农村贫困妇女生产发展情况抽样调研报告年初，中央、省、市相继召开扶贫开发工作会议，全国打赢脱贫攻坚战的号角已经吹响。各级妇联组织根据上级扶贫会议精神提出和制定了相应的巾帼脱贫行动意见、方案，强力推动贫困妇女脱贫致富，促进贫困妇女共享改革发展成果。为深入了解农村贫困妇女的基本情况，掌握妇女贫困的根本原因，把握巾帼脱贫行动的方向，突出扶贫救助的重点，**市妇联组织妇联干部深入6个基层区县、走访30个贫困农户、对话150多个妇女群众代表，对农村贫困妇女的生产发展情况进行抽样调研。   一、农村贫困妇女生产发展基本状况   我市农村贫困妇女生产状况主要有以下特点：   （一）家庭劳动力不足   走访中发现贫困妇女家庭成员中劳动力严重不足，以丧偶和伤病居多，独立承担家庭负担的占90%以上。三代同居的老人大都少有积蓄，并常年支付医药费用，孩子上学也只能满足基本需求；两代同居的多数配偶常年伴有慢性疾病或自身劳动收入较低，女性个人承受的劳动量较大且收入微薄，家庭人均生活水平太低。   （二）基本生产资料匮乏   调查发现由于劳动力缺少的问题贫困妇女家庭实际耕用土地极少甚至没有，有地的大多进行转租，且租金微薄；务农器械多数闲置，少有机械农具，都是靠临时租用完成收种，农业生产收入勉强支撑家庭成员温饱。   （三）财产被动转移造成负债   目前，农村娶妻成家，财礼重、置办多，婚后财产独立并转移到子女头上，晚辈绝大多数收礼不还账，父辈毕生积蓄基本用光，许多家庭负担严重欠债累累；婚丧嫁娶、办寿升学等人情往事礼金沉重，如此恶性循环也成为一种负担；家庭成员大病或天灾人祸降临，支出骤增使本来不富裕的家庭一下陷入困境。   （四）就业出路少技能水平低   农村贫困妇女大多学历低，放弃农业生产务工就业的渠道窄收入低；文化水平低也造成劳动技能弱，就业竞争没有优势，工作岗位以劳苦繁重居多；自主的也受时间、精力和资金的限制，经营不善、欠账亏本。   二、农村贫困妇女生产发展落后的主要原因   农村贫困妇女生产发展方面的落后是制约农村女性脱贫的一个重要因素，导致生产发展落后的原因有很多，客观条件的制约、主观方面的限制以及环境、意识等因素的影响。通过调查分析，总结了以下几个导致生产发展落后的原因：   （一）客观原因   客观原因对农村贫困妇女影响有长期的也有临时的，妇女个人和家庭的力量是很难扭转和改变的，是导致妇女生产发展落后的主要原因之一。   1.自然环境约束造成基础薄弱生产发展受限   农村贫困妇女分布区域80%以上都地处偏远、交通不便，造成了生活成本较高，信息相对闭塞，对妇女的生产生活有很大的影响；耕地资源利用率低，第一产业相对比较集中，贫困妇女家庭收入微薄；历史遗留的无地或少地情况造成了基本生产资料缺失，使部分贫困妇女丧失了基本的生活来源；外来及本地投资经商的较少甚至没有，致使贫困妇女就业务工的机会太少。   2.天灾人祸等意外因素影响导致家庭经济压力过大   农村贫困妇女多以农耕为主，农业经营基本是靠天吃饭，贫困家庭抵御自然灾害的能力较弱，三年收成不抵一场风雨；农村贫困妇女绝大多数家庭有病人或是自己长期患病，看病就医成为最大的家庭负担，政府或好心人的帮助一般都是杯水车薪，救一时而救不了一世；婚丧嫁娶、办寿升学的人世常情的份子钱，也是农村家庭目前一个很大的负担；就业务工的贫困妇女，劳务费不能及时拿到手或是收入与劳动付出失衡的现象存在。   3.市场竞争激烈致使贫困妇女生产发展无力落差太大   市场经济不同情弱者，农村贫困妇女在个体经营和外出务工的过程中没有任何优势，很容易被淘汰出局；外界信息交流快，市场形势瞬息万变，对于相对闭塞的农村根本跟不上节奏，一步落后、事事落后；资金和收入来源、经历和时间的投入等条件的约束，使本来竞争力就不强的农村贫困妇女经营不顺畅与市场脱轨严重。   （二）主观原因   农村贫困妇女自身的不足是造成贫困加剧、落差拉大的主要原因之一，调查中多数的贫困妇女对自身的发展没有信心、认命服输、不抱希望，甚至部分妇女自甘堕落、不求上进。   1.