践行初心使命夯实基层堡垒以高质量党建全面引领乡村振兴事业——“不忘初心、牢记使命”主题教育党课根据主题教育安排要求，今天，我通过讲党课的方式和大家一起就如何加强我县农村基层党建工作，更好促进乡村振兴进行交流。在座的各位有乡镇党委书记、农村支部书记，是我们基层的“领头雁”，是基层群众的“主心骨”，都有着丰富的基层工作经验。刚才，我在会议室门口与几位村干部进行交谈，几位同志讲得很好很实，说明大家在党建工作上用了心、使了劲、下了功夫。下面，我主要从三个方面与大家进行交流。一、推进农村基层党建，在思想上要有高定位、高起点办好农村的事情，关键在党。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，实施乡村振兴战略，必须加强和改善党对“三农”工作的领导，提高新时代党领导农村工作能力和水平。乡镇党委、农村党组织是党在基层最前沿的战斗堡垒，也是党的各项方针政策的操作者和执行者。抓好农村基层党建工作，直接关系到全县的发展大局、民生大局和稳定大局，直接关系到乡村振兴步伐。我们必须认识到：（一）抓好基层党建，是推动“全面从严治党”向基层延伸的客观需要。党的十八大以来，中央和省、市委坚持把推动全面从严治党向基层延伸摆到了基础性、战略性的地位。习总书记明确指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础工作作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。X月XX日，在学习贯彻习总近平书记“七一”重要讲话精神暨全省表彰大会上，省委X书记要求全省各级党组织要着力解决自身存在的突出问题，确保始终成为坚强的领导核心。市委X书记强调，要全面提升基层党建水平，为全市改革发展提供坚强的组织保障。中央和省委、市委的重大部署，为我们抓好农村基层党建工作提供了重要遵循。对在座的各位乡镇党委书记、农村支部书记而言，党建就是上级交给大家的“责任田”，党建工作抓不好，贻误的是党的事业，辜负的是群众的期望。（二）抓好基层党建，是贯彻落实省委、市委要求的紧迫任务。目前，全县上下正卯足劲头、真抓实干，心无旁骛、推动发展，在环境整治、招商引资、精准脱贫、城市建设等方面拉开战场、重点突围。特别是广大基层党员干部埋头苦干、默默奉献，关键时刻勇挑重担，急难险重冲在一线，为促进全县农村经济社会发展作出了重要贡献。但也要看到，我县农村基层党建还存在一些突出问题：有的村党员干部政治素养不高，不立规矩、不讲纪律，心中无民、心中无戒，不作为、乱作为，党组织的领导核心作用严重弱化；有的村家族宗族势力干扰村集体事务，党员干部缺乏必要的觉悟和正气，再加上一些主干不团结，党员分帮派，导致村务混乱、矛盾集聚、信访频发；有的村习惯了靠山吃山、有水快流的粗放式发展，村党组织带头人统带能力不强，在强村富民方面思路不新、本领不强，必须引起我们高度重视，并在今后工作中认真解决。（三）抓好农村基层党建，是高质量转型发展的关键之举。当前，县乡换届工作已经结束，如何抓好班子、带好队伍，加强党建、推动发展，是我们义不容辞的责任。这都需要大家站在全县的高度，站在全局的高度，扎实推进基层党建工作全面提升、全面过硬。总之，农村工作千头万绪，抓好基层党建是根本、是关键。哪个村的党组织坚强、书记过硬、党员作用发挥充分，哪个村的工作就好、就扎实，老百姓就拥护。抓好党建工作，是为将来打基础的事，是为后人栽树乘凉的事，只有让农村党建真正成为主根深固、根系发达的“大树根”，农村发展才能日益繁荣，人民生活才能持续改善。二、推进农村基层党建，在工作上要有新突破、新成效天下之事，非新无以为进。推动党建工作高质量发展，出路在创新，难点也在创新。我们要按照中央和省委、市委的新部署、新要求，坚持问题导向，在三个方面狠下功夫，努力推进农村基层党建工作整体上台阶、上水平。（一）围绕“四个突出”，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。“不忘初心、牢记使命”主题教育是党建工作的龙头任务，乡镇党委和农村党组织作为组织者和执行者，要按照县委统一部署，把握好学习教育的力度、节奏和重点，合理安排时间和精力，使每一个环节、每一项措施都紧贴中心工作，服务全县大局，做到四个突出：一要突出“学”这个基础。各级党员领导干部要充分发挥模范带头作用，在学习教育中以上率下、走在前列，引导广大党员把《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、党章党规、系列讲话和“七一”讲话等融汇贯通起来进行学习，深刻理解领会；要认真学习县党代会和县“两会”精神，使县委、县政府的各项决策部署在基层落地生根。二要突出“做”这个关键。要以开展“党员先锋行”主题实践活动为载体，组织开展设岗定责、结对帮扶等活动，引导广大农村党员充分发挥先锋模范作用。尤其是要把广大党员在学习教育中激发出的工作热情和进取精神转化为做好各项工作的强大动力，为高质量发展提供坚强组织保证。三要突出“改”这个导向。省委要求，主题教育要突出聚焦问题，带着问题学、针对问题改。各党（工）委要针对基层党建中存在的突出问题，倒排软弱涣散基层党组织，列出清单，进行整顿，促其转化。四要突出“查”这个举措。各督导组要对照方案要求，采取明察暗访、随机抽查、专项检查等方式，对各单位开展学习教育情况进行督促指导，定期通报情况，对组织不力、效果不好的要严肃批评、限期整改，对搞形式、走过场的要严肃问责，追究责任。