地税局深化征管改革工作情况汇报　　按照省局要求，我局把全面深化税收征管改革作为今年的首要工作任务，进一步提高思想认识，坚定深化税收征管改革的信心和决心。全局上下实现“四个必须”，即：必须充分认识，必须高度重视，必须转变观念，必须有所作为；排除“三个干扰”，即：排除思想不解放的干扰、排除人为因素的干扰、排除体制机制的干扰；克服“三个担忧”，即：担忧上面政策变、担忧税源流失、担忧下面推不动。全局坚持向改革要收入，向改革要效益，向改革要作为。一切围绕改革服务，从大局出发。谁不改革就让位子，谁阻碍改革就摘帽子。现将主要情况汇报如下：　　一是在全市积极推进“三个一级”管理。市局设立风险管理评估科，负责全市风险管理与纳税评估管理，跨县区重点企业专业评估等工作，市局XX分局更名为纳税评估局，在原有职能的基础上，承担部分专业纳税评估职能，实现“一级评估”；市局纳税服务科更名为纳税服务局，负责全市纳税服务业务管理、12366服务热线、纳税人维权中心、纳税人学校管理等，实现“一级服务”；市局稽查局主要承担偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件查处，举报案件查处，专项检查、上级交办案件查处和评估部门移交高风险应对等工作职能，继续坚持“一级稽查”。　　二是积极推进“扁平化、实体化”管理。在税务人员数量较少、税源相对比较集中的山区县局和直属、派出机构，减少中间环节，在机构设置和职责方面实施“扁平化、实体化”管理，将有限管理资源充实到基层一线，提高工作效率，提升管理水平。目前，共有6个基层局实行了扁平化管理，县区局机关股室人员减少了50%，充实到基层征管一线的人员增加了79人，实行扁平化管理的基层局征管一线人员的平均比例达到了78%。　　三是合理划分税源。按照“规模+行业+区域，兼顾各地特色税源”的原则和“抓大评中定小”的思路，合理划分税源。在合理税源分类的基础上，进一步优化调整税源基础管理、征收服务、风险管理、税务稽查机构职能：　　（1）各县区局直属税务分局负责本局重点税源管理；各税务所统一命名为“第X税务所”（“X”为一、二、三等中文顺序数），结合辖区税源特点分别负责一般税源、零散税源、行业税源等管理。市局各直属、派出机构税源管理机构统一命名为“税源管理X科” （“X”为一、二、三等中文顺序数），结合辖区税源特点分别按规模、行业或者特色税源实行专业化管理。全市税务所数量由145个减少为目前的55个，其中：按行业专业化管理的税务所7个，按规模专业化管理的税务所17个，按特色税源（税种）专业化管理的税务所3个。　　（2）整合办税服务厅职能，负责辖区内所有纳税服务机构的统一管理。以县区局中心办税服务厅为主体，将全市办税服务厅数量由64个优化整合为40个，其中国地税联合办税服务厅3个。全面实现“前台受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的办税模式，全面推广“全职能”办税服务窗口，大力开展星级办税服务厅创建和争当纳税服务明星活动。目前建成规范化办税服务厅40个，5星级办税服务厅1个，4星级办税服务厅7个，3星级办税服务7个。　　（3）成立纳税评估所，对内履行机关科（股）室管理职能，对外履行专业评估职能。各基层局共组建纳税评估所15个，配置专业评估人员80人，日常评估人员358人，占全系统管理力量的55%。完善了税源管理、征收服务、纳税评估、税务稽查“四位一体”良性互动机制，建立了纳税评估移送稽查案件管理办法，各级评估部门先后向稽查部门移送案件134户。全市累计对4729户纳税人开展了专业评估，查补各类税款滞纳金24442.9万元，建立评估模型29个。　　（4）强化稽查局打击震慑职能，主要承担偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税、举报案件查处，专项检查、上级交办案件查处和评估部门移交高风险应对等工作职能。　　这次征管改革的强力推进，优化了人员结构，提高了工作效率和办事效率，减化了纳税服务程序，充实了基层一线人员，取得了初步成效，我们决心在下一步深化改革中，认真进行探索的研究，促进征管改革不断向纵深发展。