<div><div style="text-align:center;"> 副县长在春季植树造林动员会议上的讲话 </div> <br/> 同志们：<br/> 在全县春耕生产全面展开、各项重点工作加快推进的关键时刻，县委、县政府决定，今天召开全县春季植树造林动员会议，主要任务是，贯彻落实省、市春季造林绿化工作电视电话会议精神，总结去年全县林业生态建设工作，安排部署今年春季造林绿化工作，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，抓住当前气温回升和土壤墒情较好的有利时机，迅速掀起春季植树造林活动高潮，推动全县林业生态建设再上新台阶。刚才，林业局x局长宣读了《全县春季植树造林工作安排意见》。后面，县委x书记还要做重要讲话，请各乡镇、各部门、各单位认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府讨论的意见，我讲三个方面的意见：<br/> 一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好林业生态建设的责任感和紧迫感<br/> 2010年，是全县林业生态建设经受考验、实现突破的一年。一年来，全县上下坚持以科学发展观为指导，以改善人居生态环境为目标，认真贯彻落实全县三级干部会议和农村工作会议精神，紧紧围绕林业生态工程建设，坚持林权改革与农民增收并举，造林绿化与林木管护并重，广泛发动，合力攻坚，狠抓落实，全县林业生态建设呈现出“两推进、一加强”的良好发展态势。“两推进”：<br/> 一是重点生态工程建设持续推进。在国家林业投资政策有所调整、全县林业重点生态工程建设任务减少的情况下，通过各级各部门的共同努力，全年共争取实施各类林业项目28项，完成投资5168万元，为推动林业重点生态工程建设持续强劲发展提供了有力保障。据统计，去年全县共完成荒山造林2万亩，补植补造历年不合格工程1.52万亩；完成天然林保护工程封山育林1万亩，三北四期工程人工造林1.05万亩，国家重点公益林补植补造0.6万亩、抚育管护50.76万亩，公路行道树绿化21条180公里，义务植树105万株，造林质量和规模较往年都有所提高。<br/> 二是集体林权制度改革稳步推进。按照“抓好五个环节，解决四个问题，做到四个100%”的要求，坚持按户承包、按人分地、人人有份的正确导向，精心制定了全县集体林权制度改革工作实施方案，成立了专门机构和办公室，组建了18个指导组和6个督导组，落实了具体工作人员，逐级签订了目标管理责任书，加强督查，强化调度，确保了全县集体林权制度改革工作规范有序推进。至目前，全县共完成林地确权到户65.12万亩，占应改面积的100%；签订合同8.17万份，占任务的100%。同时，督促各乡镇和县林改办对林改过程中产生的各种文件资料、数字报表和照片等影像资料，进行认真归类建档，确保了全县林权改革资料齐全<br/> <br/> 完整、规范保存。“一加强”：<br/> 就是林木资源管护得到全面加强。一年来，各乡镇和林业部门坚持依法治林、以法管林，狠抓森林资源管护，严格控制林木采伐，加大对林木、林地管理，严厉打击各种破坏森林资源的不法行为，取得了良好的效果。特别是护林防火工作，严格落实24小时值班制度，加强日常巡查和应急演练，对重点领域和关键环节严防死管，及时消除了火灾隐患，切实提高了火灾防控能力，全年没有发生一起森林火灾，确保了全县森林资源安全。<br/> 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前全县林业生态建设中还存在许多不容忽视和亟待解决的问题，直言不讳地说，就是“少、虚、差”：<br/> “少”，就是面山绿化的少，苗木成活的少。大家都知道，我县是全国经济林建设和生态环境建设示范县，曾经一个时期在林业生态建设上干出了引人瞩目的成绩，在造林绿化上是出了经验和典型的。但是现在关起门来讲，这几年我们真正绿化的面山和流域有多少？现在成活了的树木又有多少？不要和全国其他林业先进县相比，就拿与我市的泾川、华亭县相比，我县的工作很明显就差了一大截。特别是在行道树和新农村绿化上，一些乡镇贪大求洋，只做表面文章，不讲实际效果，把高价定购的长青苗木放到县上督查时才栽植，栽植时间不符合季节要求，致使苗木<br/> <br/> 成活率低下，起不到应有的绿化效果，浪费了大量的财力、人力和物力。<br/> “虚”，就是落实的造林面积虚，上报的数字虚。近几年，县上坚持每年给各乡镇下达1000亩以上的荒山造林和10公里的行道树绿化任务，可以说县上对造林绿化工作是下了决心、花了气力的。尽管从乡镇上报的情况看，每年都全面甚至超额完成了任务，但从实际工作效果看，现在真正落实了的面积有多少？平时下乡除了能看到10年前栽植的一些防风林带和水保部门营造的水土保持林外，很少能看到近几年整面山、整流域、整公路绿化的树木。特别是我们搞了多年的退耕还林工程，年年都进行补植补造，但目前仍存在面积不实、苗木成活率低和退耕地复耕复垦现象，看了之后确实令人担忧。<br/> “差”，就是造林质量差，管护措施差。突出反映在一些乡镇对造林工作重视不够，支差应付，敷衍了事，春造秋毁、秋补春毁的现象十分突出。一些乡镇主要领导从思想上就没有把造林工作摆到重要位置，不要说落实浇水覆膜修枝措施，就连最起码的深埋夯实措施都保证不了，导致多半以上的苗木因缺水失墒死亡。在栽树这个问题上，我认为不是工作水平的问题，而是工作态度和作风的问题。尤其是在林木管护上，一些乡镇对县上三令五申强调的封山禁牧措施置若罔闻，抓的不紧、管的不严，牛羊啃青、乱垦滥占林地的现象屡禁不止，林木有人栽、无人管的问<br/> <p> 题相当突出。今天指出的这些问题尽管很尖锐，但都是制约我县林业生态建设的要害，希望各乡镇和有关部门高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 </p> <p> <br/> </p> <p> </p> </div>&#13;