，不断激发党组织"细胞"的生机和活力。一、认识到位，提高党支部建设的自觉性1.强化堡垒意识。国有企业党支部担负着直接联系群众、宣 传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。党支部要起到团结、带领员工群众进行改革与发展 的战斗堡垒作用，必须成为广大员工的主心骨，成为统一员工思 想和意志的核心，使大家充分认识和感受到党支部的政治核心地 位和堡垒作用。2.强化中心意识。国有企业党支部必须牢固树立围绕主业生 产经营开展党建工作的意识，把促进和保证主业生产经营任务的 完成，作为党支部工作的出发点和落脚点。绝不能认为党支部只 管党，把党建工作和主业生产经营变为"两张皮"。因此，对于国 有企业生产经营和队伍建设中的重要问题，党支部要认真研究， 作出决议，分工负责，抓好落实。3.强化创新意识。国有企业党支部必须树立与时俱进的思想 观念，努力适应新形势，以积极的工作态度和改革创新的精神， 紧密结合企业和本部门的工作实际，研究新情况，提出新办法， 解决新问题，使党支部始终充满生机与活力。只有这样，才能取 得工作的主动权，使路子越走越宽。二、工作到位，提高党支部建设的针对性1.建好班子。要用**书记新时代中国特色社会主义思想武装 党支部成员的头脑，使他们增强坚持党的基本路线的自觉性和坚 定性，进一步解放思想，树立敢想、敢闯、敢试、敢干的进取精 神。坚持民主集中制原则，坚持走群众路线，密切联系群众，顾 大局、识大体，讲原则、讲团结，不断增强凝聚力和战斗力。2.管好党员。要了解党员的思想状况，有针对性地对党员提 出要求;要加强对党员进行理想信念、政治理论、形势任务、职业 道德等方面的教育，不断提高党员的思想和业务素质;要严格对党 员进行监督，使党员自觉接受党的纪律的约束;要妥善处置不合格 党员，保持党员队伍的先进性。3.积极开展各项活动。要不断探索在新形势下党建活动新形 式、新方法，充实活动内容，积极开展符合时代精神的活动。要 把保证生产经营任务全面完成，推进企业可持续发展作为党建活 动的平台。要紧紧围绕国有企业生产经营和党员队伍建设的实际， 多搞些有特色的活动，不拘泥于一种形式。积极开动脑筋，联系 实际，各展所长，使党支部活动丰富多彩，工作始终充满生机和 活力，把党员与员工凝聚和吸引到党支部周围。三、制度到位，提高党支部建设的实效性加强国有企业党支部建设，既要解决规章制度不健全、不完 善的问题，也要解决有了规章制度但贯彻落实不够、执行不坚决 的问题。要认真贯彻落实“三会一课”制度、民主生活会制度、 评议党员制度，积极做好“党员管理积分制”工作。不断改进和 完善党建工作的各项制度，使党支部逐步实现制度化、规范化和 痕迹化管理，提高党支部建设的实效性。做好六方面工作 加强党支部建设党支部是党的组织基础，新形势下加强党建工作，党支部占 有极其重要的地位。**书记在党的十九大报告中指出：党 的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基 础。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织 群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引领广大党员发 挥先锋模范作用。学习贯彻党的十九大精神，加强机关党建，一 项重要要求就是党的一切工作到支部。当前，XX 办人少事多，工 作任务与人员不匹配的矛盾日益突出。如何解决这个问题，如何 履行好支部书记和处长的双重岗位职责，如何以党建促业务，是 摆在 XX 办党支部书记面前的一个重要课题，需要深入研究和探 索。