全面推进 美丽中国建设的系统部署构建人与自然和谐共生的现代化

导读 　“今后5年是美丽中国建设的重要时期，要深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想，坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置 ，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展。” 　　建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。中国式现代化具有许多重要特征，其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的现代化，注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。党的二十大报告深刻阐明了人与自然和谐共生是中国式现代化的重要特征，对新时代新征程推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大战略部署，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央推进美丽中国建设的坚强意志和坚定决心。

前言 　2023年7月17日至18日，全国生态环境保护大会在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，《以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化》一文是总书记重要讲话的一部分。在这篇重要文章中，总书记着眼强国建设、民族复兴新征程，从“持续深入打好污染防治攻坚战”、“加快推动发展方式绿色低碳转型”、“着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性”、“积极稳妥推进碳达峰碳中和”、“守牢美丽中国建设安全底线”、“健全美丽中国建设保障体系”六个方面，系统部署了全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措，为进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了方向指引和根本遵循。要把深入学习贯彻总书记这篇重要文章精神同学习贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神、中央农村工作会议精神结合起来，以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

目 录

第一章节万里河山更加多姿多彩

一次次重要会议、一次次考察调研，辉映着思想的光芒，彰显了大党大国领袖的历史担当。习近平总书记站在中华民族永续发展的高度大力推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新，创造性提出一系列富有中国特色、体现时代精神、引领人类文明发展进步的新理念新思想新战略，形成并丰富发展了习近平生态文明思想。这一思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义基本原理同中国生态文明建设实践相结合、同中华优秀传统生态文化相结合的重大成果，是新时代我国生态文明建设的根本遵循和行动指南。

新思想引领新实践。党的十八大以来，我国生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐，实现由重点整治到系统治理、由被动应对到主动作为、由全球环境治理参与者到引领者、由实践探索到科学理论指导的重大转变。经过顽强努力，我国天更蓝、地更绿、水更清，万里河山更加多姿多彩。 新时代生态文明建设的成就举世瞩目，成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。新征程上全面推进美丽中国建设，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

第二章节持之以恒打好污染防治攻坚战

碧水保卫战要促进“人水和谐”。 习近平总书记从深入推进长江、黄河等大江大河和重要湖泊保护治理，扎实推进水源地规范化建设和备用水源地建设，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，建立水生态考核机制，持续推进重点海域综合治理，继续抓好美丽河湖、美丽海湾建设等方面作出具体部署。

净土保卫战重在强化污染风险管控。 开展土壤污染源头防控行动，既要防止新增污染，又要逐步解决长期积累的土壤和地下水严重污染问题。习近平总书记提出三项具体举措： 一是加强固体废物综合治理，持续推进新污染物协同治理和环境风险管控。 二是深化全面禁止“洋垃圾”入境成果，严防各种形式的固体废物走私和变相进口。 三是统筹推动乡村生态振兴、农村人居环境整治，有力防治农业面源污染，建设美丽乡村。

第三章节把绿色低碳发展作为治本之策

习近平总书记提出三方面要求： 一是推进产业数字化智能化同绿色化的深度融合，大力发展战略性新兴产业、高技术产业、绿色环保产业、现代服务业。 二是严把准入关口，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。 三是实施全面节约战略，加快构建废弃物循环利用体系，科学利用各类资源，提高资源产出率。

习近平总书记从两方面作出部署： 一是各地区特别是京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区、黄河流域等区域，要根据高质量发展要求和自身特色，加强区域绿色发展协作，在实施区域重大战略中进一步谋划好、规划好、落实好生态环保工作，建设美丽中国先行区。 二是坚持人民城市人民建、人民城市为人民，以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向，建设新时代美丽城市。

4.推动形成绿色生活方式 习近平总书记提出两项具体举措： 一是大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，让绿色出行、节水节电、“光盘行动”、垃圾分类等成为习惯。 二是持续开展“美丽中国，我是行动者”系列活动，形成人人、事事、时时、处处崇尚生态文明的社会氛围。

第四章节加强生态保护和修复力度

习近平总书记严肃告诫，“这些年来，破坏生态行为禁而未绝，凸显了生态保护修复离不开强有力的外部监管”。总书记对监管工作提出两方面要求： 一是在生态保护修复上强化统一监管，强化生态保护修复监管制度建设和自然保护地、生态保护红线督察执法。 二是坚决杜绝生态修复中的形式主义，决不允许打着生态建设的旗号干破坏生态的事情。

良好的生态环境蕴含着无穷的经济价值。习近平总书记从两方面提出思路举措： 一是推进生态产业化和产业生态化，让生态优势源源不断转化为发展优势。 二是推进重要江河湖库、重点生态功能区、生态保护红线、重要生态系统等保护补偿，让保护修复者获得合理回报，让破坏者付出相应代价。

第五章节积极稳妥推进碳达峰碳中和

第六章节筑牢美丽中国建设 的生态安全根基

第七章节为美丽中国建设 提供基础支撑和有力保障

推进生态文明建设，要坚持两手发力，处理好市场与政府的关系。习近平总书记从三个方面提出要求： 一是把碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘子，支持出让、转让、抵押、入股等市场交易行为。 二是加快构建环保信用监管体系。 三是进一步规范环境治理市场，促进环保产业和环境服务业健康发展。

习近平总书记强调，要依靠科技创新破解绿色发展难题。总书记提出四点要求： 一是推进绿色低碳科技自立自强，狠抓关键核心技术攻关。 二是实施生态环境科技创新重大行动，支持科技成果转化和产业化推广。 三是加快建立现代化生态环境监测体系，健全天空地海一体化监测网络。 四是深化人工智能等数字技术应用，构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明。

结语 　“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。”回望过去，我国生态文明建设创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹。新征程上，我们要更加自觉用习近平生态文明思想指导解决实际问题，不断提高推动生态文明建设的能力和水平，继续书写美丽中国新画卷，筑牢中国式现代化的生态根基。

全面推进 美丽中国建设的系统部署构建人与自然和谐共生的现代化