人民政协民主监督推动形成加强和改进人民政协民主监督工作的良好局面中国共产党

民主监督是人民政协的重要职能。中共十八大以来，习近平总书记高度重视加强和改进人民政协民主监督工作，从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，提出了一系列新要求新任务，强调“加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实”。全国政协于日前专门印发《关于加强和改进民主监督工作的实施意见》，为各级政协履行民主监督职能、进行广泛积极探索提供了制度性框架和操作性参照。

为推动社会主义协商民主广泛、多层、制度化发展明确了加大探索力度的实践路径，各级各地方及各有关方面应当树立大局意识和全局观念，凝聚共识、加强配合，共同推动形成加强和改进人民政协民主监督的良好局面。

政协民主监督的本质，在于治理体系安排的非权力性，既要寓于协商之中，又要与其他监督形式相互结合，从而体现出理性、包容和建设性。一要突出主体多元。政协民主监督主体是政协各参加单位的民主党派、无党派人士、人民团体，是代表各个界别利益、观点和声音的政协委员，以人民政协为监督平台，由人民政协直接组织参加各种监督活动。二要重视程序规范。

切实重视人民政协民主监督工作中的现实问题政协民主监督工作的出发点在于坚持发扬民主和增进团结相互贯通，核心点在于建言资政和凝聚共识双向发力，落脚点在于凝聚多方共识、形成工作合力、助力健全共建共享的社会治理制度。但是，受外部环境缺陷、自身建设不足、体制机制约束以及政治文明建设进程和历史文化等因素影响，民主监督职能在政协履职实践中存在诸多短板缺项：一是氛围不浓厚。党的领导需要进一步健全工作机制，政府工作需要强化支持各级政协开展民主监督的制度规范，全社会需要增强自觉接受政协民主监督的意识。

有的政协组成单位存在“不敢监督、不愿监督、不懂监督”的思想意识，容易步入“重参政议政，轻民主监督”的职能担当误区，政协委员知情权、参与权、表达权、监督权尚未得到充分尊重和全面保障。三是思想不主动。有的地方政协组织存在怕“越位”、怕“添乱”的思想顾虑，普遍存在不愿、不敢、不善开展民主监督的心理。上述种种，导致各级政协在推进民主监督工作中经常出现“重协商、重议政、重建言、轻监督”的现象。

二是健全信息通报制度和服务保障机制，支持政协依据国家宪法、政协章程和相关制度开展民主监督，发挥好政协在理顺情绪、化解矛盾方面的特殊优势，达到“多方满意”的社会效果。

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三是建立政协民主评议制度组织政协各组成单位、各界别和政协委员对政府部门及其重点工作开展民主评议，促进政府部门改进工作。

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着力提升人民政协开展民主监督工作的能力和水平推动形成加强和改进人民政协民主监督工作新局面，争取党委政府重视是关键，发挥委员主体作用是根本，加强各方协调配合是保障。一是各级政协要主动与党委保持高度一致，紧紧依靠党的领导开展民主监督，对监督进展情况和遇到的重大问题，及时主动向党委请示反映，使民主监督各个环节真正置于党的领导之下。二是各级政协组织开展民主监督工作要努力争取社会各界的大力支持，确保政协民主监督工作更有力度，更多惠及社会民生。1

着力提升政协委员素质，引领委员不断学习国家大政方针政策、政协理论和各类专业知识，深刻领会协商式监督的内涵，敢监督、真监督、善监督，做到监督不搞对立、不和稀泥、不说“外行话”。中国共产党

感谢聆听 汇报完毕人民政协民主监督