结合 XXXX 办办内工作及实际情况，我感到加强党支部建设， 必须从以下六个方面做起。一是抓好思想教育工作。思想教育问题实际就是理论武装问题。党政机关的性质决定机关党组织必须坚决贯彻中央精神，带 头学习、深刻领会、坚决贯彻**书记新时代中国特色社会主义思 想、系列重要讲话精神和治国理政的新理念新思想新战略。特别 要强调政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行 动统一到以**书记同志为核心的党中央的决策部署上。作为机关 党支部，必须主动担起思想教育的责任，高度重视政治理论学习， 按照办机关党委计划和规定，落实好支部学习任务，结合工作实际，统筹安排好学习、工作时间，不能以工作繁忙为由，减少学 习时间。如外出检查时间长，要成立临时党支部，将支部学习与 检查工作同部署同落实同报告。二是抓好纪律监督工作。党的 XX 大以来，**书记从抓纪律和作风建设入手，从贯彻中央八项规定精神入手，从一件 件小事、一个个具体问题抓起，带动了党风政风以及社会风气的 深刻变化。当前落实全面从严治党重在抓常抓细抓长。比如，按 月交纳党费，看似是小事，但这是党员增强党的组织观念、履行 党员义务的重要内容。党支部要持之以恒地抓好这些“小事”， 逐渐引导党员增强党性意识，强化组织观念，养成遵守纪律的习 惯和自觉。三是抓好干部的培养工作。在日常工作中，党支部书记要注重培养和锻炼干部，要把有发展潜力的干部放在合适的岗位上压 担子、给机会、多锻炼，积极引导他们投身于工作实践，在实践 中提高素质、增强技能、增强才干。平时要注意观察干部的言行， 从政治上、工作上、作风上、廉洁上加强考核考察，注意了解干 部的工作表现与思想动态。四是抓好“三会一课”落实。“三会一课”是加强党员学习 教育和日常管理的基本制度。抓好“三会一课”，就是抓好日常 的组织生活，开展好党内政治生活。中国共产党作为马克思主义 政党，党内政治生活首先要体现出政治性，其目的是使党员受到 党性锻炼和党性教育，一定要把握讲政治原则，不能流于表面化、形式化。要注意运用好批评与自我批评的武器，从团结的愿望出 发开展批评教育，使每个党员都逐渐适应常态化经常性地批评与 自我批评。对有问题苗头的党员提醒批评越多，他往错误道路上 发展的可能性就越小，这与中央抓早抓小、运用好监督执纪“四 种形态”的要求是一致的。党支部要按照党的十九大精神要求， 坚持“三会一课”制度，不断创新支部活动方式。如在专项检查 中将外聘人员中的党员纳入检查组临时党支部，加强外聘党员的 管理，充分发挥临时党支部的战斗堡垒作用，调动外聘党员的积 极性，提高检查工作成效。五是关心关爱每一名党员干部。具体来说，就是要做好两个 方面的工作：一是在不违反规定的情况下，帮助有困难的党员解 决困难；二是要关心党员，尊重党员，贴近党员，让他们感受到 党组织的温暖，营造团结和谐、轻松愉快的工作环境。六是尊重党员的主体地位。保证党员的知情权、参与权、表 决权，多听取党员的意见建议，做好思想沟通工作，充分发扬党 内民主。一切工作到支部 全面提升组织力加强基层党支部建设XX 区始终把党支部建设作为最重要的基本建设，作为推进 “两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手，牢固树立党的 一切工作到支部的鲜明导向，全面提升组织力。一、突出政治功能，把思想政治工作落到支部坚持多措并举，切实增强基层党支部的政治功能，把思想政 治工作落到实处。抓“关键少数”示范引领。