坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”的十二字工作方针ppt大气时尚贯彻落实中央经济工作会议精神专题党课课件(讲稿)【图片、文字、动画均可编辑】

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稳中求进 以进促稳 先立后破


——贯彻落实中央经济工作会议精神


中央经济工作会议提出,做好2024年经济工作要坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”的十二字工作方针,这给未来一年的经济工作指明了方向和重点。全面把握十二字方针中“稳”与“进”、“立”与“破”的关系,对进一步推动经济回升向好,推动高质量发展具有重要意义。


全面理解十二字方针内涵


十二字方针是对近年经济工作经验的全面、客观总结,指明了应对当前经济运行困难和挑战应坚持的基本原则,深化了新时代做好经济工作的规律性认识。


坚持稳中求进工作总基调。稳定的基本面是保障经济运行的前提。新中国成立70多年来,我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”。保持经济基本面的稳定既是我们党领导经济工作的重要经验,也是在党的领导下,我国经济所取得的重大成就。不论从我国经济发展的纵向历史对比看,还是从国际横向对比看,稳定的基本面已成为我国经济发展的独特禀赋。2011年12月中央经济工作会议首次提出“稳中求进”,此后每年中央经济会议都把“稳中求进”作为工作总基调。当前,进一步推动我国经济运行仍面临一些困难和挑战,更加凸显了“稳”的重要性。一方面,要保持宏观政策的稳定性、延续性、协调性,增强非经济性政策与宏观政策取向的一致性,形成合力应对有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多等困难,维护好经济回升向好这一来之不易的局面。另一方面,据不完全统计,2024年全球有76个国家和地区将举行大选,外部环境的不确定性可能进一步增加,叠加大国博弈影响,全球产业链布局深度调整的态势不会改变。为此,要保持战略定力,未雨绸缪、主动应变,稳妥应对外部冲击。


主动求进,为“稳”创造有利条件。“进”强调积极进取、主动作为,要在转方式、调结构、提质量、增效益上迈出更大步伐。经济运行中的各类困难和挑战不会自发消退,必须通过主动求进增加积极因素、减少消极影响、带动正向循环、提振市场预期,谋求战略上的主动。去年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的头一年,不少市场主体仍受困于疫情疤痕效应的影响。在回升向好的基础上,2024年经济社会运行有望全面恢复正常,社会预期逐步改善,市场投资进一步活跃,国内市场活力稳步释放。因此,当前经济运行所处的“坐标方位”内在地要求聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,更加主动作为,抢占先机、把握时机、推动转机。通过综合施策,持续改善市场主体经营状况,激发经济体系的活力和创造力。同时,要正视经济运行中暴露出的问题,及时处理应对,把负面影响控制在最小范围内。


先立后破,在稳的前提下推动经济平稳转型。国民经济的运行是一个相互联系、运动不息、动态演进的复杂系统,既受当前发展状况的约束,也受各类经济性政策和非经济性政策的影响。当前,我国经济正处在回升向好的关键节点,对各类政策的敏感性有所增加。同时,我国经济在向高质量发展转型的过程中,经济、社会、民生、环保等各领域均需同时出台多项改革政策,使得各项政策协同的难度和要求进一步提升。此外,市场信息高频波动,市场主体对政策的认识和理解难度提高也可能产生预期混乱。因此,要尽可能避免出台收缩性政策,重大政策出台前应与相关市场主体充分沟通,避免误读和过度解读。要增强宏观政策的一致性,确保同向发力、形成合力。


准确把握十二字方针重点


经济工作更加主动求进。当前我国宏观形势面临新的困难和挑战,需要宏观政策更加积极主动作为。通过强化宏观政策逆周期和跨周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,不断巩固稳中向好的基础。在发展中实现稳预期、稳增长、稳就业,切实增强经济活力和国际竞争力。同时,进一步深化重点领域改革,加快全国统一大市场建设,有效降低全社会物流成本,谋划新一轮财税体制改革,落实金融体制改革,以改革进一步畅通国民经济循环,增加经济运行的积极因素。


坚持高质量发展的“硬道理”。稳定宏观大盘不能走“大水漫灌”的老路,必须围绕推动高质量发展目标,做好工作布局。会议把“以科技创新引领现代化产业体系建设”放在了今年各项经济工作的首位,强调以科技创新推动产业创新,突出创新是引领发展的第一动力。这意味着新产业、新模式、新动能是主动求“立”的重点领域。要积极、全面推动颠覆性技术和前沿技术领域重点工作,通过发展新质生产力为经济发展寻求新的空间。


强调宏观政策的协调。会议指出“要增强宏观政策取向一致性”,既包括“立”与“破”工作思路上的协调,也包括非经济性政策和经济性政策的协调,还包括财政政策和货币政策等经济政策的内部协调。如在推动新旧动能转换和防范化解重大风险的过程中,要避免“一刀切”、合成谬误等问题,在稳定的前提下有序推动问题的化解。保持宏观政策的稳定,同时开展政策取向一致性评估,防止出台和及时纠正不利于市场预期的政策。提高财政政策和货币政策协调,放大合力,提高政策的有效性,提高宏观政策和微观感受的一致性。


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