等靠要、懒赖散等自甘落后不求进步的思想存在   现在的贫困妇女不同于几年前的情况，温饱问题基本上都解决了，国家和地方对这些妇女家庭有一些补助和优惠政策，这使得部分贫困妇女安于现状、不思改变；部分贫困妇女长期不劳作、不务工，拿仅有的收入和政府补贴吃喝玩赌，对家庭和家人也疏于照顾，常年处于有则过、没有就混的状态，甚至最后抛弃家庭独自单飞；还有部分农村贫困妇女不想自己挣只想伸手要，好吃懒做、穷吃急耍、自暴自弃；贫困的压力也使得有个别妇女误入歧途、不务正业、自甘堕落。   2.文化低、技能差、身体弱等自身缺陷不可忽视   农村贫困妇女普遍文化水平较低，具有高中以上学历的占有比例还不到15%，学习和接受能力比较弱，提高发展的空间小；贫困妇女外出务工的本身大多做的都是服务型劳力大、技能低的职业，几乎没有竞争力，很容易被淘汰；部分妇女自身长期伴有慢性病或是伤残情况，劳动能力弱或丧失。   3.生活、精神双重压力造成的自信心不足是不利因素   农村贫困妇女生活经济压力大，伤病、家庭、社会给于的精神压力也不容忽视，绝大部分妇女抬不起头、挺不直腰存在严重的自卑心理；贫穷使妇女不愿与外界交往，不愿与他人交流，形成了自我封闭的心理；现实生活中贫困妇女群体也遭受不同程度的歧视，受到社会的各方面的排斥，让她们感到孤立无助，看不到希望；多数贫困妇女由于贫困造成的心理失衡、苦闷抑郁等精神心理问题。   三、帮扶救助农村贫困妇女发展生产的建议对策   农村贫困妇女生产发展落后是影响女性脱贫的重要问题，脱贫致富的关键也在于生产，在全国打赢脱贫攻坚战的大背景下，加强对农村贫困妇女生产发展方面的救助帮扶是改变贫困现状最直接、有效、长久的办法，我们有以下几个建议：   （一）加大政府帮扶力度改善基础发展环境为贫困妇女生产创造条件   帮扶农村贫困妇女脱贫解困，改善生产发展的基础环境和基本生活状态是首要的也是长期的。政府扶持要在修路建屋方面向女性扶困集中区域倾斜，改善生产发展的大环境，增强贫困妇女基本生活状况和生产方面与外界的来往交流；发展扶植符合区域和农村特色的产业，为贫困妇女发展生产引方向指路子；引导本地企业和外来商家到农村贫困地区投资经商，拉动当地经济，同时为贫困女性就业务工提供机遇；增加互联网铺设以及村淘建设，为农村贫困妇女增加生产信息传输渠道；为农村贫困妇女建档立案，让贫困妇女的信息数据详实准确，为帮扶政策的实施提供可靠依据。   （二）加强社会宣传引导破除旧风俗念为贫困妇女发展缓压建信   在农村贫困区域加大性别平等宣传力度，消除个别区域对贫困妇女的歧视，从性别角度推进帮扶工作的开展；发挥民间组织力量改俗立制倡导文明新风，逐渐改变破除婚丧嫁娶旧俗陋风，厉行节约、减少浪费，减轻农村贫困家庭负担，缓解妇女经济压力；宣传新观念、新经验、好典型，弘扬中华传统美德，形成扶贫济困光荣的舆论氛围；发挥村妇女干部作用，加强农村贫困妇女的思想观念转化，宣传勤劳持家，穷则思变的理念，消除坐等靠要、懒庸怠弃的思想；增加贫困妇女参与社会活动的机会，让群众接纳包容贫困女性，避免贫困妇女溜边靠角，逐渐树立她们参与生产建设的信心和积极性。   （三）动员多方力量拓宽生产发展渠道为贫困女性脱贫搭桥铺路   动员各企业对农村贫困妇女进行爱心救助，帮助妇女度过基本的生活难关，帮助她们走出生活的困境；为贫困妇女提供一定的就业工作岗位，让丧失农业生产资料有一定技能的妇女有工可做、有岗可为。动员部分社会团体为贫困妇女进行专业的技能培训或手工编织等项目的引进，充分利用农闲时间和贫困妇女闲置劳动力；发动各女性团体和企业与贫困妇女结对子，一对一帮扶;动员学校为农村贫困女性子女上学受教育开启便捷通道，再受平等教育的同时减轻贫困家庭压力；动员医疗机构为农村贫困妇女进行定期检查和医疗救助，为家庭成员就医提供便利，减轻医疗负担。   （四）发挥妇联纽带作用积极协调服务为贫困妇女排忧解困  当好农村贫困妇女的“娘家人”，让她们有所依靠感受组织集体的温暖；大力开展思想教育，提升妇女自我发展的意识，转变贫困边缘化的观念，摆脱依赖思想，树立依靠自己的力量摆脱贫困谋发展的观念；为贫困妇女搭建脱贫的社会平台，借鉴外地的经验、加强本地巾帼组织的带动作用引领农村贫困妇女脱贫致富；发挥妇女干部、女性企业家和巾帼志愿者的作用，建立长期帮扶机制；为农村贫困女性搭建心理疏导解压的平台，缓解因家庭生活贫困带来的心理压力，引领鼓励妇女多参与外界交流的平台，及时沟通和交流增强心理承受和防护能力。