区四套班子党员领 导干部率先垂范，严格落实双重组织生活制度，带头以普通党员 身份参加所在党支部组织生活，带头谈体会、讲党课，带动全区 党员领导干部走在前列、当好表率，引领广大党员自觉用**书记 总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，使思 想政治工作收到事半功倍的效果。抓各级书记“第一责任”。按 照街道、大口、部门、事业单位、国企和“两新”组织等六类构 建全覆盖的党建责任体系，签订责任书、建立清单制，一级抓一 级，着力强化党支部书记在加强思想政治建设中的第一责任人意 识，把加强党的思想政治工作与改革发展稳定各项工作一起谋划、 一起部署、一起推进、一起考核。抓全体党员形成共识。以党支 部为单位开展“解放思想大讨论”和“全面推进高标准管理”等 主题活动，各个基层支部组织开展多种形式的学习、研讨，强化 “四个意识”，激发广大党员为虹口发展献计献策的积极性、主动性，凝聚起心往一处想、劲往一处使的思想共识。全区形成了 114 项 17 万字的创新举措和 1000 余条“金点子”，为推动区域 发展提供了强大动力。二、坚持问题导向，把从严教育管理党员落到支部注重发挥党支部教育管理党员的主体作用，坚持问题导向， 实现教育管理严起来，党员队伍强起来。在组织设置上重优化。 着眼便于党员参加活动、推动党组织发挥作用，聚焦重点领域和 群体，不断优化基层党组织设置。针对居民区党员人数多、老龄 化程度高、开展组织生活难度大等问题，进一步理顺组织架构， 健全工作网络。针对北外滩楼宇集中、白领集聚，花园坊园区互 联网企业集聚、影响力大的特点，探索成立楼宇（园区）联合党 委和有关企业党委，为加强“两新”党支部管理提供坚强组织保 障。在制度完善上求突破。为破解从严管理标准不明确、制度执 行不到位的难题，区委以高标准管理理念狠抓党支部规范化建设， 每年更新《基层党建实务手册》，分类制定《党支部建设工作标 准》，细化明确发展党员、教育培训、组织生活、阵地建设等标 准和要求，使基层党支部学有根据、做有方向。在方式方法上有 创新。结合党员队伍结构新变化和党建工作新要求，不断丰富创 新组织生活形式，整合全区党课教育资源，成立 XX 区“红色课堂 工作室”，开发系列党性教育课程。用好新媒体开展微型党课、 开放型主题党组织生活，提升组织生活吸引力。全面推广支部主 题党日制度，增强党员教育管理的实效性。如，区机关党工委结合“周四无会日”，倡导各机关支部将每月第二周的周四确定为 党员活动日，推动党员深入基层开展“面对面”服务群众工作， 有效增强党员的宗旨意识。三、聚焦作用发挥，把群众工作落到支部把为群众排忧解难、办实事好事作为一切工作的出发点和落 脚点，做到发展推进到哪里，党支部和党员作用就发挥到哪里。 做城区建设中的“冲锋队”。面对“天下第一难”的旧改工作， 坚持把党支部建在旧改基地上，鼓励党员亮身份、做表率、带头 签约，凝聚群众骨干，化解矛盾纠纷。今年已实现旧改 5404 户、交地 7 块，超额完成全年目标任务。在滨江贯通等重大工程中， 针对滨江沿线单位众多、情况复杂的现状，把支部建在工地上， 搭建党建联建协调沟通平台，有效化解各类矛盾，加快项目进程， 支部党员带头奋战 3 天 3 夜，抢在大雨前完成高阳路人行连廊合 拢工程，充分发挥了党员先锋模范作用。做经济发展中的“引航 员”。围绕金融、航运等重点行业，结合新兴领域基层党支部实 际，深化拓展“支部建在楼上”“支部建在产业链上”，在最贴 近企业、最贴近白领、最集聚人气的商务楼宇中打造“白领之家” “金领驿站”，对北外滩 45 幢楼宇实现党的组织和工作全覆盖， 通过“白领午餐”“白领下午茶”“洄游书屋”等项目全面服务 北外滩楼宇白领，将凝聚引领寓于精准服务之中。做社会治理中 的“主心骨”。