在X镇2017年度党风廉政建设工作会议上的讲话镇党委副书记、镇人民政府镇长 XX（2017年3月 日）各位领导，同志们：根据会议安排，现在由我传达XX县第XX届人民政府第一次全体会议暨第一次廉政工作会议精神，并对2017年政府廉政建设工作作安排。首先，我传达一下县第XX届人民政府第一次全体会议暨第一次廉政工作会议精神，重点传达X县长在这次会议上的讲话精神。2017年2月 日，也就是XX县第XX届人民代表大会第一次会议结束的当天下午，县人民政府XX县长主持召开了XX县第十七届人民政府第一次全体会议暨第一次廉政工作会议，县政府领导班子、县纪委XX书记、各乡（镇）人民政府乡（镇）长、街道办事处主任、县直各办（局）主要领导参加了会议。会上，XX县长作重要讲话。XX县长的讲话主要分为三部分，第一部分是对2017年各项工作的总体要求。XX县长强调，县人代会审议通过的《政府工作报告》明确了2017年的各项目标任务，全县上下要干字当头，实字托底，以必胜信心完成全年目标任务。具体要做到四个方面：一、坚持转变观念创新干。一要在思想上体现一个“新”字，以全新的面貌，带头打破传统思想观念中的条条框框，培育专业思维、专业素养和专业方法，以创新的思维审时度势，以创新的勇气直面难题，以创新的精神拥抱未来，做到走一步、看两步、想三步，把全县经济社会引上发展快车道；二要在方法上体现一个“活”字，把转变观念体现在思想上，体现在方式方法上的新突破、新转变；三要在信念上体现一个“敢”字，要敢扛重担、敢挑大梁、敢打硬仗，敢与高的比绩效，敢与快的比速度，敢与强的比干劲，在敢拼敢闯中永立潮头、勇攀高峰；四要在行动上体现一个“快”字，以时间换空间，以高频率换高效率，以高效率推动快发展。二、坚持上下同欲对标干。领导集体要攥紧“拳头”，打出“团结牌”，形成攻无不克、战无不胜的强大合力。一要对标中央决策部署。要把提高政治站位贯穿于工作的始终，全力以赴推进供给侧结构性改革，抓好“三去一降一补”重点任务落实。特别是去产能工作，一方面要持续抓好工作扫尾和成果巩固，防止已经化解的产能反弹。另一方面要妥善处理煤炭企业关停的后续工作。二要对标县委、县政府工作要求。坚持一张蓝图抓到底，不动摇、不折腾、不懈怠，紧紧围绕实力、开放、美丽、幸福“四个XX”建设，心无旁骛抓落实，一心一意谋发展。要对标“两会”目标。XX县长着重强调了人代会通过的《政府工作报告》具有法律效率，各乡（镇）、街道和县直各部门要第一时间将《政府工作报告》明确的2017年工作任务和责任清单化，挂图作战、强力推进。对人大代表议案、建议和政协提案要抓紧抓实，高质量、高效率办理。三要对标群众期盼。坚持以人民为中心的发展思想，把各项民生工作一桩桩、一件件抓落实，增强群众幸福感和获得感。三、坚持撸起袖子加油干。一要守住底线目标，积极有效求“稳”。2017年，“稳”的重中之重就是确保“1+4”主要经济指标顺利完成，这是必须坚守的“底线”。二要奋力赶超跨越，千方百计“进”。三要提振精气神，尽心竭力“求”。要保持定力、压实责任、强化调度、务实担当、公开承诺、狠抓督查。XX县长还安排县纪委汪书记对2017年“狠抓落实年”活动进行专题研究，加大督查检查力度，确保工作取得实效。四、坚持重点突破精准干。XX县长从四个方面针对《政府工作报告》中2017年各项工作任务进行了具体安排。第一，要仅仅扭住安全生产不放松。XX县长强调，XX的实际决定了如果没有安全生产，一切都是空谈，县人民政府2017年将实施“深化企业安全生产主体责任落实年”活动，各乡（镇）、街道和县直各部门要严格落实好属地管理责任和行业监管责任，做到守土有责、守土尽责，要牢记湖南祖保煤矿“2.14”重大煤尘爆炸事故教训，把安全生产摆在高于一切、先于一切、重于一切的位置。第二，要紧紧扭住实体经济不动摇。要全力以赴抓项目，把《政府工作报告》中的各项目标任务工程化、项目化。XX县长要求县发改局、统计局主要领导要及时研究解决项目报不上来、入不了库的问题。要创新方式抓招商，把招商引资作为“一号工程”，同时，要转变招商思路，更加注重招商选资。对县内企业投资的符合产业发展导向的重大项目，要视同招商引资来支持帮助。