对当前挪用公款犯罪之我见对当前挪用公款犯罪之我见随着我国计划经济到市场经济的转轨,利用职务之便挪用公款的犯罪与日俱增,已成为当前我国经济犯罪的一个突出问题。为了有效地遏制和打击挪用公款案件的发展势头,现就当前挪用公款犯罪的原特点、原因及对策,谈点粗浅的看法。一、当前挪用公款犯罪的特点1、主体年龄偏低化,年轻女性犯罪的突出。由于财务会计、银行职员、证券从业人员中,年轻人和女性的比重越来越大,挪用公款犯罪主体的年龄结构也趋向偏低,且女性犯罪逐步增多。2、犯罪主体扩大化,党政机关、行政执法机关、经济管理部门的工作人员突出。3、挪用数额趋大化,领导干部犯罪突出。4、作案手段多样化,不择手段地“虚、空、假、骗”突出。5、犯罪动机复杂化,投机、钻营的突出;犯罪呈现连续化,炒股买债券牟暴利的突出。6、犯罪技巧智能化,刚毕业新分配的大中专生突出。挪用公款的犯罪大多有较商的文化知识和智商水平,他们利用所掌握和微机电脑、计算机等先进设备和现代技能,乘其普及推广使用、多数人不懂的现况,妄图隐蔽作案掩人耳目。二、挪用公款犯罪的原因1、从主观原因看,一是以职谋私的特权心理,启迪其利用职务便利损公肥私,从“有权不用过时作忘废”而行,到“有权滥用永久作废”而终。二是超越现实的攀比心理,诱发其私欲膨胀,心理失衡攀比高消费,而不是正当竞争,导致思想上的防线崩溃走上犯罪。三是见空钻营的投机心理,激发其见缝就钻,碰机就捞,有利就钻。四是瞒天过海的侥幸心理,催化其出现经济越轨行为,挪用时人不知鬼不觉,到头落个聪明反被聪明误。五是感情用事义气心理,用哥们义气代替法律和道德约束,虽一时满足了亲朋好友的要求,却长期坑害国家、集体及自己。2、从客观原因看,一是我国正处于社会主义计划经济向市场经济的转化,由于体制不完善、法制不健全、政策不配套,工作中易出漏洞,致使某些投机分子利用职务之便钻了政策、制度接轨的空子。二是市场经济中出现的负效应,特别是货币媒介的诱惑力,致使某些领导干部滋长了金钱至上的不正当竞争意识,故而滥用手中掌管的财权,为追逐金钱不惜违法乱纪,以身试法。三是发展党员重数量轻质量,提拔干部重年轻化、知识化、轻革命化、专业化,用人关把得不严,即顺利入党、提干、提拔重用,掌管金融财政职权,造成鱼目混珠,滥宇充数,给国家、集体、单位造成损失。四是财经规章制度不严密,防范措施落实不够。发生挪用公款犯罪的单位,大多是有财经管理制度没具体防范措施,或有防范措施却没有抓没有管,或管得不力没落在实处。客观上形成了有章不循、有法不依,为犯罪分子提供了便利条件。五是监督机制不健全,内部互相制约机制不务。三、遏制挪用公款犯罪的对策1、学理论抓教育,从根本上提高全民素质,做到防患于未然。首先是要坚持四项基本原则不动摇,引导人们处理好公仆与主人、权利与金钱、先富与富的关系,自觉抑制封建特权和金钱至上等腐朽思想的侵蚀。二是扎扎实实地抓好法制教育,真正落实有法可依,有法必依,执法必严,违法必纠。2、加强针对性的思想政府工作,提高勤政廉洁的意识。结合反腐败斗争,要经常利用外地和本地的大案要案典型事例,或者组织观看勤政廉政事迹展览,用真人真事进行形象化的有针对性的思想政治工作,不断增强反腐倡廉、自觉防范的意识。3、强化财经制度堵塞财务漏洞,尽快完善内部监督机制。随着改革开放经济腾飞,财经新业务将不断增加,对财经战线要不定期地整顿,彻底改变企、事业单位、厂矿、机关,在银行多头设立账号、各种信用卡、空白支票的混乱状态。从财经制度上要日趋完善,手续上要严格把关,要建立健全岗位责任制和定期轮换岗位制,按章操作,互相监督,互相制约,各项财务要严格按内部监督机制运行。4、从严考核选才,注重培养造就一支德才兼备的财经金融队伍。首先应选配好各级领导班子,要严格按四化标准选拔干部,特别须注重革命化和专业化,真正把德才兼备、事业心责任感强的年轻干部选拔到各级领导岗位。其次要严把进人关,对新招、新调、新进的职工,必须进行岗位培训,强调严格考试,择优录用。5、严明金融财经纪律,增加打击违法犯罪的力度。一是组织专人定期对账目进行检查审计,发现总是随时立案查处。二是设立群众举报箱,对群众反映经济问题的蛛丝马迹,要一查到底。三是及时清理清点单位的暗账、暗款,严防犯罪分子乘隙从单位应收款中截留挪用。四是对各种经济犯罪分子要从重从快严厉打击,决不心慈手软。
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