积极推进住宅小区综合治理和社区共治自治，在 居民区党组织的领导下，发挥楼群党支部、楼组党小组和党员骨干作用，共建“漂亮楼道”“三香弄堂”“美丽家园”，让群众 事群众议、群众定，有效破解楼道堆物、邻里“坚冰”等难题， 有力提升居民群众的获得感和满意度。党委委员分工与职责一、党委书记 XXX，在上级党委领导下，负责主持党委全面 工作。1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示，坚持 社会主义办院方向，保证党的路线方针政策在本院的贯彻执行， 保证本院各项工作任务的顺利完成。2、遵照党委集中领导和个人分工负责相结合的原则，正确 执行党的民主集中制，发挥党委的核心领导作用。3、负责召集并主持党委会，结合本院具体情况，学习党的 路线方针政策，传达上级组织的决议指示，对工作中的重大问题 及时提交党委会讨论、决定。4、负责领导制定党委工作计划并组织实施，检查、督促党 委及各党支部工作计划及决议的执行，解决执行中出现的问题； 主持召开民主生活会，带头开展批评和自我批评。5、加强领导班子和干部队伍的建设，维护领导班子的团结， 抓好干部队伍的培养、选拨；定期检查党风廉政落实情况，搞好 领导班子的自身建设。6、贯彻党的实事求是和群众路线，密切联系群众，深入调 查研究，掌握全院职工的思想工作状况，有针对性的做好思想政 治工作，及时解决群众的实际困难；协调党、政、工、团的关系， 充分发挥党组织的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用。二、党委副书记 XXX，协助 XX 同志处理党委日常工作。1、协助党委书记抓好党建工作，认真贯彻执行党的路线、 方针、政策；协助党委书记协调本院各部门工作，及时传达上级 党组织指示、决定、通知。2、负责党委日常工作，负责召集党员大会、党支部书记会 议，安排党务工作及党委集体讨论的工作事宜。3、负责组织、检查、督促党委各委员和各支部的工作，党 委各项决议执行情况，了解执行中的问题，及时向党委会或党委 书记汇报。4、与书记和各委员保持密切联系，交流情况，协助和支持 他们的工作，注意调动各方面的积极性。三、党委委员 XXX，兼任组织委员，负责党委组织建设、党员管理工作。1、了解并掌握党员队伍的组织状况，根据科室设置提出基 层党支部的划分和调整意见，检查、监督党支部和党小组组织生 活的质量和效果。2、了解并掌握党员的思想状况，协助宣传委员、纪检委员 对党员进行思想教育和纪律教育；收集并整理党员中的模范事迹 材料，向党委会提出表扬的建议。3、做好发展党员工作，了解入党积极分子的情况，对要求 入党的积极分子和预备党员进行培养和考察，提出发展党员的意 见，办理吸收新党员、预备党员转正和党员组织关系变更的有关手续。4、做好党员管理工作，根据本党委实际情况，做好民主评 议党员工作，认真做好推优工作和后备干部培养。5、按照党章规定，认真做好党委和支部换届改选的组织工 作；做好统战工作，关心、支持、帮助民主党派搞好自身建设。 四、党委委员 XXX，兼任宣传委员，负责党委学习、党建宣传工作。1、负责院党委宣传工作，宣传党的路线、方针、政策；围 绕党委的中心工作，开展多种形式的宣传动员及主题教育活动； 及时宣传党委的重要决策，统一员工思想，凝聚人心，团结鼓劲， 推动的改革与发展。2、协助院党委组织政治理论学习，安排学习计划并提供材 料、报告、辅导讲座，提升全院党员干部的政治思想素质，提高 全院医务人员的政治理论水平。3、协助各支部做好全院职工的思想政治工作，及时了解和 掌握本院职工的思想动态，有针对性地做好思想教育工作。4、加强文化建设工作，开展精神文明建设、医德医风教育、 普法宣传教育及各种文化活动。