（二）聚焦“三个强化”，抓好农村基层组织建设。帮钱帮物，不如建个好支部。为此，在农村基层党建上，我们要抓好三个强化：首先，要强化后进支部整顿提升。今天专门把县委下派的XX支县直帮扶工作队负责人请回来，就是要给大家“上发条、拧螺丝”。县委要求，各工作队要经常深入自己包联的乡村，充分发挥部门优势，切实从党建、项目、资金、技术、信息等方面提供全方位帮扶。要针对所包村的不同情况，与基层干部一起出主意、想办法、研究对策，坚决杜绝“给钱了事”，努力探索出一条务实管用、持续发展的好路子。各乡镇党委、农村党支部作为直接责任主体，要正确处理好“输血”与“造血”的关系，不等不靠，积极发挥主观能动性，充分调动党员干部群众的积极性，切实形成整顿转化的内生动力。对整顿帮扶工作不力的乡镇书记和县直单位负责人，县委将严格考核、严肃追责。其次，要强化基础保障。村级集体经济“破零”是今年党建工作的重要政治任务。目前，全县还有XX个村没有实现“破零”，各乡镇、各村要严格按照县委要求，提高认识、主动作为、因地制宜、精准施策，确保全部按期“破零”。关于农村党建工作经费，必须专款专用，决不能截留挪用。下一步，县里将制定出台使用管理办法，确保农村党建工作经费规范使用。同时，要根据省委、市委要求，完成所有场所建设任务，希望大家再鼓干劲、加快进度，圆满完成这项工作。第三，要强化制度落实。今年，省委办公厅下发了《关于全面加强农村基层党组织建设的意见》，近期市委也将进行安排部署。我们要把其作为今后五年全县农村基层党建工作的重要抓手、工作机制和有效方法，深入开展乡镇党委、农村基层党组织建设先进县创建活动。同时，要继续抓好各项党建工作制度，真正让制度成为推动农村基层党建工作的铁律、利器和硬约束。（三）建好“四支队伍”，不断提升农村基层党建领导水平。一要加强乡镇领导班子建设。要巩固乡镇换届成果，组织举办以“党性党纪、精准扶贫、招商引资”等为主要内容的多种培训班，着力解决部分乡镇干部思想站位不高、知识储备不足、能力素质不强的问题。二要加强农村带头人队伍建设。各乡镇党委要按照“书记抓、抓书记”的要求，结合“定查评”工作法，严格对村书记进行逐人评定，该换人的坚决换人，本村选不出的要选派优秀乡镇干部担任，或由第一书记兼任。这项工作绝对不能敷衍应付、不能将就凑和。三要加强第一书记队伍建设。县委组织部和各乡镇党委要切实加强日常教育管理，坚决防止第一书记在原单位和村里“两头挂、两头空”，坚决防止出勤不出力、进村不进户、见人不见效。四要加强党员队伍建设。要认真落实发展党员模式，严把入口，畅通出口，增强党员队伍活力。要扎实做好党员组织关系集中排查后续工作，该理顺的理顺、该处理的处理。同时，要加强大学生村官队伍管理，按期完成XX名在岗大学生村官有序流动任务，教育引导他们在新岗位上发挥更大作用。三、推进农村基层党建，在落实上要有真担当、真作为落实主体责任，根本在于担当。落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求，是各级党委责无旁贷的职责，这既是政治态度、政治立场，更是政治责任、政治担当。如何履行好主体责任，我认为关键是要树牢“三种意识”。一是要树牢主业意识。习近平总书记多次强调，必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政基础大局看问题，把抓好党建作为最大政绩。作为乡镇党委书记，党建工作就是大家的第一主业。要进一步落实管党治党责任，把抓党建作为推进各项工作的重要保障，把从严治党要求贯彻落实到党的建设各项工作中。大家要明确，党建是实打实的工作，抓好了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力。县委将把抓农村基层党建工作情况作为考核乡镇领导班子特别是乡镇党委书记的主要内容，作为提拔调整的重要依据，切实把基层党建工作落到实处。二是要树牢主责意识。党委书记抓党建，是首要之责、根本之责，责无旁贷、责重于山。是不是重视党建，会不会抓、能不能抓好，不仅是一个工作水平问题，更是一个政治责任问题。作为乡镇党委书记，要把抓党建作为首要政治责任牢牢扛在肩上，时时抓在手上，切实承担起书记主导的总揽统筹责任、书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责责任、书记负责的最终兜底责任。要紧紧围绕履行第一责任人职责，抓好班子、带好队伍、用好制度，真正做到眼睛向下、身子下沉、重心下移，摸村情、察民意、解民忧。三是要树牢主官意识。榜样是无声的引领，行动是最好的落实。要把以上率下作为最基本的工作法，上级带着下级干，上级做给下级看。作为县委书记，我要为各位常委做表率，县委常委要为各乡镇党委书记做表率，乡镇党委书记要为本乡镇的党员干部群众做表率。大家要一手抓经济社会发展，一手抓党的建设，做到重要工作必须亲自部署，重大问题亲自研究，重点环节亲自协调，重大事项亲自督办。特别是对重点村、难点村、整顿村，要直接包、直接抓，限期解决问题，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。根基扎在泥土，枝叶沐浴阳光。我们相信，只要大家坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记执政初心，践行时代使命，把基层党建工作做实、做好、做出成效，就一定能激发无穷无尽的向上力量，乡村振兴这棵大树就一定会枝叶参天！