要抓住关键育动能，大力发展XXX农业和XXX加工产业、精细化工产业、有色金属加工制造业、现代商贸物流产业及文化旅游产业。要提高效率优服务，建立“亲”上加“清”的新型政商关系，既要积极为企业提供“保姆式”服务，又要真诚同企业交往，做到边界清晰、彼此清白、各就其位。第三，要紧紧扭住两大平台建设不含糊，统筹好XXXX和XXXX两大发展平台。第四，要紧紧扭住脱贫攻坚不懈怠。准确把握上级脱贫攻坚有关政策，吃透精神实质，特别是易地扶贫搬迁项目有关要求，避免盲目、折腾和浪费。XX县长讲话的第二部分是：从严从实，一抓到底，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。XX县长简要回顾了2016年全县政府系统廉政建设取得的显著成效，同时也明确指出了政府系统廉政建设方面还存在少数领导干部对廉政建设重视不够、依法行政意识不强、履职不到位，行业不正之风没有从根本上改变，一些损害群众利益的突出问题没有从根本上得到解决等问题。针对这些问题，XX县长要求从五个方面加以解决。一是要保持定力，全面增强“四个意识”。要提高政治站位，牢固树立“四个意识”；要强化理论武装，全面、系统、科学掌握习总书记重要讲话精神，自觉经常同党中央对表；要严格政治生活，遵守“五个必须”（必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员）和“五个决不允许”（决不允许背离党中央要求另搞一套，决不允许在党内培植私人势力，决不允许擅作主张、我行我素，决不允许搞非组织活动，决不允许亲属和身边工作人员擅权干政、谋取权力）；要严守政治纪律，把纪律和规矩挺在前面。二是要重任上肩，从严落实主体责任。要把责任记在心上、抓在手上、严到份上，抓住、抓实主体责任这个“牛鼻子”，要通过专题会议等多种形式，对从严治党、从严治政进行安排部署，要强化追责问责。这里XX县长特别强调，各乡（镇）、街道人民政府和县直各部门要对照党风廉政建设责任制，对目标任务进行分解细化，做到有牵头领导、办理科室、办理时限，切实把主体责任落到实处，会后要及时召开会议安排部署。三是要强化监督，切实规范使用资金。要强化预算“管控”资金，强化改革“聚拢”资金，强化监督“公晒”资金，强化审计“用好”资金。四是要落细落小，持续深化作风建设。要严厉刹风整纪、严查不正之风、整合监督资源、严肃倒逼追责、整治“为官不为”，推动作风好转，保障群众利益，为完成全年目标任务提供坚强的作风保证。五是要以上率下，始终保持清正廉洁。要带头示范，做到行端影正、令行禁止；要加强自律，做到慎独慎微、心存敬畏；要执行制度，形成尊崇制度、捍卫制度的良好氛围；要提升境界，补足精神之“钙”，筑牢信念之“魂”；要高压惩腐，紧盯“三类人员”，把握“三个节点”，坚持有腐必反，有贪必肃。最后，XX县长着重强调了当前急需抓好的4项工作：一是要全力确保“开门红”。涉及支撑GDP增长22项指标的有关部门要结合自身工作情况，深度研究，具体分析，确保指标落实到项目、到企业、到行业、到具体责任人，做到以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。按照XX县长的安排，县纪委将对各乡（镇）、街道和各部门一季度“1+4”主要经济指标序时进度情况进行一次督查检查。二是要全力抓好煤矿复产复建和打击非法开采。县煤炭工业局和各乡（镇）、街道要督促煤矿企业按照专家开列的问题清单严格整改，认真开展自检自查，切实把基础工作抓细抓实。要严格验收对象、条件、标准和程序，做到合条件一矿验收一矿，切实守住煤矿安全的第一道关口。要严防“非法开采”抬头。春季以来，部分乡镇“非法开采”有抬头趋势，要迅速调集所有人员、车辆，突出重点区域和时段，开展拉网式、全覆盖的集中巡查检查，把非法开采的势头消灭在萌芽状态，从严从重严惩非法开采的组织者，形成强有力的震慑。三是要精心组织春耕生产。抓好小春作物中耕管理，特别是病虫害防治。要把握种植节令，及时下达大春生产计划，确保农作物按节令栽植，确保主要农作物良种覆盖率、科技措施覆盖率均达96%以上。