5、负责对外宣传工作，向社会广泛宣传我院所取得的成绩， 树立良好的外部形象，不断扩大的知名度。五、党委委员 XXX，兼任纪检委员，负责党委纪检监察、党 风廉政建设工作。1、在院党委会领导下，负责党委纪律检查及监督工作，做 好党务和政务公开，保障和维护党员的民主权利。2、负责对党员进行经常性的党性、党风、党纪教育，加强 党的廉政建设，协助搞好医德医风建设，及时向全院党员传达上 级纪委重要规定和通报。3、检查监督党员在执行党的路线、方针、政策中的情况， 对违反党章党纪的问题及时查处，并向院党委汇报。4、受理党员的申诉，做好党员和群众的来信来访接待工作， 对群众提出的在党性、党风、廉洁自律方面存在的问题及时处理；5、协助上级党组织和纪律检查部门做好本单位党员违纪案 件的处理，了解受处分党员改正错误的情况，教育帮助受处分的 党员改正错误。六、党委委员 XXX，兼任群团委员，负责联系群众、指导共青团工作。1、密切联系群众，及时了解群众思想情况，倾听群众意见， 了解群众对党员及党的工作批评，维护群众的正当权利和利益， 做好群众的思想政治工作。2、指导共青团根据自身特点，围绕党委的中心工作开展团 活动，充分发挥共青团作为党的有力助手的作用；支持帮助共青 团搞好自身建设，为党建带团建工作出谋划策；加强党组织与团组织的交流，培养党的后备队伍。3、指导共青团开展青年团员的思想教育、理论学习等工作， 教育青年努力学习党的路线、方针、政策，热爱本职工作，精通 业务，积极为发展做贡献。七、党委委员 XXX，兼任女工委员，负责党委的妇女及工会工作。1、在党委的集体领导下，负责党委的妇女工作，维护女职 工基本权益。2、指导工会的日常工作，了解职工的家庭情况以及精神文 化需求，维护全院职工的基本权益，促进全院职工的家庭和睦。 3、组织党委各类文体活动，丰富党员、全院职工的文化精 神生活；组织党员积极参加院党委及上级党委的各项竞赛活动。 4、协助抓好党务公开和挂钩扶贫等活动；抓好老龄工作和计划生育工作。党委书记介绍党委书记是党的各级委员会书记的简称，是党的各级委员会 的主要负责人。主要负责党委全面工作，主持召集党委会议和党员（党员代 表）大会。由党员大会或党员代表大会选举产生，任期三或四年。中文名 党委书记 外文名 Secretary of PartyCommittee 全 称 党的委员会书记地位本级的一把手职责主持党委全面工作权 力用人权，监督职责监督形式“党法”管“党权”。中国乡镇、街道及以上单位一般都设党委书记，党委书记是 本级的一把手。中国人民解放军营级及以上单位和武警部队大队 及以上单位的党委书记为政治教导员（简称为教导员，正营级） 和政治委员（简称为政委，团级及以上），部队首长一般为党委 副书记。一、主要职责负责党委全面工作，主持召集党委会议和党员（党员代表） 大会，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示， 贯彻党委的决议和决定；研究安排党委工作，将党委工作中的重 大问题及时提交党委和党员（党员代表）大会讨论决定。坚持贯彻民主集中制原则和“三会一课”制度。 负责党的建设工作，保证党建目标的实现，及时准确地完成是上级党委下达的各项任务。负责党委班子思想、组织、作风建设，负责党员、干部队伍 的教育与管理。负责党委班子中心组理论学习工作，按时召开党委民主生活 会，搞好党委的自身建设，充分发挥党委的集体领导作用。负责党风廉政建设和反腐败工作，抓好精神文明建设，指导 工、青、妇等群团组织和职能部门，广泛深入开展精神文明创建 活动。检查党委工作计划、决议的执行情况，按时向上级党委和党 员（或党员代表）大会报告工作。