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关于进一步明确镇党政领导干部安全生产责任制的实施意见
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各村(居)、镇安委会成员单位、各企业:<br/>
为全面贯彻落实国家、省、XX市地方党政领导干部安全生产责任制相关要求以及XX市《市委办公室、市政府办公室关于印发<XX市党政领导干部安全生产责任制实施办法>的通知》(泰委办发〔2020〕7号)精神,进一步加强党政领导干部对安全生产工作的领导,健全落实安全生产责任制,牢固树立安全发展理念,结合我镇工作实际,经镇党委、政府研究决定,现将镇党政领导干部安全生产责任制相关事项明确如下:<br/>
一、目标要求<br/>
1.落实党政领导干部安全生产责任制,必须以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,坚持系统思维,坚持安全发展、依法治理,综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施,促使党政领导干部切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,加强组织领导,强化属地管理,完善体制机制,有效防范安全生产风险,控制一般事故、坚决遏制较大生产安全事故。<br/>
2.落实党政领导干部安全生产责任制,应当坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全原则。<br/>
3.镇党委书记是安全生产第一责任人,对安全生产工作负总责;班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。<br/>
4.实行党政领导干部安全生产责任追究,要依法依规、实事求是、客观公正,按照权责一致、尽职免责、失职追责的原则,根据党政领导干部的岗位职责、履职情况、履职条件等因素确定相应责任,进行年度安全生产责任制考核评价。<br/>
二、责任划分<br/>
(一)镇党委书记主要履行以下安全职责:<br/>
1.全面落实党中央以及上级党委关于安全生产的决策部署和指示批示精神,认真贯彻安全生产方针政策、法律法规规章,持续推进安全生产领域改革发展,全面推进城市安全发展;<br/>
2.将安全生产纳入经济社会发展全局,纳入国民经济和社会发展考核评价体系,作为衡量经济发展、社会治安综合治理、精神文明建设成效等重要指标和领导干部政绩考核的重要内容;<br/>
3.把安全生产纳入镇党委会及其成员职责清单,督促落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度;<br/>
4.把安全生产工作纳入党委议事日程和党的委员会全体会议工作报告的一项内容。镇党委会每季度不少于X次,专题听取安全生产工作报告,及时研究安全生产重要事项,解决安全生产重大问题;<br/>
5.加强安全生产监管部门队伍建设,强化安监机构和执法队伍建设,支持人大、政协监督安全生产工作,统筹协调各方面重视支持安全生产工作;<br/>
6.树立安全发展理念,弘扬安全第一、生命至上思想,强化全社会安全生产宣传教育和舆论引导。将安全生产方针政策和法律法规规章纳入党委理论学习中心组学习内容。党委理论学习中心组每半年至少组织1次安全生产专题学习;<br/>
7.每季度深入行业领域、村居或企业检查安全生产不少于一次。<br/>
(二)镇长担任镇安全生产委员会主任,主要履行以下安全生产职责:<br/>
1.全面落实党中央、国务院以及上级党委和政府、本级党委关于安全生产的决策部署和指示精神,认真贯彻安全生产方针政策、法律法规规章,组织落实安全生产领域改革发展措施;<br/>
2.实施安全发展战略,根据国民经济和社会发展规划组织制定和实施安全生产规划,促进安全生产与城镇规划相衔接。强化全镇运行安全保障,推进全镇安全发展;<br/>
3.把安全生产纳入政府重点工作和政府工作报告的重要内容,纳入镇党委会议重要议事日程,每季度至少X次,听取安全生产工作情况汇报,研究部署安全生产重点工作,及时解决安全生产突出问题;<br/>
4.组织制定领导班子成员安全生产责任清单,在有关工作部门“三定”规定中明确安全生产职责,明确承担安全生产职责的内设机构,明确本地各类生产经营单位的安全生产监管部门;<br/>
5.加强安全生产基础建设和安全监管能力建设,保障监管执法必需的人员编制、执法经费和专用车辆装备等,健全执法人员待遇保障制度,推动加强高素质专业化安全监管执法队伍建设。组织设立安全生产专项资金并且列入财政预算,建立常态化增长机制;<br/>
6.领导安全生产委员会工作,设立安全生产专业委员会,每年至少1次专项检查督查专业委员会工作情况,统筹协调安全生产工作。健全安全生产责任体系,组织开展安全生产巡查、考核等工作。严格安全准入标准,推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制,实行重大安全风险“一票否决”。依法领导和组织生产安全事故应急救援、调查处理及信息公开工作;<br/>
7.每季度深入行业领域、村居或企业检查安全生产不少于一次。<br/>
(三)镇党委其他成员按照职责分工,协调纪委、组织科、宣传科、综治办等部门和单位支持保障安全生产工作,动员社会各界力量积极参与、支持、监督安全生产工作,抓好分管行业(领域)、部门(单位) 的安全生产工作。<br/>
1.党群书记主要安全生产职责:<br/>
(1)督促指导群团组织开展安全生产法律法规规章以及相关政策措施的宣传教育;<br/>
(2)督促指导群团组织依法维护职工群众在安全生产方面的知情权、参与权、监督权;<br/>
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(3)发挥群团优势,动员社会各界力量积极参与、支持、监督安全生产工作。
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