四是要统筹抓好各块工作。要按照《政府工作报告》提出的各项目标任务，及早安排，确保全年各项工作有条不紊地推进。XX县长勉励大家以全新的面貌、饱满的热情、昂扬的斗志，撸起袖子加油干，打好新一届政府的“开局”之战，展示好新一届政府的战斗力、执行力和公信力。以上是XX县长在县第十七届人民政府第一次全体会议暨第一次廉政工作会议上的讲话精神。下面，我就XX镇政府廉政建设工作讲五点意见。2016年，XX镇认真贯彻落实中央和省、市、县委、政府及镇党委关于正风肃纪的决策部署，结合“两学一做”学习教育和“狠抓落实年”活动，抓常抓细抓实作风建设，深入推进民生监督工作，有效激发了村监会作用发挥，进一步巩固了镇村两级党风廉政建设试点示范工作成效，廉政建设工作取得显著成效。但是，我们也要清醒地认识到，极少数镇村组干部依然还存在纪律规矩意识淡薄，任性妄为的情况；一些干部没有学深悟透新修订的党纪党规，更没有养成用党纪党规严格约束自己的自觉性。2016年，XX镇的党风廉政建设试点示范工作多次接受XXXXXXX检查、调研，得到各级XX充分肯定，但是在年终考核的时候作风建设部分是被扣分的，具体是哪些人哪些事导致的扣分，你们清楚，我要强调的是，这些问题务必引起各位高度重视，请大家务必拿出管用的措施加以解决。一是要抓学习教育，强化纪律规矩意识。要继续巩固好“两学一做”学习教育活动成果，不断加强党纪党规学习，强化党章意识，把党纪党规内化于心、外化于行，始终做到坚决执行党的决定，坚决维护党的团结统一，始终把党章作为最根本的行为准则。要牢固树立看齐意识，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致，确保上级党委、政府和镇党委的各项决策部署贯彻落实到位。要深刻认识到“越往后执纪越严”是要求，更是趋势，主动适应全面从严治党新常态，模范遵守党纪党规，不断增强规矩意识，坚守住纪律“红线”。二是要抓制度执行，强化财政资金监管。去年我们结合实际制定出台了《XX镇机关事业单位财务管理制度》和《XX镇村组财务管理实施办法》，这两份文件对各单位财务收支管理、报账程序、资金划拨审批及项目资金管理等方面都作了详细规定。通过近一年的严格执行，进一步规范了政府机关、事业单位及村组财务管理，有效地节约了费用开支，提高了资金使用效益，使各项财务收支符合相应的财经纪律，各单位要继续严格执行这两项制度，努力推动全镇财务管理更加规范有序。三是要抓民生监督，切实维护群众利益。要把解决好发生在群众身边的不正之风作为加强政府廉政建设的主要内容和切入点，严格执行《XX镇进一步加强民生监督实施意见》，推动落实好民生政策、实施好民生项目，确保民生资金按时足额发放，维护好群众切身利益。在民生政策落实方面，要及时通过会议、党的农村政策宣传栏、党的农村政策执行情况公开栏、张贴发放宣传资料等方式对民生政策进行宣传、公开公示；要及时抓落实、跟踪，直至整个任务圆满完成；及时解决群众反映强烈的民生热难点问题，化解社会矛盾纠纷，及时纠正损害群众切身利益的问题。在民生项目实施方面，要严格按照相关程序进行审批、备案、公开，用好公共资源交易中心。在民生资金发放方面，要认真落实村组两级民主评议及公开公示等制度，确保民生资金发放按时足额、标准公开、程序规范、对象精准等。四是要抓规范建设，激发村监会发挥作用。镇纪委及各村（社区）党总支要切实加强对村监会的指导和领导，要认真按照《XX镇进一步加强村（居）务监督委员会规范化建设实施意见》抓好村监会规范化建设，完善绩效考核制度，不断加强村监会业务培训，细化村监会工作职责，严格按照六项监督内容、七项工作制度、五项监督流程开展好村级民主监督。各村民委员会要深刻认识到设立村监会这一组织的重要意义，自觉、主动地接受监督。五是要抓监督检查，深化纪律作风建设。要始终牢记“作风建设永远在路上”，持之以恒、不折不扣地贯彻落实好中央八项规定精神，纠“四风”、除陋习、树新风。