党委副书记除协助党委书记处理党委的日常工作外，还可负 责党委分工的某些专项任务，党委书记不在时，由党委副书记主 持党委的日常工作。二、权力义务党委书记的各种权力中，最厉害的是用人权——可以派生出 很多权力的“权力之母” 。在党委会这一层面，党委委员不是专 职的，他们多数是党委或政府的官员，在日常工作中要受他们选 出的常委会的领导，因此，他们主要的职责是服务而不是监督。 纪委是党内专门行使监督职责的部门，但纪委书记同样是书 记的下属。同理，地方人大、政府部门，都要接受地方党委的领 导，其主要负责人，又是常委会成员，在书记手下工作。司法监 督名义上是可以独立进行的，但是也要接受党委所属的政法委的 领导，是“儿子的儿子”，书记不干预办案已是难得，遑论监督书记？新闻舆论监督本是对权力实施监督的重要力量，但由于地 方新闻媒体均隶属于党的宣传部门，不能也不敢出“杂音”。如 此一来，具体到一个地方，尤其是相对独立的县、市一级，对书 记权力的所有可能的监督都失效了。上级党委对下一级党委书记的权力有“生杀大权”。但是， 党委书记本来就是上级党委协调安排的，许多人甚至未经党代会 选举，就由上级党委一纸令下而上任。这也是党委书记不怕群众、 只怕上级的关键原因。所以，除非有上一级党委主要领导的支持 和同意，上一级纪委等监督机构，也很难对下一级党委“一把手” 实施有效监督。况且，上级党委也很难及时、深入地了解下级党 委的各方面情况。即使收到了干部群众的各种反映，只要上级党 委书记不点头，纪委不敢贸然对下级党委“一把手”动手。三、监督局面首先是以“党法”管“党权”，以健全的党内民主，制约书 记权力“一家独大”的局面。党代会常任制已试行了近 20 年，至 今仍在争论。但不管怎样，党代会选出了一个地方最有权力的机 构，却在长达 5 年内不进行监督，这是绝对说不过去的。况且， 只要改善党代表的组成，使代表能真正代表党员意愿，自主行使 民主权利，监督就会有效果。即使党代会的监督不可能一步到位， 每年对党委会投票一次。在导致书记权力过大的用人权问题上，尽量细化各种程序的 每一环节，不给“一把手”表面走程序、暗地搞操作的机会。把最重要的“提名权”交给群众，所有有关用人的年龄、资历等容 易被个别人作手脚的条条框框，由党代会或党委会正式讨论决定 后，不以一任“一把手”的好恶而作改变，使规则更加稳定、透 明。推广公开选拔与竞争上岗的经验，逐步以自荐、群众推荐、 党委只是审查认可候选人资格的方式，鼓励党内开展民主竞争， 彻底根除用人上的不正之风。同时，进一步实施党政分开。要明确党委与其他权力机构的 权限。地方党内文件，凡涉及到党外事务，首先必须明确其在国 家法律法规中的依据，使地方的经济运行尽可能多地纳入到法治 轨道，从而减少党委对地方经济运行直接干预的可能性。同时加 强社会和舆论监督，适当的舆论监督特别是对事不对人的监督， 不但不会对社会造成负面影响，反而会促使“一把手”认真依法 行使权力。党支部书记介绍党支部书记是中国共产党基层组织负责人之一，是中国共产 党支部委员会（党支部）的主要负责人。党支部书记在支部委员 会的集体领导下，按照党员大会、支部委员会的决议，负责主持 党支部的日常工作。党支部书记是党的最基层组织的领头人，党支部书记是党支 部一班人的“班长”，其个人品质、才能、工作方法对党员、群 众的凝聚力起着重要作用，既要言传更要身教。村党支部书记简称为村支书，村主任一般为党支部副书记。 中文名 党支部书记 外文名 Party branch secretary属 性：党内职务 党 派：中国共产党党支部书记是中国共产党基层组织负责人之一，是中国共产 党支部委员会（党支部）的主要负责人。