“民生温度”9个关键词大会精神学习 / 会议精神 / 党支部 / 大会精神学习

江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

完善分配制度坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。 努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。 规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。按劳分配

实施就业优先战略强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。 健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。 统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端， 消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。 健全终身职业技能培训制度， 推动解决结构性就业矛盾。 完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。 健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。就业优先

健全社会保障体系健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系。 实施渐进式延迟法定退休年龄。 扩大社会保险覆盖面，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。 促进多层次医疗保障有序衔接，完善大病保险和医疗救助制度，落实异地就医结算，建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。多层次社会保障体系

加快完善全国统一的社会保险公共服务平台。 健全社保基金保值增值和安全监管体系。 健全分层分类的社会救助体系。 坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。 完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。 坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。多层次社会保障体系

推进健康中国建设把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。 优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。 实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。 深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。 促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，坚持预防为主，加强重大慢性病健康管理，提高基层防病治病和健康管理能力。健康中国

深化以公益性为导向的公立医院改革，规范民营医院发展。 发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区。 重视心理健康和精神卫生。 促进中医药传承创新发展。 创新医防协同、医防融合机制，健全公共卫生体系，提高重大疫情早发现能力，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。 深入开展健康中国行动和爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。按劳分配

办好人民满意的教育坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。 加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，强化学前教育、特殊教育普惠发展，坚持高中阶段学校多样化发展，完善覆盖全学段学生资助体系。 推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。高质量教育体系

全面推进乡村振兴坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。 扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。 全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线。 深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。农业农村优先

深入推进环境污染防治持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。 加强污染物协同控制，基本消除重污染天气。 统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理，基本消除城市黑臭水体。 加强土壤污染源头防控，开展新污染物治理。 提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治。蓝天、碧水、净土保卫战

完善社会治理体系健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。 畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。 发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围， 建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。社会治理共同体

提高公共安全治理水平坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架， 完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。 提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设。 强化食品药品安全监管，健全生物安全监管预警防控体系。 加强个人信息保护。大安全大应急

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