要不断强化监督检查，严格执行《XX镇作风建设工作监督检查实施方案》及《XX镇深入开展纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作方案》，特别是县委落实全面从严治党要求XXXXXXXXXX的《实施意见》和《问责办法》，严肃查处工作日午间饮酒、以猜拳玩扑克等形式斗酒、违规办理婚丧喜庆事宜等违纪违规问题，整治干部不作为、乱作为。最后，我强调一下当前急需抓好的四项工作：一是锁定目标，狠抓主要经济指标。镇党政已将XX镇2017年各项主要经济指标按月按季度分解到镇直（属）相关单位，序时进度台账也已经报县狠抓落实年活动领导小组办公室，各项指标都已明确责任单位、责任领导及具体责任人，请涉及的相关单位主动认领、认真研读、责任上肩，迅速层层压实责任、层层传达压力，要进一步明确具体的责任人，确保人人身上有指标、人人肩上有压力，围绕镇党委、政府明确的时间表和路线图，凝心聚力抓落实、不折不扣抓落实。这里我要强调一下，固定资产投资统计工作，镇直相关单位要积极配合经济发展办，进一步盘清行业或部门2017年实施的项目，及时向经济发展办报送所需材料，协助做好固定资产投资统计的具体业务。二是强化监管，抓实安全维稳工作。请大家务必以高度的政治责任感和使命感，继续一如既往地抓好安全维稳工作，坚决遏制重特大安全事故发生。煤矿安全方面，要吸取湖南祖保煤矿爆炸事故的深刻教训，严格按照县煤炭局下发的《关于认真做好2017年煤矿复产（建）验收工作的通知》要求，认真抓好煤矿复产验收工作。要加强对停产矿井的盯守，确保煤矿停稳停实。要严厉打击非法开采，继续保持打击取缔煤炭非法开采的高压态势，严防死灰复燃，确保非法开采持续动态为零。非煤矿山安全方面，要继续加大对洗煤厂、采石场、砖厂等非煤矿山企业的安全巡查和监管力度，定期进行安全隐患排查治理，督促企业履行安全生产主体责任。关于安全生产及煤炭相关工作，今天下午还要召开专门会议进行安排，在此我就不再多说。我要特别强调一下护林防火工作，镇森林防火指挥所要坚持24小时值班，严格执行带班、值班负责制，职责明确到人，并确保信息24小时畅通，要强化野外火源管理和巡查，加强应急管理工作，确保火情零发生。信访维稳方面，要发扬连续作战的精神，要全面确保2017年信访总量大幅下降。三是抢抓节令，抓好农业生产工作。春耕备耕方面，各村和农技推广站要认真对照狠抓落实年目标责任书，提前部署，抢抓节令，统筹安排。要抓好小春作物中耕管理，做好病虫害防治工作。要加强与市场监督管理所协调配合，严厉打击售卖假种子、假农药等损害农户利益的行为。烤烟种植方面，要以等不起的责任感、慢不得的紧迫感，抓好烤烟育苗、移栽等环节工作。按照县政府下达的计划种植面积做好大田规划，着力抓好杂劣品种的管控工作，确保100%种植优良品种。要提前抓好备耕工作，解决好小春茬口问题，在缩短移栽周期、提高移栽集中度上下功夫，保证在最佳节令完成移栽任务。要充分发挥样板示范带动作用，做到村村有样板，全面推行膜下小苗移栽。四是狠抓落实，推动脱贫攻坚工作。今年是全镇脱贫攻坚的关键之年，要实现XX个贫困村出列、全镇XXXX人贫困人口脱贫，任务十分艰巨，各行业各部门要发挥在扶贫工作中牵头抓总的作用，认真对照“户6条”、“村9条”、“镇9条”中涉及本部门的指标，做好对各村的业务指导，补齐短板。目前要突出抓好2016年市级脱贫攻坚考核和第三方评估中存在的危房改造进度滞后、易地扶贫搬迁问题突出、贫困识别不精准、脱贫攻坚政策宣传不到位、扶贫开发成效方面还存在不足、精准帮扶措施不到位、脱贫退出不精准、档案管理不规范等问题的整改工作，进一步做好迎接中央、省、市考核验收相关准备工作。这里我要特别强调一下，各村（居）委会必须确保每次上报到扶贫办的各项数据真实、准确，绝对不允许出现未经调查、核实、统计，导致上报的数据不真实、不准确、不匹配、不一致的情况，需要上报的各项数据、表册必须逐级签字认可才能上报，村（社区）党总支书记、村（居）委会主任要严格把关，确保上报的数据真实准确，签字审核的人对上报数据的真实性要负责到底，出了问题要严肃追究责任。同志们，廉政建设永远在路上，正所谓“上下同欲者胜”，让我们继续紧密团结在以**书记为总书记的党中央周围，紧紧依靠县委、县政府和镇党委的坚强领导，撸起袖子加油干，努力推动XX镇政府廉政建设再上新台阶。