党支部书记在支部委员 会的集体领导下，按照党员大会、支部委员会的决议，负责主持 党支部的日常工作。党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大 会、支委会的决议，负责主持党支部的日常工作，其主要职责是：（一）认真贯彻执行党的路线、方针和政策。 贯彻执行党的路线、方针和政策，是党的事业取得胜利的根本保证。党支部书记要通过召开各种会议、举办骨干培训班、树立典型等多种方法途径，认真宣传、贯彻党的各项路线、方针和 政策。宣传贯彻要注意与本单位的实际相结合，创造性地贯彻执 行党的路线、方针、政策。（二）贯彻执行上级党组织的决议、指示。 对上级党组织的决议、指示，党支部书记要向支委会和支部党员大会传达，并对如何贯彻执行上级党组织的决议、指示提出 自己的意见，交支委会和支部党员大会讨论。对传达和贯彻情况 要如实向上级党组织报告。（三）负责召集支委会和支部党员大会。(1)主持召开支部委员会。党支部书记要根据支部的工作情 况，确定会议的议题，并将会议的中心议题提前通知参加会议的 同志。讨论问题时，要注意发扬民主，让每个支委充分发表意见。 在大家对所讨论问题充分发表意见后，党支部书记要善于集中委 员的集体智慧，按照少数服从多数的原则做出决议。(2)主持召开支部党员大会。党支部书记要根据上级党组织 的批示和支部工作的需要，召开支部委员会，确定支部党员大会 的议题和会议方案。会前，党支部书记要做好调查研究，提出初 步意见和方案，并将会议的内容和要求通知全体党员。会上，要 发扬民主，引导大家认真开展讨论，最后按少数服从多数的原则 进行表决，做出决议。决议必须经过应到会有表决权的正式党员 半数以上的表决同意，方能生效。（四）深入调查研究，认真做好思想政治工作。党支部书记要做好支部工作，必须紧紧依靠广大党员和群 众，充分调动他们的积极性和创造性。因此，党支部书记要深入 党员和群众，了解和掌握他们的思想、工作和生活情况，及时地、 有针对性地做好党员和群众的思想政治工作，充分发挥他们的积 极性和创造性。（五）检查支部工作计划和决议的执行情况，按时向支委会、 支部党员大会和上级党组织报告工作。(1)加强对党员的教育，提高党员执行支部工作计划和支部 决议的自觉性。要让党员明白，执行支部工作计划和决议，是每 个党员必须履行的义务，是党的纪律对党员的基本要求。(2)加强督促检查。党支部书记要深入党员，了解支部工作 计划和决议的执行情况，加强督促检查。(3)及时解决问题。对执行支部工作计划、决议中出现的种 种问题，党支部书记要及时掌握，并向支委会或支部党员大会报 告，以便采取必要的措施。（六）搞好支委会的自身建设。 支部委员会是支部党员大会闭会期间党支部的领导机关，担负着重要的责任。支部委员会自身建设如何，直接关系到党支部 战斗堡垒作用的发挥。支部书记作为“班长”，在支部委员会自 身建设中负有主要责任：(1)抓好支部委员的政治理论学习。 (2)开好支部委员会的民主生活会。(3)加强支部委员会的思想作风建设。 (4)注重支部委员会的制度建设。（七）党支部书记在发展党员工作中的职责。(1)认真制定支部发展党员的工作计划，并认真检查计划的 落实情况。(2)维护发展党员工作纪律，对于发展党员工作《党章》有 明确规定。支部书记要严格按照《党章》的规定办事，维护发展 党员工作的纪律，保证新党员质量，把好党员“入口关”。（八）党支部书记在党员教育工作中的职责。 (1)制定党员教育计划； (2)组织支委会讨论研究如何抓好党员教育计划的实施。 (3)对党员教育工作进行总结。党支部对党员教育工作一般每年总结一次，另外，根据实际情况还要适时进行阶段总结。